American Tradition Partnership (ATP) , ранее известная как Western Tradition Partnership , является консервативной группой поддержки 501(c)4 в Соединенных Штатах, которая борется с тем, что она называет «экологическим экстремизмом». [1] ATP также инициировала судебный процесс, направленный на регулирование финансирования избирательных кампаний. Она имеет почтовый ящик в Вашингтоне, округ Колумбия, и не имеет физического офиса.
Заявление о миссии организации - это посвящение "борьбе с экологическим экстремизмом и содействию ответственному развитию и управлению земельными, водными и природными ресурсами в районе Скалистых гор на западе и по всем Соединенным Штатам". ATP продвигает то, что она описывает как добровольные, свободно-рыночные решения экологических проблем как средства защиты как экономики, так и окружающей среды. Она работает над достижением своих организационных целей посредством лоббирования, просвещения общественности и мобилизации низовых структур. [1]
Группа была впервые зарегистрирована как Western Tradition Partnership как 501(c)(4) в 2008 году. [2] [3] В 2010 году группа отделилась от некоммерческой организации 501(c)(3), Western Tradition Institute , которая также вела деятельность как American Tradition Institute . [2] В 2013 году American Tradition Institute изменил свое название на Energy & Environment Legal Institute , чтобы отразить свою ориентацию на область стратегических судебных разбирательств. [4]
В 2012 году группа была тщательно исследована в документальном фильме PBS Frontline « Большое небо, большие деньги» , который показал, что группа не была зарегистрирована в Монтане как политический комитет, и осветил несколько обвинений против ее деятельности. После этого группа оставалась малозаметной до избирательного цикла 2014 года в штате. [5]
Некоторые важные вопросы, в которых принимала участие ATP, включают:
В 2010 году WTP подала запрос в соответствии с Законом о свободе информации, чтобы получить документы, связанные с потенциальным использованием президентом Бараком Обамой Закона о древностях для создания четырнадцати новых национальных памятников, одним из которых может быть бассейн Вермиллион в Колорадо , который имеет значительные запасы природного газа и других полезных ископаемых. Представители Колорадо республиканцы Дуг Лэмборн и Майк Коффман одновременно внесли законопроект, запрещающий создание дополнительных национальных памятников в их штате. [6]
ATP выступила против законодательства, создающего систему торговли выбросами в Соединенных Штатах, ссылаясь на такие предложения как «потолок и налог». Онлайн-петиция, спонсируемая ATP, поддержала теорию неправомерного поведения « Климатгейт », повторила утверждение, что петицию Орегона подписали 31 000 ученых, отвергла доказательства глобального потепления и выразила опасения, что такая система приведет к повышению цен на энергоносители, увеличению государственных расходов, потере рабочих мест и другим экономическим издержкам. [7]
ATP выступила против законопроекта 1001 Палаты представителей штата Колорадо, который требует от коммунальных служб использовать альтернативные источники энергии . Группа утверждает, что предлагаемый закон приведет к потере рабочих мест и более высоким счетам за коммунальные услуги. «Стандарт возобновляемой энергии заставляет коммунальные компании покупать более дорогие коммунальные услуги, поэтому им приходится сокращать найм и увольнять людей», — заявил исполнительный директор ATP Фергюсон. [8] American Tradition заявила, что стандарты внедряются в интересах «политически связанных, более дорогих «зеленых» спекулянтов». ATP изначально планировала отменить закон посредством инициативы голосования, но вскоре отказалась от этой попытки. Группа заявляет, что будет лоббировать изменение закона в 2011 году. [9]
В 2010 году Комиссия по политическим практикам Монтаны постановила, что ATP нарушила законы штата о предвыборной кампании, не зарегистрировавшись в качестве политического комитета или не предоставив надлежащего отчета о своих донорах и расходах. Расследование комиссии показало, что группа собирала неограниченные пожертвования в поддержку кандидатов, выступающих за добычу полезных ископаемых, лесозаготовки и развитие в Монтане, и избегала раскрытия информации о взносах. [2]
Мнение, вынесенное комиссаром Деннисом Ансвортом в октябре 2010 года, последовало за расследованием жалобы 2008 года, поданной адвокатом из Грейт-Фолс , который обвинил ATP в ненадлежащем раскрытии финансовой информации, связанной с ее листовками, критикующими сенатора штата. Мнение рассматривало связи между ATP, небольшой группой политических комитетов действий, кандидатами на государственную должность и расхождениями в раскрытии финансирования кампании. [10] [11]
В ответ на это ATF подала иск, оспаривая это решение. В иске утверждалось, что было нарушено федеральное конституционное право ATP на свободу слова и конституционное право штата на неприкосновенность частной жизни. В иске требовалось отклонить все жалобы на ATP. Комиссар по политическим практикам Монтаны Деннис Ансворт (который вынес оспариваемое решение), генеральный прокурор штата и прокуроры округов Каскад и Льюис и Кларк были названы в качестве ответчиков по делу. [10] [12]
ATP раскритиковал Ансворта за превышение полномочий, включив в свое решение названия организаций и лиц, не представив никаких доказательств правонарушений с их стороны. «Действительно, мнение комиссара само по себе не находит никаких доказательств координации», — написала ATP. «Однако, мнение втягивает в эту смесь имена адвоката ATP, Республиканской партии, многочисленных политических кандидатов, лиц, связанных с различными организациями, и законных предприятий и утверждает, что они есть». [10] [11]
Джон Синруд, бывший законодатель Боземана, работавший с ATP в 2008 году, обвинил Ансуорта в использовании двойных стандартов, заявив, что поведение ATP было законным, и что несколько профсоюзных и природоохранных групп, активно вовлеченных в политику Монтаны, использовали схожую тактику. «Комиссар Ансуорт выборочно преследует организации, которые не соответствуют его политическим взглядам», — сказал он. «Он должен просто придерживаться фактов, а это не то, что он делает. Он нарушил свою клятву быть беспартийным». [10] [11]
В октябре 2010 года окружной судья Джеффри Шерлок постановил, что Закон Монтаны о борьбе с коррупцией 1912 года, запрещающий независимые расходы для влияния на политические кампании корпораций, является неконституционным. ATP оспорила закон после решения Верховного суда США о Citizens United . [13] К иску WTP присоединились Champion Painting и Montana Shooting Sports Association. [14] Судья Шерлок, вынесший решение, заявил, что согласен с окружным судьей США Полом Магнусоном, который отменил аналогичный запрет в Миннесоте. Магнусон написал, что Citizens United «является недвусмысленной: правительство не может запрещать независимые и косвенные корпоративные расходы на политические выступления». [15]
В деле Western Tradition Partnership, Inc. против Генерального прокурора Монтаны , 2011 MT 328, Верховный суд Монтаны постановил 5–2, что широкая защита, предоставленная корпорациям в деле Citizens United против Федеральной избирательной комиссии, не распространяется на законы Монтаны о финансировании избирательных кампаний. [16] 25 июня Верховный суд США в упрощенном порядке отменил постановление Верховного суда Монтаны. [17]
В 2009 году ATP подала в суд на город Лонгмонт, штат Колорадо , пытаясь предотвратить исполнение Закона о практике проведения ярмарочных кампаний в Лонгмонте (LFCPA). Судебный запрет, приостанавливающий исполнение правил, был выдан в октябре 2009 года после того, как окружной судья Уокер Миллер постановил, что ATP и ее соистцы, скорее всего, одержат победу. [18] LFCPA был пересмотрен в 2009 году после специальных выборов 2008 года, когда член городского совета получил взнос в размере 5000 долларов от Ассоциации риэлторов Лонгмонта. Изменения 2009 года предписывали, чтобы личности жертвователей, суммы взносов и другая информация были раскрыты в рекламных объявлениях кампании. [18]
Иск был урегулирован во внесудебном порядке в декабре 2009 года, и город выплатил истцам $68 500. В рамках урегулирования город согласился предложить изменить оспариваемые части LFCPA, которые впоследствии были отменены городским советом. [19]
В 2011 году ATI подала последующий иск на требование Генерального прокурора Вирджинии о получении широкого спектра записей, касающихся работы климатолога Майкла Э. Манна . [2] Требование Генерального прокурора было отклонено Верховным судом Вирджинии, и иск ATI также не увенчался успехом. Но это привело к созданию Фонда правовой защиты климатической науки, организации, которая представляет климатологов, которые стали объектами того, что она считает «политически мотивированными атаками». [20]
В июле 2012 года The Guardian сообщила, что ATI сделала запросы по Закону о свободе информации на публикацию сообщений ученых с журналистами — это был первый случай, когда СМИ были вовлечены в запросы FOIA, касающиеся климатической науки. Новостные организации включали New York Times , Associated Press, Frontline и Guardian .
В деле Western Tradition Partnership, Inc. против Генерального прокурора Монтаны Верховный суд Монтаны пришел к выводу, что основная цель организации — позволить донорам делать неограниченные пожертвования в полной секретности, хотя Управление политических практик признало, что у них нет доказательств, подтверждающих это заявление. В ходе разбирательства дела Western Tradition Partnership отказалась предоставить суду информацию о своих организациях, финансировании, деятельности или намерениях, сославшись на свой статус 501(c)4 в соответствии с федеральным налоговым законодательством. Суд пришел к выводу, что группа представляет «угрозу политическому рынку» и действовала, полностью игнорируя законы Монтаны. [21] Это решение было отменено Верховным судом США.
Дональд «Донни» Фергюсон, бывший исполнительный директор ATP и менеджер их офиса в Вашингтоне, округ Колумбия, ушел в отставку 3 января 2013 года, поскольку он продолжал страдать от неблагоприятных решений в судах Монтаны по поводу предполагаемых нарушений финансирования избирательной кампании. [22] [23] Затем Фергюсон стал штатным сотрудником Конгресса, а затем представителем предвыборной кампании Сената США для представителя Техаса Стива Стокмана . [24]
В 2011 году документы, предположительно найденные в угнанной машине, а затем обнаруженные в наркопритоне в Колорадо, раскрыли внутреннюю работу WTP/ATP, включая возможную незаконную координацию с кандидатами-республиканцами. [25] Организация связалась с ФБР после того, как демократы Колорадо «переправили [материалы] через границы штатов назначенцам-демократам» в Монтане. [26] Комиссия Монтаны по политическим практикам сохраняет доступ к документам как к «публичным и доступным для просмотра по запросу». [25]
20081173078