Программа доступного подключения ( ACP ) — это программа, спонсируемая правительством США, целью которой является обеспечение беспроводным доступом в Интернет домохозяйств с низкими доходами. [1] [2] Несколько компаний подписались на участие в программе, в том числе Verizon Communications , Frontier Communications , T-Mobile , Spectrum , Cox , AT&T , Xfinity , Optimum и Comcast . [3] [4] Программа находится в ведении Федеральной комиссии по связи . [5] [6] [7] Закон об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест предусматривает финансирование в размере 14,2 миллиардов долларов США для субсидий в размере 30 долларов США для людей с низкими доходами и субсидий в размере 75 долларов США на племенные земли . [8]
В 2021 году Конгресс США принял инфраструктурный пакет стоимостью 1 триллион долларов, включая 14,2 миллиарда долларов на программу доступного подключения. [8] Эта программа заменила программу «Чрезвычайное пособие по широкополосной связи», на которую было выделено 14 миллиардов долларов. [9] ACP заменила EBB 31 декабря 2021 г. [10]
Когда 9 мая 2022 года этот закон был отмечен президентом США Байденом, около 40% американских домохозяйств имели право на получение помощи, то есть домохозяйства или отдельные лица зарабатывали вдвое больше уровня бедности или меньше. [3] На Гавайях и Аляске более высокие лимиты. [6] По данным NPR, квалификацию прошли около 48 миллионов американцев, при этом планируется обеспечить скорость не менее 100 мегабит в секунду за максимальную цену 30 долларов. [4] Один человек в семье должен участвовать в программах государственной помощи, если уровень бедности семьи превышает 200% Федерального уровня бедности. [11]
Первоначально в проекте были задействованы двадцать интернет-провайдеров, в том числе региональные компании, такие как Hawaiian Telcom и Jackson Energy Authority в Теннесси. [4] В полный список вошли Allo Communications , Altafiber , Altice USA , Astound, AT&T , Breezeline , Comcast , Comporium , Cox Communications, Frontier, IdeaTek, Jackson Energy Authority, Kinetic , MediaCom, MLGC, Spectrum, Verizon , Vermont Telephone Company, Vexus Fiber, и вау! Интернет, кабельное и телевидение. [7] [8] Aristata Communications присоединилась к программе в августе 2023 года. [12]
В 2021 году Исследовательский центр Pew вместе с Исследовательской сетью Анненберга по международным коммуникациям Университета Южной Калифорнии и Калифорнийским фондом новых технологий провел исследование этого закона, изучая его внедрение и влияние в Калифорнии. [13]
Отдельно от ACP министр торговли США Джина Раймондо и губернатор Северной Каролины Рой Купер представили инициативу «Интернет для всех» стоимостью 45 миллиардов долларов в Дареме, Северная Каролина , 13 мая 2022 года. Программа обеспечения равенства, доступа и развертывания широкополосной связи призвана обеспечить каждый штат с 5 миллионами долларов на планирование и 100 миллионами долларов на расширение, при этом штаты, имеющие большую потребность в получении большего количества денег. Законодательный орган каждого штата должен одобрить это решение. [14] Финансирование также предусмотрено Законом об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест. [8]
В исследовании Pew, посвященном ACP, опубликованном в феврале 2023 года, говорится, что трудности с зачислением представляют трудности для домохозяйств, отвечающих критериям: 45 процентов заявителей отклоняются, а другие отказываются от заявок до их подачи. Ограничения обмена данными между агентствами также были названы ограничивающим фактором для внедрения. [15]
27 февраля 2023 года Белый дом объявил, что 16 миллионов домохозяйств «экономят 500 миллионов долларов в год» благодаря программе. [16] К июлю 2023 года в программе ACP участвовало 1300 интернет-провайдеров, хотя не все предоставляли льготы на устройства. [17] В июле 2023 года исследование показало, что около 14% жителей США приняли участие в программе. [18] По состоянию на 31 июля 2023 года 19,8 миллиона домохозяйств подписались на ACP, из них 2,8 миллиона — в сельских округах. [9]
К августу 2023 года появились сообщения о том, что к 2024 году у программы закончатся деньги. [9] К середине 2024 года, согласно анализу The Hill, федеральные средства, доступные для оплаты программы, будут исчерпаны, хотя федеральный бюджет правительство «может» продолжать финансирование. [17] 3 августа 2023 года стало известно, что субсидия увеличится до 75 долларов в час для жителей «дорогих» районов. Конгресс поручил NTIA определить области с высокими затратами и проконсультироваться по этому вопросу с FCC. [9]
По состоянию на январь 2024 года будущее программы оставалось под вопросом: New Street Research давала шансы на то, что законопроект о продлении на 7 миллиардов долларов будет принят как «значительно ниже 50%». Существуют положения, позволяющие интернет-провайдерам информировать своих клиентов о своем статусе, при этом последний полный месяц льготного обслуживания в настоящее время приходится на апрель 2024 года. [19] [20]
Согласно веб-сайту FCC в августе 2023 года, «пособие предоставляет скидку до 30 долларов в месяц на интернет-услуги для домохозяйств, имеющих на это право, и до 75 долларов в месяц для домохозяйств, проживающих на соответствующих племенных землях. Домохозяйства, соответствующие критериям, также могут получить единовременную скидку». на сумму до 100 долларов США для покупки ноутбука, настольного компьютера или планшета у участвующих поставщиков, если они внесут более 10 долларов США и менее 50 долларов США в счет покупной цены». [21]
Те, кто получает различные федеральные льготы, также имеют право на участие, в том числе SSI, гранты Пелла, льготное школьное питание, Medicaid, помощь WIC, талоны на питание, пенсию для выживших VA и пенсию для ветеранов VA. [6] Другие включали федеральное государственное жилищное строительство. [8] Программа применяла скидки ежемесячно для участвующих компаний. [7] Другие факторы, определяющие право на участие, включали участие в конкретных племенных программах, таких как «Общая помощь Бюро по делам индейцев», «Племенная TANF» и «Программа распределения продовольствия в индейских резервациях». [22]