Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) в Албании сталкиваются с юридическими проблемами, с которыми не сталкиваются жители, не являющиеся ЛГБТ, хотя ЛГБТ защищены всеобъемлющим антидискриминационным законодательством. [1] Сексуальные отношения между мужчинами и женщинами одного пола являются законными в Албании с 1995 года, но домохозяйства, возглавляемые однополыми парами, не имеют права на ту же правовую защиту, которая доступна парам противоположного пола, а однополые союзы не признаются в стране ни в какой форме.
Албания в целом считается довольно консервативной , особенно в общественной реакции на права лесбиянок , геев , бисексуалов , трансгендеров ( ЛГБТК ) и видимость ЛГБТ; однако антидискриминационное законодательство заставило ILGA-Europe рассматривать Албанию как одну из немногих стран в Европе, которая прямо запрещает дискриминацию по признаку гендерной идентичности. [1] Албания ратифицировала Протокол № 12 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод ; кроме того, Албания подписала Декларацию ООН о сексуальной ориентации и гендерной идентичности 2007 года. [2] [3]
В 2015 году ассоциация ILGA-Europe поставила Албанию на 19-е место по правам ЛГБТ из 49 наблюдаемых европейских стран. [4] Между тем, в последнем отчете за 2022 год отсутствие прогресса привело к тому, что Албания заняла 28-е место в Европе среди 49 наблюдаемых стран. [5]
В 1858 году Османская империя легализовала однополые сексуальные отношения. [6]
В 1937 году министр внутренних дел Муса Джука был обеспокоен практикой гомосексуализма и хотел «принять меры всеми возможными способами» против этой практики. [7]
Народная Социалистическая Республика Албания наказывала однополые сексуальные отношения длительными тюремными сроками, издевательствами и остракизмом. Статья 137 Преступлений против общественной морали Уголовного кодекса гласила: « Педерастия наказывается лишением свободы сроком до десяти лет». Слово «педерастия» использовалось в качестве кодового слова для обозначения секса между двумя взрослыми по обоюдному согласию или секса между взрослым и ребенком любого пола. [8]
Возраст согласия был одинаковым для всех, независимо от пола и/или сексуальной ориентации, с 2001 года. [9]
Летом 1994 года правительство Албании выдвинуло проект Уголовного кодекса , согласно которому гомосексуализм оставался бы незаконным, но с максимальным наказанием, сокращенным с прежних десяти лет тюремного заключения до трех лет. Кампания, организованная Gay Albania Society в Албании, и международное давление, организованное ILGA , в котором Совет Европы сыграл важную роль, привели к отзыву этого законопроекта.
20 января 1995 года парламент Албании легализовал однополые сексуальные отношения по обоюдному согласию в Албании.
Однополые браки или гражданские союзы в настоящее время не признаются в Албании. Хотя тогдашний премьер-министр Сали Бериша объявил в июле 2009 года, что он поддержит признание гражданских браков, предложенный антидискриминационный закон, единогласно одобренный 4 февраля 2010 года, никогда не затрагивал однополые браки. [10] [11] Группы по защите прав геев высоко оценили новый закон, но заявили, что надеются, что Бериша в конечном итоге сдержит свое обещание легализовать однополые браки. [12]
Игли Тотодзани, тогдашний Народный адвокат , объявил в октябре 2013 года, что он подготовит законопроект для обсуждения в парламенте по внесению изменений в Семейный кодекс, которые позволят ввести однополые браки. [13] Однако по состоянию на 2024 год никаких изменений не произошло, а ЛГБТ-активисты критикуют бездействие правительства. [14]
4 февраля 2010 года парламент Албании единогласно принял всеобъемлющий антидискриминационный закон, который запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности . Закон применяется ко всем сферам, включая занятость, предоставление товаров и услуг, образование, здравоохранение и жилье. [15] Албания является одной из немногих европейских стран, где дискриминация по признаку гендерной идентичности прямо запрещена. Закон также превышает минимальные стандарты ЕС, которые требуют, чтобы работодатели воздерживались от дискриминации по признаку сексуальной ориентации. [1] Согласно этому закону в 2010 году был создан институт комиссара по борьбе с дискриминацией, и парламент избрал Ирму Бараку главой этого независимого органа.
Однако 12 декабря 2012 года Альянс против дискриминации и Pro LGBT , две организации, которые отстаивают права ЛГБТ-сообщества, выразили свое разочарование тем, что они назвали «слабой и непрофессиональной работой, проделанной Комиссаром по борьбе с дискриминацией». [16] По словам Ксени Карадж и Кристи Пиндери , лидеров этих организаций, сообщество ЛГБТ «потеряло доверие к учреждению из-за его медленной работы, создания преднамеренных бюрократических препон и затянувшегося процесса расследования без предоставления объяснений или существенных аргументов».
Они утверждали, что из девяти дел, связанных с дискриминацией ЛГБТ напрямую или посредством языка вражды, только одно дело было завершено этим учреждением. Самым спорным делом о гомофобии и языке вражды было дело Экрема Спахиу, заместителя министра обороны, который заявил местной газете: «Осталось только избить их палкой. Если вы этого не понимаете, я могу объяснить: избить их резиновой палкой». Делегация ЕС в Тиране, Human Rights Watch , Amnesty International и ILGA-Europe , местные и международные СМИ освещали и осуждали это заявление, даже премьер-министр Сали Бериша публично осудил его, но комиссар не стал следить за этим делом. [17]
4 мая 2013 года парламент Албании единогласно внес поправки в уголовный кодекс и приравнял преступления на почве ненависти к сексуальной ориентации и гендерной идентичности к преступлениям против пола, расы, этнической принадлежности, религиозных убеждений, инвалидности и т. д. Он также принял новый закон, карающий распространение гомофобной информации любыми средствами (включая Интернет) штрафом и тюремным заключением на срок до двух лет. [18]
В октябре 2020 года антидискриминационный закон Албании был расширен с целью запрета дискриминации по признаку пола и ВИЧ-статуса. [19]
В июне 2016 года правительство Албании приняло Национальный план действий для ЛГБТИ, который будет бороться с издевательствами и дискриминацией ЛГБТ в начальном и среднем образовании с помощью лекций и других мероприятий. [20] Министерство образования, спорта и молодежи Албании заявило, что в соответствии с планом оно будет работать с активистами ЛГБТ для борьбы с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации. [21] Включение вопросов ЛГБТ в школьные мероприятия вызвало много споров, и многие политические деятели, такие как Тритан Шеху , Лучиано Бочи , Месила Дода , Нард Ндока и Илли Манджани, выразили решительное несогласие с такими действиями. [22] [23] [24] [25]
В ответ на спор Министерство образования и спорта опубликовало заявление 23 марта 2018 года, в котором говорилось, что вопреки сообщениям СМИ, оно знало об этих лекциях и что они проводились в рамках Национального плана действий ЛГБТИ, который, среди прочего, направлен на борьбу со стереотипами, основанными на сексуальной ориентации. В спорном заявлении директор Тиранской средней школы «Сами Фрашери» г-жа Теута Доби публично выступила против таких лекций, несмотря на то, что несколькими неделями ранее активисты ЛГБТИ прочитали лекцию в ее школе с одобрения школы. [26]
Ride_2016.jpg/1280px-Tirana_Gay(P)Ride_2016.jpg)
В Албании есть несколько организаций, занимающихся правами ЛГБТ, три наиболее известные из них: Aleanca Kunder Diskriminimit LGBT (Альянс против дискриминации ЛГБТ), Pro LGBT и Pink Embassy/LGBT PRO ne Shqiperi. Эти организации работают над созданием лучшей и более равноправной жизненной ситуации для представителей ЛГБТ в Албании.
Альянс против дискриминации ЛГБТ (сокращенная форма: Aleanca LGBT ) — албанская неправительственная организация, основанная пятью лесбиянками. [27] Она представляет собой свободное, открытое и равноправное албанское общество, которое принимает разнообразие и включает людей всех сексуальных ориентаций и гендерных идентичностей. Aleanca LGBT была создана в марте 2009 года волонтерской группой молодых ЛГБТ, посвятивших себя улучшению жизни и расширению прав и возможностей ЛГБТ-людей в Албании. Деятельность Aleanca включает: построение сообщества, повышение осведомленности, пропаганду и лоббирование. Ксени Карадж, нынешний директор этой НПО, выступила на встрече в Анкаре, состоявшейся в марте 2013 года, как первая активистка-лесбиянка в Албании. [27]
Pro LGBT в основном сосредоточена на повышении осведомленности общественности о проблемах ЛГБТ и использовании адвокации в качестве инструмента для улучшения положения сообщества ЛГБТ. Эта организация, софинансируемая активисткой Кристи Пиндери , которая является журналисткой по профессии, запустила в 2012 году новостной портал по правам человека "My Story" (historiaime.al), который стал основным источником информации о проблемах ЛГБТ в Албании. [28]
В декабре 2010 года заместитель Комиссии по труду, социальным вопросам и здравоохранению Тритан Шеху заявил, что «гомосексуализм должен рассматриваться медицинским персоналом как гормональное расстройство, а также как психологическое». [29] ЛГБТ-организации подали коллективную жалобу Уполномоченному по защите от дискриминации. Уполномоченный рассмотрел заявления и, после длительной задержки, 30 сентября 2011 года вынес выговор Шеху в письме в парламент: «Г-н Шеху должен избегать дискриминационных замечаний в будущем, которые вызывают атмосферу напряженности и недружелюбия по отношению к ЛГБТ-сообществу в Албании». Уполномоченный также рекомендовал парламенту предоставить «все гарантии того, что мысли, мнения и замечания ЛГБТ-сообщества будут услышаны, оценены и приняты во внимание, когда они напрямую затрагивают конкретные темы, чтобы помочь сообществу в полной мере пользоваться своими правами и свободами». [30]
В 2014 году в Тиране прошел первый конкурс красоты «Мисс Транс Албания» для трансгендерных женщин Албании, целью которого было повышение узнаваемости и принятия трансгендерного сообщества.
В апреле 2018 года Эринда Балланка , нынешний Народный адвокат , выступила в поддержку однополых браков и пообещала поддерживать права ЛГБТ, включая право на законную смену пола. [31]
В 2018 году НПО заявили, что «к сожалению, наблюдается стагнация и некоторое ухудшение в отношении соблюдения прав сообщества ЛГБТ+ в нашей Албании» [32] .
Согласно ежегодному отчету организаций, к концу 2018 года в Албании было зафиксировано 421 случай дискриминации в отношении представителей ЛГБТИ. Виды дискриминации варьируются от прямого физического насилия до психологического давления, такого как оскорбления, высмеивание, навешивание ярлыков, злонамеренные сплетни, унижения на улице, непредоставления услуг в барах, спортзалах, супермаркетах, жестокие физические нападения со стороны клиентов (секс-работников) или на улице со стороны гомофобных лиц. Из всех зарегистрированных случаев только пять случаев насилия были сообщены властям. [33] [34]
Религия не является основным компонентом социальной, политической и культурной жизни в Албании. Хотя религия считается частным вопросом и не является частью политического дискурса, религиозные организации пытаются влиять на политические решения, касающиеся прав человека ЛГБТИ-людей. 19 августа 2009 года, когда бывший премьер-министр Бериша объявил о новом законе о борьбе с дискриминацией, который предоставит юридическое признание и защиту прав человека ЛГБТИ-людей в Албании, религиозные организации массово отреагировали на это предложение. Они написали письмо правительству, в котором заявили, что считают расширение семейных прав на ЛГБТИ-людей угрозой для албанской семьи и общества. Они считали гомосексуализм импортированной привычкой из западных стран и призвали премьер-министра: «Делать то, что правильно в глазах Бога, а не то, что правильно в глазах современного мира». [35]
17 мая 2012 года мусульманская группа, подстрекаемая религиозными лидерами, организовала антигейскую демонстрацию параллельно с Pro-Gay Festive Venue, организованной на общественной открытой площади. Демонстранты несли плакаты с надписью «гомосексуальность — грех». Осуждая международное сообщество за его поддержку ЛГБТИ, лидер мусульманских протестующих заявил, что: «Албания не вступит в Европейский союз с гомосексуалистами», подразумевая, что если права ЛГБТИ являются условием членства, то Албания не вступит в ЕС.
20 января 2016 года лидеры религиозных организаций объединились, чтобы призвать правительство и парламент запретить однополые браки, чтобы «защитить семью от разрушения». Под сильным давлением религиозных лидеров и вопреки обещаниям, что сексуальная ориентация и гендерная идентичность будут включены в список запрещенных оснований для дискриминации, члены парламента в последний момент исключили их из статьи 18 Конституции. 20 июля 2016 года PINK Embassy опубликовала пресс-декларацию, в которой критиковала отмену конституционных поправок о дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также критиковала членов парламента за капитуляцию перед религиозной нетерпимостью, предупредив, что: «Подчинение парламента религиозному экстремизму является угрозой секуляризму и правам человека». [36]
Исследования религии на Западных Балканах показывают, что гомосексуализм воспринимается как объединяющий враг, пропагандируемый западными ценностями. Чем больше сексуальное разнообразие защищается Западом, тем больше может возникнуть сопротивления правам человека ЛГБТИ. Нет религиозных групп, оказывающих поддержку ЛГБТИ. [35]
Социальное отношение к сообществу ЛГБТ в целом негативное и является одним из самых неблагоприятных в Европе. Данные, опубликованные ESS в 2013 году, показывают, что подавляющее большинство албанцев являются социально консервативными и не одобряют сообщество геев и лесбиянок. Согласно данным опроса, 53% албанцев считают, что «геи и лесбиянки не должны иметь возможности жить так, как они хотят», что является самым большим процентом, придерживающимся этого мнения в опросе. [37]
Результаты предыдущего опроса Balkan Monitor [38] Гэллапа, проведенного в 2010 году, показывают, что 54,2% албанцев считают гомосексуальные отношения неправильными, а 22,7% не согласны. Наблюдалось региональное различие, поскольку респонденты из Центральной Албании были более склонны не соглашаться (35,5% согласны, 28,2% не согласны), чем респонденты с Севера (59,8% согласны, 16,4% не согласны) или Юга (71,1% согласны, 17,2% не согласны). Кроме того, албанские респонденты были более склонны не соглашаться, чем респонденты из большинства соседних балканских стран, включая Северную Македонию (69,4% против 18,4%), Сербию (75,1% против 8,7%), Черногорию (65,8% против 12,1%), Косово (64,9% против 18,5%) и Боснию (74,3% против 9,2%), в то время как Хорватия была сопоставима (50,3% против 20,4%). Другие заданные вопросы включали, имеют ли гомосексуалисты право на «те же права, что и все остальные люди», с чем согласились 44,4% албанцев, в то время как 28,5% не согласились. С другой стороны, 78,7% албанцев считали, что «гомосексуальные акты» безнравственны, 56,2% считали, что гомосексуалисты не должны занимать публичные должности (например, быть учителем, говорилось в вопросе), и примерно столько же, 56,1%, заявили, что они не должны демонстрировать свои предпочтения публично. [38]
Исследование, проведенное в 2015 году среди албанской молодежи в возрасте 16–27 лет, показало, что 55% не хотели бы иметь гомосексуальных соседей, в то время как 34% не хотели бы этого, а 11% отнеслись бы к этому положительно. [39]
Исследование 2016 года выявило, что среди албанских студентов университетов было больше проявлений гомофобии, чем среди итальянских студентов, но меньше среди албанских студентов, чем среди украинских студентов. Среди албанцев факторы, связанные с гомофобией, включали принадлежность к мужскому полу, политическую консервативность и религиозность (хотя никакой разницы между католиками и мусульманами обнаружено не было, в то время как в опросе было не так много представителей других групп, за исключением атеистов). С другой стороны, политическая прогрессивность и нахождение в отношениях были связаны с уменьшением выявления гомофобии среди албанских студентов. [40]
Согласно результатам балканского опроса 2015 года, проведенного Национальным демократическим институтом, только 6% албанцев полностью поддержали бы своего ребенка, если бы узнали, что он ЛГБТ, и эта цифра падает до 3%, если бы это был их друг/знакомый/коллега. Также 8% общались с человеком, который, как они знали, был ЛГБТ. В том же опросе 58% албанцев также заявили, что не будут голосовать за политическую партию, которая поддерживает права ЛГБТ. [41]
В 2022 году общенациональный опрос, проведенный перед IDAHOT, выявил низкий уровень принятия, когда дело доходит до взаимодействия с людьми ЛГБТ+ в повседневной жизни. Менее 1 из 5 албанцев (16,4%) имели социальные или профессиональные отношения с кем-то из сообщества ЛГБТ+, и только около 1 из 10 албанцев приняли бы кого-то из сообщества ЛГБТ как друга (12,5%), соседа (14,3%), коллегу (14,7%), начальника (12,9%) или семейного врача (9,3%). Разница между албанцами, живущими в сельской местности, и теми, кто живет в городских районах, а также между поколениями была небольшой. Молодое поколение так же отвергает сообщество ЛГБТ+, как и старшие поколения. [42]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )[1] (см.: Возраст согласия в Европе ).{{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )