Air War Plans Division (AWPD) была американской военной организацией, созданной для разработки долгосрочных планов войны. Подразделение, возглавляемое Гарольдом Л. Джорджем , получило задание в июле 1941 года предоставить президенту Франклину Д. Рузвельту «общие производственные требования, необходимые для победы над нашими потенциальными врагами». [1] Планы, которые были разработаны в AWPD, в конечном итоге оказались значимыми для победы над нацистской Германией . [2]
AWPD вышел за рамки предложения основных производственных требований и предоставил всеобъемлющий воздушный план, который был разработан для победы над державами Оси . [1] План, AWPD-1 , был завершен за девять дней. [2] План подчеркивал использование тяжелых бомбардировщиков для выполнения точных бомбовых ударов в качестве основного метода победы над Германией и ее союзниками. Год спустя, после того как Соединенные Штаты были непосредственно вовлечены во Вторую мировую войну , AWPD представил второй план — AWPD-42 — который немного изменил предыдущий план, включив уроки, извлеченные за восемь месяцев войны. Ни AWPD-1, ни AWPD-42 не были одобрены в качестве планов боевых сражений или военных операций; они были просто приняты в качестве руководящих принципов для производства материальных средств [3] и создания необходимых воздушных эскадрилий. Наконец, в 1943 году на встречах между американскими и британскими военными планировщиками был согласован оперативный план воздушной войны , основанный на сочетании британских планов и планов AWPD, для создания англо-американского объединенного бомбардировочного наступления (CBO). [4] [5]
20 июня 1941 года были созданы Военно-воздушные силы армии США (USAAF) как способ объединения и упорядочения двух конфликтующих воздушных командований: Воздушных сил штаба и Воздушного корпуса армии. Генерал-майор Генри Х. Арнольд командовал ВВС США и сформировал штаб ВВС для руководства ими; в штабе ВВС был создан Отдел военных планов ВВС во главе с подполковником Гарольдом Л. Джорджем . Джордж должен был координировать свои усилия по планированию с Отделом военных планов (WPD) Военного министерства . [6]
До этого момента WPD отвечал за планирование всех аспектов расширения армии и армейского воздушного корпуса в США [6]. Джорджу бросил вызов WPD, который оспаривал полномочия AWPD и штаба ВВС по разработке стратегических планов. WPD рекомендовал ограничить AWPD тактическим планированием, а штаб ВВС, выполняя подчиненную роль, консультировать WPD, а не разрабатывать собственные оперативные или стратегические планы. Джордж настаивал на большей автономии — он хотел готовить все планы для всех воздушных операций. [6]
9 июля 1941 года президент Рузвельт попросил Фрэнка Нокса , министра ВМС , и Генри Л. Стимсона , военного министра , провести исследование общего объема военного производства, необходимого для того, чтобы Соединенные Штаты могли преуспеть в случае войны. [1] Чтобы спрогнозировать долгосрочные цифры, WPD понял, что план Rainbow 5 будет использоваться в качестве основы для объемов производства, но в нем отсутствовали подробные данные по авиационной мощи. Стимсон попросил Роберта А. Ловетта , помощника военного министра по авиации, [7] обратиться к USAAF за идеями относительно объемов производства. После некоторой бюрократической задержки AWPD получил запрос. [1]
В начале 1941 года американские, канадские и британские военные планировщики собрались в Вашингтоне, округ Колумбия, на серию секретных плановых сессий под названием Американо-британская конференция , или ABC-1, чтобы определить курс действий, если Соединенные Штаты станут воюющей стороной в войне. Была согласована всеобъемлющая стратегия « Европа прежде всего» , в которой американские силы будут в первую очередь направлены против Германии, Италии и их европейских завоеваний, в то время как вторичная оборонительная позиция должна была быть направлена против Японии. Вице-маршал авиации Королевских ВВС Джон Слессор [8] и другие летчики, присутствовавшие на конференции, согласовали общую концепцию использования стратегических бомбардировок как британскими, так и американскими авиационными подразделениями, базирующимися в Соединенном Королевстве, для сокращения военной мощи стран Оси в Европе. [9] Включая эту работу в апреле 1941 года, объединенный совет армии и флота США разработал Rainbow 5 , окончательную версию общих военных руководящих принципов, которым США будут следовать в случае войны. [10]
В начале августа 1941 года AWPD состоял всего из четырех офицеров: Гарольда Л. Джорджа, Орвила Андерсона , Кеннета Уокера (каждый из них был подполковником) и майора Хейвуда С. Ханселла . [1] Чтобы помочь ответить на срочную потребность в планировании, Джордж мог бы отправить пару своих офицеров авиации в WPD, чтобы помочь им, следуя стандартной политике армии с тех пор, как воздушная война впервые возникла в Первой мировой войне . Воздушный план был бы составлен с упором на тактическую воздушную координацию с наземными войсками, [11] один из которых был бы нацелен на военные формирования и поставки Оси в рамках подготовки и поддержки вторжения. [8] Джордж хотел реализовать теории стратегических бомбардировок, которые обсуждались и совершенствовались в Тактической школе Воздушного корпуса (ACTS) в течение предыдущего десятилетия, но был уверен, что армия и военное министерство не примут стратегию, которая предполагала, что воздушная атака будет преобладать в одиночку. Вместо этого он намеревался реализовать средний путь, который начинался со стратегической воздушной атаки, но содержал допущения для возможной поддержки наземного вторжения. [8] Прося автономии для разработки собственных планов, Джордж получил одобрение от генерала Арнольда и генерала Леонарда Т. Джероу , главы перегруженного работой WPD, который одобрил его до тех пор, пока AWPD придерживалась руководящих принципов ABC-1 и Rainbow 5. [11]
Джордж разыскал людей, которые, как он знал, были сторонниками бомбардировок. Он получил временную помощь от еще пяти офицеров авиации: подполковников Макса Ф. Шнайдера и Артура В. Ванамана , а также майоров Хойта С. Ванденберга , Лоренса С. Кутера и Сэмюэля Э. Андерсона . [1] Все, кроме Сэмюэля Э. Андерсона, прошли через ACTS, где теории точного бомбометания были на подъеме. [12] Орвилу Андерсону было поручено продолжить текущие проекты, в то время как остальные мужчины сосредоточились на новом запросе. 4 августа 1941 года усиленный AWPD приступил к работе. [1]
Джордж, Уокер, Кутер и Ханселл разработали ключевые концепции для оперативной группы AWPD. Видение Джорджа состояло в том, что план не должен быть простым перечнем количества людей и материалов — он должен был быть четким выражением стратегического направления, необходимого для победы в войне с использованием воздушной мощи. [13] Главной особенностью плана было предложение использовать огромные флоты тяжелых бомбардировщиков для атаки на экономические цели, узкие места промышленности Оси. Ханселл, только что вернувшийся из миссии по установлению фактов в Англии, в ходе которой он был проинформирован о британских оценках немецких промышленных и военных целей, немедленно погрузился в работу по выбору целей. [9]
Требования к боеприпасам ВВС армии для победы над нашими потенциальными врагами , или AWPD-1, что означает «Отделение планов воздушной войны, план номер один», [14] был первым конкретным результатом AWPD; он был представлен 12 августа после девяти дней подготовки. План использовал теорию промышленной сети для описания того, как авиация может быть использована для атаки на уязвимые узлы в экономике Германии, включая электроэнергетические системы, транспортные сети, а также нефтяные и нефтепродуктовые ресурсы. [1] Гражданское население Берлина могло быть выбрано в качестве последнего шага к достижению капитуляции противника, но такая атака была необязательной: «Никакое специальное бомбардировочное подразделение [не будет] создано для этой цели». [15]
В плане также описывалось, менее подробно, как использовать авиацию для создания оборонительного периметра вокруг Западного полушария и вокруг интересов Америки на Аляске, Гавайях, Голландской Ост-Индии и Филиппинах в Тихом океане. В Атлантике AWPD указал, что базы будут созданы в Исландии, Ньюфаундленде и Гренландии для усиления баз в Соединенном Королевстве. [1] В других местах базы должны были быть созданы в Индии, а плацдармы — в Сибири. [1]
Наконец, план детализировал крупные тактические воздушные формирования для оказания помощи во вторжении в Европу и участия в последующих сухопутных кампаниях, которые должны были быть готовы к весне 1944 года — к тому же времени, когда будут готовы силы вторжения. [8]
Начальник штаба армии генерал Джордж Маршалл одобрил AWPD-1 в сентябре, как и военный министр Стимсон. [8] Армейские планировщики были обеспокоены тем, что и Советский Союз, и Соединенное Королевство будут побеждены, и что вторжение в Европу станет отдаленным. Стратегия ослабления Германии бомбардировками задолго до подготовки вторжения давала надежду, что Америка не потеряет союзников в промежутке. [8]
9 сентября 1941 года президент запросил более подробную информацию о распределении самолетов на основе оценок производства мирного времени на следующие девять месяцев. В AWPD-2 Арнольд и Джордж определили, что две трети самолетов будут объединены для целей, направленных против стран Оси, таких как ленд-лиз , и одна треть будет отправлена в ВВС США. [11]
Рузвельт включил подробные планы Армии, ВМС и ВВС в исполнительную политику, которую он назвал «Программой Победы». Рузвельт надеялся привлечь общественное мнение в пользу Программы Победы, поскольку обещанное ею увеличение производства означало больше рабочих мест и более здоровую экономику. Среди противников политики был влиятельный сторонник изоляционистского Комитета «Америка прежде всего» , сенатор Бертон К. Уиллер . Уилер получил копию Программы Победы, засекреченную , от источника в Корпусе ВВС, и 4 декабря 1941 года слил план двум изоляционистским газетам, Chicago Tribune и Washington Times-Herald . [8] Громкое общественное противодействие плану прекратилось три дня спустя, 7 декабря, когда японцы атаковали Перл-Харбор . Конгресс вскоре принял Программу Победы с небольшими изменениями.
Немецкие агенты, следившие за американскими газетами, передали скомпрометированную секретную программу в Берлин, где Франц Гальдер , начальник немецкого Генерального штаба , осознал ее критическую важность. 12 декабря Адольф Гитлер издал Директиву 39, которая противодействовала американским стратегическим бомбардировкам и планам вторжения путем сосредоточения ПВО вокруг ключевых отраслей промышленности и значительного увеличения атак в Атлантическом океане, чтобы не допустить формирования флота вторжения союзников. [8] Гитлер приказал своим войскам, противостоящим Советскому Союзу, перейти к обороне, чтобы они могли удержать свои позиции по крайней мере ценой. Четыре дня спустя, посетив Восточный фронт и увидев масштаб своих стратегических неудач там, Гитлер «гневно и нерационально отменил Директиву 39» и снова сосредоточил свои армии на атаке. [8]
После 7 декабря все предыдущие планы Америки потребовали пересмотра — ни один из них не предусматривал столь раннего участия в прямом бою. Орвилу Андерсону было поручено переписать планы по авиации. 15 декабря Андерсон представил AWPD-4, в основном переформулировавший цели AWPD-1, но с увеличенными количествами для удовлетворения более высоких потребностей войны на два фронта. Количество боевых самолетов было увеличено на 65%, а общее производство самолетов было увеличено более чем вдвое. [13]
24 августа 1942 года, в свете мрачной глобальной ситуации, президент Рузвельт призвал к серьезной переоценке потребностей США в военно-воздушных силах, «чтобы иметь полное господство в воздухе над противником». [16] Японцы быстро расширили свое присутствие на Тихоокеанском театре военных действий , Северная Африка была захвачена Роммелем, а Египет оказался под угрозой, советские войска отступали под натиском немецких наступлений на Сталинград и нефтяные месторождения Кавказа, а немецкие подводные лодки в Атлантике потопили 589 кораблей в начале 1942 года. [17] 25 августа Арнольд получил известие о просьбе президента от начальника штаба армии Джорджа Маршалла. [16] Отдельные члены команды AWPD-1 были назначены на самые разные должности и обязанности, поэтому для проведения переоценки Арнольд рекомендовал Ханселла, недавно ставшего бригадным генералом. Маршалл телеграфировал Ханселлу в Великобританию, где он работал под началом генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра в качестве авиапланировщика и под началом генерала Карла Эндрю Спаатца в качестве заместителя офицера авиации театра военных действий. [18] [19] Маршалл приказал Ханселлу поспешить обратно в AWPD, и что «результаты работы этой группы имеют такое далеко идущее значение, что, вероятно, определят, контролируем ли мы воздух». [17] Ханселл привез с собой начальника разведки VIII бомбардировочного командования полковника Харриса Халла и капитана группы Королевских ВВС Бобби Шарпа, а также небольшие данные, собранные по пяти рейдам, базирующимся в Великобритании, которые были совершены американскими бомбардировщиками. [16] Ханселлу помогали на консультативной основе Джордж, Кутер и Уокер, старые сотрудники AWPD-1, и подполковник Малкольм Мосс, который был ловким бизнесменом в гражданской жизни. У команды было всего 11 дней, чтобы закончить работу. [17] Арнольд был более тесно вовлечен, чем прежде, в руководство группой и формулирование нового плана. Как и AWPD-1, новая структура основывалась в основном на неиспытанной теории бомбардировки. [16] Отчет, озаглавленный «Требования к воздушному господству, 1942 » или AWPD-42, был представлен в Объединенный комитет начальников штабов (JCS) 6 сентября 1942 года. [19] Гарри Хопкинс получил свою копию в час ночи в день, когда он должен был быть опубликован, и Хопкинс прочитал ее вовремя, чтобы сообщить Рузвельту за завтраком, что план был обоснованным. Рузвельт позвонил Стимсону, чтобы сказать, что он одобряет его, но Стимсон его не видел; как и Маршалл, когда Стимсон ему звонил. Ханселл поспешно уехал в Англию, чтобы не столкнуться с гневом Маршалла из-за того, что его застали врасплох. [20]
AWPD-42 был написан с предположением, что Советский Союз будет выведен из войны, и что немецкие силы на Востоке затем будут задействованы против Запада. Таким образом, план предполагал, что немецкие сухопутные силы, защищающие Европу, будут численно превосходить силы вторжения союзников , что сделает вторжение чрезвычайно дорогостоящим и, возможно, невозможным. Также предполагалось, что напряженность в экономике Германии на двух фронтах уменьшится, и ущерб, нанесенный союзниками промышленности Оси, будет легче поглотить. Увеличение американской воздушной мощи было спрогнозировано как лучший способ уменьшить промышленную мощь Оси. Была предусмотрена воздушная кампания против двух основных европейских целей: во-первых, парализовать промышленную мощь Оси, а во-вторых, разгромить авиацию Оси. [16] Авиационные заводы и заводы по производству авиационных двигателей Оси должны были стать целями в 1943–1944 годах, чтобы весной 1944 года можно было осуществить вторжение в Европу. [16]
В запросе президента он не просил об общем количестве самолетов армии и флота США ; он просил о «количестве боевых самолетов по типам, которые должны быть произведены в этой стране для армии и наших союзников в 1943 году...» [21] Это означало, что потребности ВМС в самолетах, которые были значительными, не были запрошены, но что потребности в самолетах для союзников Америки, которые должны были получить определенное количество самолетов типа ВМС, будут включены. Ханселл решил сделать свой план полностью включающим все американские потребности в самолетах — армии, флота и союзников — чтобы не было недоразумений относительно того, как будут распределяться ресурсы по производству самолетов. Ханселл принял планы производства самолетов, представленные ВМС, но с одним важным изменением: четырехмоторные бомбардировщики, которые хотел ВМС, должны были быть построены как бомбардировщики Воздушного корпуса, летавшие в подразделениях ВВС США. [21]
ВМС США были совершенно не удовлетворены AWPD-42. Намерение ВМС США отвлечь 1250 тяжелых бомбардировщиков наземного базирования от требований AAF, чтобы использовать их для дальнего патрулирования и для атаки на вражеские суда, было отклонено в пользу полетов USAAF для достижения тех же целей. ВМС США ожидали, что различия в командовании и управлении между службами, а также различные предпочтения в нацеливании создадут непреодолимые препятствия для успешного использования предполагаемых патрульных бомбардировщиков USAAF против вражеских военно-морских сил. ВМС США категорически отвергли AWPD-42, что исключало принятие JCS, но к 15 октября 1942 года президент утвердил его в качестве плана производства самолетов США, заявив, что возвышенное предложение о производстве самолетов «будет иметь наивысший приоритет и любые предпочтения, необходимые для обеспечения его выполнения». [16]
AWPD-1 предусматривал производство 61 800 самолетов, из которых 37 000 должны были быть учебными и 11 800 — боевыми. [13] Остальные 13 000 должны были быть военно-транспортными самолетами и другими типами. [13] Из боевых самолетов 5000 должны были быть тяжелыми и сверхтяжелыми бомбардировщиками. [13] AWPD-4 увеличил количество боевых самолетов до 19 520, а общее количество — до 146 000. [13] Цифры снова увеличились в AWPD-42, в котором предлагалось, чтобы боевые самолеты превысили 63 000 в 1943 году. [16] Общее производство самолетов в США, включая для ВМС, было установлено на уровне 139 000, пока не стало ясно, что эта цель не может быть достигнута американской промышленностью. Вместо этого было предложено 107 000. [16]
AWPD-1 планировала численность лётчиков в 2,1 миллиона человек. AWPD-42 увеличила это число до 2,7 миллиона. [22]
При разработке AWPD-1 Джордж предсказал, что два очень тяжелых бомбардировщика, которые были на чертежной доске, Boeing B-29 Superfortress и Consolidated-Vultee B-36 , будут готовы вовремя принять участие в атаке на Германию. Задержки в обеих программах не позволили им рассматриваться в Европе. В AWPD-42 B-29 был переключен на атаки на Японию, а разработка B-36 в Consolidated-Vultee была замедлена в пользу производства большего количества B-24 Liberator . [22] Сверхбольшая дальность полета B-36 теперь не понадобится, поскольку Соединенное Королевство, казалось, было в безопасности от нападения. [17]
AWPD-1 идентифицировал 154 цели в четырех областях: электроэнергетика, транспорт, нефть и Люфтваффе , немецкие военно-воздушные силы. [8] Были даны произвольные временные рамки, предполагающие, что через шесть месяцев после того, как стратегические бомбардировочные силы будут готовы к крупномасштабным атакам, вражеские цели будут уничтожены. [8]
AWPD-42 предусматривал поражение 177 целей, охватывающих семь стратегических областей, причем наивысшим приоритетом было производство самолетов противника. [16] Другими приоритетами были загоны и строительные верфи подводных лодок , транспортные системы, производство и распределение электроэнергии, нефтяная промышленность, переработка и производство алюминия и промышленность синтетического каучука. [16] Ханселл считал ошибкой исключение электричества из числа главных приоритетов и, что еще хуже, размещение там загонов подводных лодок. [20] Изменение приоритетов целей диктовалось политической целесообразностью, а не чисто стратегическими соображениями. [20]
Нацеливание оказалось сложной задачей для AWPD — для правильного выбора требовался широкий спектр разведывательных данных, а также оперативные соображения. В декабре 1942 года Арнольд создал Комитет аналитиков операций (COA) для лучшего изучения проблемы. COA осуществлял выбор целей для USAAF. [23]
В январе 1943 года на конференции в Касабланке Объединенный комитет начальников штабов согласился начать Объединенное бомбардировочное наступление (CBO) в июне и установить приоритеты нацеливания. На основе этих приоритетов, но с некоторыми изменениями, британское министерство авиации выпустило директиву Касабланки 4 февраля, нацеленную на немецкую армию, немецкую промышленную и экономическую системы, а также на немецкий моральный дух. [24] Более методично, генерал USAAF Айра К. Икер собрал англо-американскую группу планирования, чтобы взять список целей COA и запланировать их для объединенных бомбардировочных операций. Эта неназванная группа, иногда называемая группой планирования CBO, [4] возглавлялась Ханселлом и включала, среди прочих, бригадного генерала USAAF Франклина Андерсона и коммодора авиации RAF Сидни Осборна Бафтона . Законченный в апреле 1943 года план рекомендовал 18 операций в течение каждой трехмесячной фазы против в общей сложности 76 конкретных целей. [25] Комбинированное бомбардировочное наступление началось 10 июня 1943 года. [26]
В конце 1944 года COA была заменена Joint Target Group — объединенным подразделением, организованным JCS. [23]
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )