Закон о жилищном строительстве в переулках округа Колумбия (48 Stat. 930) учредил Национальное управление жилищного строительства в столице (NCHA) как «Управление» 12 июня 1934 года. Исполнительный указ 6868 (9 октября 1934 года) переименовал агентство в Управление жилищного строительства в переулках, определил его состав и описал его функции. Первоначально Управление ограничивало свою деятельность рекультивацией трущоб на площадях в округе, содержащих заселенные переулки. На момент начала работы Управления таких площадей было около 200. Согласно Закону, Управление могло перестраивать площадку в переулке для любых целей, которые служили бы интересам города. Поскольку многие из этих площадей не были приспособлены для дешевого жилья, Управление стремилось внести поправки, которые позволили бы ему строить жилье для семей с низким доходом, равное по количеству тем, кто был перемещен в результате рекультивации трущоб на других участках. Тем временем был принят Закон о жилье в Соединенных Штатах 1937 года. На следующей сессии Конгресса Управление добилось внесения желаемых поправок в свой закон и получило разрешение брать займы у Жилищного управления США на тех же условиях, что и местные жилищные управления в других городах. [1]
С началом Второй мировой войны Управление временно приостановило свою работу и сосредоточило внимание на предоставлении дополнительного жилья для работников обороны, а позднее и для военных рабочих. Но расширение военных объектов, таких как Военно-морская верфь и военное шоссе, вытеснило малоимущие семьи, и возникла необходимость в обеспечении этих людей. Указ президента 9344 от 21 мая 1943 года учредил управление как независимое агентство и изменил название на Национальное управление капитального жилья. [2]
После войны NCHA продолжило свою деятельность в качестве государственного жилищного агентства для округа Колумбия, пытаясь обеспечить адекватное предложение надлежащего жилья для семей и отдельных лиц с низким доходом. Помимо строительства и приобретения жилья, Управление управляло и поддерживало недвижимость, а также предоставляло социальные услуги, такие как дневной уход, репетиторство и развлекательные мероприятия для жителей. 13 марта 1968 года Указом президента № 11401 президент назначил комиссара округа Колумбия в качестве органа, ответственного за реализацию положений Закона о жилищном обеспечении в переулках округа Колумбия. В Указе президента говорилось, что при выполнении своих функций в качестве такого органа комиссар будет именоваться «Национальным управлением капитального жилья». [1]
Закон о самоуправлении округа Колумбия (87 Stat. 779) от 24 декабря 1973 года упразднил агентство с 1 июля 1974 года. [1]
ADA якобы получила задачу оценить дома и улицы, чтобы увидеть, соответствуют ли они надлежащим условиям проживания, но также имела право признать негодным любое здание в квартале, если в этом квартале существовало жилое помещение в переулке. [3] Конкретная документация должна была указывать причины, по которым район нуждался в ремонте. Затем эта документация направлялась из органа власти в законодательный орган для утверждения. Среди лиц, упомянутых в законодательстве, была (но не исключительно) Элеонора Рузвельт . Распространенными причинами, по которым район нуждался в ремонте, были: избыток людей в одном доме, слишком много афроамериканцев в районе и вокруг него или увядающий внешний вид. После того, как ADA получила одобрение от законодательства, она затем давала жильцам домов от двух до четырех месяцев, чтобы найти новое жилье. К 1 июля 1944 года все дома в Фогги-Боттом были эвакуированы, и были разработаны планы по ремонту. Этот акт был направлен на создание большего жилого пространства для людей с лучшими условиями, чтобы владельцы могли взимать большую арендную плату . Более высокие цены на аренду были приемлемы в то время из-за бума доступных рабочих мест, что создало более конкурентный рынок спроса и предложения на жилье. Ежемесячная арендная плата обычно варьировалась от семнадцати до тридцати семи долларов. Эти цены часто колебались из-за доступных рабочих мест и состояния домов. Старые дома, как правило, были дешевле новых домов, в некоторых из которых была проточная вода, газовые обогреватели и системы охлаждения. Статистика показывает, что в среднем большее богатство возникало у большинства белых жителей, но также и то, что черное богатство неуклонно росло из-за новых моделей работы. [4]
В процессе попыток улучшить уровень жизни в округе Колумбия, ADA сносила целые переулки. Снося дома жителей переулков, ADA смогла перестроить район в лучшие дома. Финансирование новых домов осуществлялось Жилищным управлением США . Два предоставленных кредита составили в общей сложности 6 000 000 и 4 258 000 долларов. Однако строительство лишило жителей переулков, чьи дома ремонтировались, места жительства. Из пяти завершенных проектов четыре были заняты афроамериканцами. Предполагаемой целью этих проектов было снижение уровня преступности и смертности. Более того, возник конфликт, когда белое население не хотело, чтобы черное население жило рядом с ними. ADA пришлось урегулировать несколько моральных и юридических конфликтов, поскольку ей пришлось пройти через множество юридических лазеек, чтобы выселить жителей переулков из их домов.
Чернокожее население в округе Колумбия Аллеи достигло своего пика в конце девятнадцатого века, хотя они не могли позволить себе достаточное количество жилья. Чернокожему населению требовалось больше жилья, чтобы жить комфортно, но поскольку у них не было большего количества жилья, условия проживания часто были тесными, особенно в небольших квартирах . В то же время им было необходимо жить в округе Колумбия и быть достаточно близко к своим работам. Джон Айлдер, сторонник государственного жилья и исполнительный директор ADA, занимался реализацией развития переулков. Одним из правительственных чиновников, с которым связался Айлдер, был доктор Уильям Т. Грейди, председатель в должности. Они обменялись письмами, чтобы разобраться с квартирой в суде Святой Марии, которая была специально построена для «заселения неграми». Белое население считало, что черное население должно быть полностью выселено из округа Колумбия, и что суд Святой Марии должен быть отремонтирован и размещен для белых людей, живущих в этих районах. Они начали вводить правила, касающиеся возможности проживания в этих квартирах, в результате чего «негры» жили на окраинах города. Правила включали работу в Вест-Энде и предпочтение семьям вместо одиноких людей. Айлдер заявил, что за три-четыре года до 25 июня 1939 года афроамериканцы занимали большинство домов в переулках. От пяти до шести тысяч афроамериканцев платили низкую арендную плату за жилье в переулках. Белые хотели и сделали это, чтобы уничтожить «негритянское проживание» черных. Правительство заявило, что это было неточно, что причиной переселения черных из этих переулков было то, что они хотели улучшить условия своей среды обитания. Их план состоял в том, чтобы установить внутреннюю сантехнику , отполировать жилье и освободить больше места, и заставили черных переехать в дома с низким доходом на 3-4 месяца. Когда черные вернулись, чтобы купить свои дома, они не могли себе этого позволить из-за новых улучшений. Не все правительственные чиновники пытались вытеснить черных из этих переулков; одним из главных сторонников того, чтобы черные оставались в этих переулках, была Элеонора Рузвельт.
Элеонора Рузвельт была ярым сторонником Вашингтонского жилищного управления, поскольку она стремилась положить конец дискриминации. Будучи президентом комитета, Элеонора Рузвельт сделала своим приоритетом помощь жителям переулков. [5] 12 июня 1934 года был принят Закон о жилищном обеспечении округа Колумбия, учредивший Вашингтонское жилищное управление в качестве независимого агентства. Правительство пыталось искоренить образ жизни в переулках и улучшить ситуацию, что стало причиной Нового курса .
ADA оказала значительное влияние на развитие переулков, особенно в Foggy Bottom. Жилой дом в переулке Foggy Bottom, Snow's Court, стал свидетелем некоторых из наиболее распространенных изменений в плане развития переулков. ADA эффективно исправила изначально ужасные условия жизни и проблемы, возникшие из-за перенаселения в Snows Court. Благодаря их действиям Snows Court сегодня связан в первую очередь со средним и высшим классом.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .