Фонд борьбы с коррупцией ( ФБК или ФБК ; русский : Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) , латинизированный : Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) , букв. «Фонд борьбы с коррупцией») — некоммерческая организация, созданная в 2011 году российскими властями. оппозиционер Алексей Навальный . ФБК опубликовал расследования о предполагаемой коррупции со стороны высокопоставленных российских чиновников. [2] Организация финансировалась за счет частных пожертвований. [3]
9 октября 2019 года ФБК был признан Минюстом « иностранным агентом » . [4] [5] 9 июня 2021 года ФБК была признана экстремистской организацией и ликвидирована Мосгорсудом . [6] [7] 11 июля 2022 года, находясь в заключении, Навальный объявил о перезапуске ФБК как международной организации. [8]
Исполнительный директор ФБК Владимир Ашурков сформулировал стратегию фонда как давление на власть с целью подтолкнуть ее к внутренним реформам, работая в двух направлениях: организация ситуаций, в которых властные структуры будут чувствовать давление, и создание реальной альтернативы действующей системе власти. [9]
Фонд зарегистрирован 9 сентября 2011 года (счет № 7714013315, ОГРН 1117799018204). [10] По словам Владимира Ашуркова, основатели фонда получили опыт публичного и прозрачного сбора средств, организовав финансирование проекта «РосПил». Значительная сумма была собрана через платежную систему Яндекс.Деньги , которая обеспечивала финансовую поддержку проекта на протяжении года. Параллельно учредители фонда прорабатывают идею привлечения на постоянной основе профессиональных юристов и экономистов к поиску и пресечению коррупционных схем в системе госзакупок. Контрактная основа позволит получить некоторые гарантии, в отличие от схемы работы с волонтерами. [9]
3 августа 2019 года Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело против ФБК, обвинив его в отмывании 1 млрд рублей (около 15,5 млн долларов США). [11] Позже сумма была снижена до 75 млн рублей (около 1,15 млн долларов США). [4]
5 сентября 2019 года прошли обыски в офисе ФБК и в студии «Навальный LIVE». [12]
Вскоре после выборов в Мосгордуму 2019 года , 12 сентября 2019 года, СКР провела массовые рейды на региональные отделения ФБК в 40 городах России. [13] [14]
В сентябре 2019 года различные госкомпании подали иски к ФБК за «организацию массовых беспорядков», и суды частично удовлетворили их на сумму 5 млн рублей (около 78 000 долларов США). [15]
8 октября 2019 года полиция подала иск против ФБК о «расходах на поддержание порядка во время митингов» на сумму 18 миллионов рублей (около 280 000 долларов США). [16]
9 октября 2019 года ФБК был признан Минюстом РФ « иностранным агентом » из-за платежей из США и Испании . [17] [4] [5] Одним из таких платежей был платеж в размере 50 долларов США , сделанный Юрием Маслиховым, гражданином России , проживающим в США. В беседе с журналистами Юрий Маслихов заявил, что переводил деньги со своего счета PayPal как физическое лицо и ранее осуществлял подобные пожертвования. [18] Еще два платежа на общую сумму 138 505,41 рубля (около 2170 долларов США ) были осуществлены гражданином Испании Роберто Фабио Монда Карденасом через CaixaBank 6 и 17 сентября 2019 года. Отвечая на вопрос журналистов, как он, не владея русским языком , узнал об этом Инструкцию по безналичному расчету Фонда борьбы с коррупцией после ее удаления с официального сайта организации Роберто Фабио Монда Карденас не смог объяснить. [19] Данные выплаты осуществлялись в тот момент, когда банковский счет Фонда борьбы с коррупцией был заморожен по требованию Следственного комитета России . [20] Несмотря на то, что Фонд борьбы с коррупцией вернул деньги, Минюст России отказался исключить Фонд борьбы с коррупцией из реестра «иностранных агентов». [21]
15 октября 2019 года СКР вновь провела массовые рейды на региональные отделения ФБК в 30 городах России. [22] [23]
В феврале 2019 года ФБК опубликовал расследование, в котором сообщалось, что в декабре 2018 года в детских садах и школах Москвы произошло массовое пищевое отравление детей. В этом ФБК обвинил ООО «Пищевой комбинат «Конкорд», ООО «Московский школьник» и ООО «ВИТО-1», которых он связал с Евгением Пригожиным . Впоследствии московские школы № 760 и № 1554 начислили штрафы «Московскому школьнику» за поставку некачественных продуктов питания. [ нужна цитата ]
В апреле 2019 года «Московский школьник» подал иск против ФБК, Навального, юриста ФБК Любови Соболь , курировавшей расследование, и его бывшей сотрудницы Натальи Шиловой, которая участвовала в расследовании.
В октябре 2019 года Арбитражный суд Москвы обязал Навального выплатить 29,2 млн рублей в качестве компенсации за упущенную выгоду и ущерб профессиональной репутации. Суд обязал Любовь Соболь и ФБК выплатить одинаковую сумму. Апелляционный суд оставил это решение в силе.
В июле 2020 года Навальный заявил, что не видит смысла собирать деньги для выплаты «огромной суммы». Он объявил, что ФБК будет ликвидирован, а ему и Соболь «до конца власти Путина» придется жить с заблокированными счетами и конфискацией имущества судебными приставами в пользу «шефа Путина». Навальный заявил, что вскоре намерен возродить ФБК как еще одно юридическое лицо. [24] [25] [26] [27] [28]
16 апреля 2021 года прокуратура Москвы обратилась в Мосгорсуд признать организации, связанные с Навальным, в том числе ФБК и его штаб, экстремистскими организациями, заявив: «Под прикрытием либеральных лозунгов эти организации занимаются созданием условий для дестабилизации обстановки». социальной и общественно-политической ситуации». [29] В ответ помощник Навального Леонид Волков заявил: «Путин только что объявил о полномасштабных массовых политических репрессиях в России». [30]
26 апреля 2021 года прокуратура Москвы обязала сеть региональных отделений Навального прекратить свою деятельность до вынесения решения суда о признании их и ФБК экстремистскими организациями. Этот шаг был осужден Германией и Amnesty International . [31] [32]
9 июня 2021 года судья Мосгорсуда Вячеслав Полыга удовлетворил административный иск прокурора Москвы Дениса Попова и, отклонив все ходатайства защиты, постановил [33] признать Фонд борьбы с коррупцией экстремистской организацией . ликвидировать его и конфисковать его активы; аналогичное решение было принято в отношении Фонда защиты прав граждан; Запрещена деятельность штаба Алексея Навального (дело №3а-1573/2021). [34] Рассмотрение дела проходило в закрытом порядке, поскольку, как указал адвокат Илья Новиков , материалы дела, включая текст административного иска, отнесены к государственной тайне . [35] По словам адвоката Ивана Павлова , Алексей Навальный не был стороной процесса и судья отказал ему в таком статусе; На заседании прокурор заявил, что подсудимые являются экстремистскими организациями, поскольку хотят смены власти в России , и пообещал помочь участникам протеста с уплатой административных и уголовных штрафов, а также с подачей жалоб в Европейский суд по правам человека . [36] [6] 4 августа 2021 года Первый апелляционный суд города Москвы оставил решение суда первой инстанции (дело № 66а-3553/2021) без изменения, и это решение вступило в силу в тот же день. [37] 28 декабря 2021 года сообщалось, что Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан и 18 физических лиц, в том числе Алексей Навальный, подали кассационные жалобы во Второй кассационный суд общей юрисдикции. [38] 25 марта 2022 года Второй кассационный суд общей юрисдикции отклонил все кассационные жалобы и оставил в силе решения нижестоящих судов (дело № 8а-5101/2022). [39]
Несколько членов организации, в том числе Лилия Чанышева (руководитель уфимского отделения организации) и Даниил Холодный (технический директор Youtube-канала фонда), были арестованы и приговорены к длительным срокам тюремного заключения. «Мемориал» считает их политзаключенными . [40]
11 июля 2022 года Навальный объявил о перезапуске ФБК как международной организации с консультативным советом, в который входят его жена Юлия Навальная , Гай Верхофштадт , Энн Эпплбаум и Фрэнсис Фукуяма ; Навальный также заявил, что первым вкладом в Международный фонд борьбы с коррупцией станет присужденная ему премия Сахарова (50 тысяч долларов). [8] [41] 4 октября союзники Навального заявили, что перезапускают его региональную сеть для борьбы с мобилизацией и войной , заявив, что это будет «партизанское подполье». [42]
1 июня 2023 года Минюст внес Международный фонд борьбы с коррупцией в список нежелательных организаций ; Ранее, в декабре 2022 года, ACF International была объявлена «иностранным агентом». [43] В отличие от предыдущих случаев, предварительного официального заявления Генпрокуратуры России об этом решении не было . При этом, по данным Минюста, организация была добавлена всего через полторы недели после решения Генпрокуратуры, хотя обычно на оформление решения по этому вопросу уходит 2-3 недели. Greenpeace International , которая была последней организацией, объявленной нежелательной перед Международным фондом борьбы с коррупцией, также была добавлена всего через 10 дней после официального определения. [ нужна цитата ]
ФБК финансируется за счет денежных переводов своих сторонников; в основном это пожертвования простых людей. [60] По словам Ашуркова, «постоянный сбор средств является необходимым условием функционирования» фонда. Создатели хотят построить систему, которая позволит фонду «не зависеть от одного источника финансирования». В апреле 2012 года создатели оценили годовой бюджет фонда примерно в 300 тысяч долларов. Если будет доступно больше средств, фонд будет расширяться. [9]
В 2013 году фонд собрал за счет пожертвований 23 миллиона рублей. [61] В 2014 году бюджет составил 28,5 млн руб.; [62] В 2016 году она составляла 45 млн руб. [63]
Первыми публичными спонсорами фонда 13 февраля 2012 года стали сын основателя ПАО «ВымпелКом» , бизнесмен Борис Зимин (подтвердил, что уже дал 300 000 рублей и будет отдавать примерно столько же каждый месяц) и бывший менеджер « Альфа-групп» Владимир Ашурков (подтвердил, что дал 300 000 руб.). 30 мая 2012 года был объявлен список первых 16 спонсоров фонда: [64] [65]
По словам Навального, "они уже перечислили 4,4 миллиона рублей и гарантировали еще 4 миллиона на второе полугодие", что обеспечивает большую часть запланированного годового бюджета фонда (300 тысяч долларов). [64]
По словам Владимира Ашуркова и Навального, переговоры длились три месяца, и некоторые из тех, с кем они проходили, в итоге решили воздержаться от внесения взносов в фонд. Однако многие из тех, кто в итоге поддержал проект, несмотря на отсутствие каких-либо договорных обязательств, пообещали делать регулярные пожертвования. Это позволяет планировать деятельность фонда. В случае увеличения добровольных взносов планируется развивать штат проектов фонда, отведя особую роль антикоррупционному «РосПилу». При этом все представители бизнеса поддерживают фонд финансово как частные лица. [64]
По словам Навального, чтобы помочь потенциальным донорам принять решение о поддержке фонда и подобных проектов, первые из тех, кто это уже сделал, объявят свои имена. [64] А Владимир Ашурков предположил, что в дальнейшем имена тех, кто финансово поддерживает фонд, не будут обнародованы, за исключением случаев, когда об этом попросят сами доноры. [64] Ашурков сообщил, что топ-менеджер «Альфа-групп» Алексей Савченко появился в списке спонсоров благодаря знакомству с ним. [64] Навальный отметил, что других спонсоров со стороны «Альфы» у фонда нет. [64] Политолог Станислав Белковский отметил интерес представителей крупного бизнеса к оппозиции, особо выделив Михаила Фридмана . [64]
В качестве стратегии финансирования фонда Навальный назвал сбор небольших пожертвований, но с привлечением широкого круга доноров, подчеркнув важность массовой поддержки. [66]
Руководители проекта ФБК — Руслан Шаведдинов , Илья Пахомов. В юридический отдел входят: Александр Помазуев, Владлен Лось, Евгений Замятин. Валерий Золотухин также участвует в проекте «РосПил». Команда следственного управления: Анна Салтыкова, Инна Евдокимова, Константин Дюнов. Кроме того, в команду входят менеджер по видеопродукции Виталий Колесников, менеджер по рассылке Ян Матвеев, редактор Мария Захарова, офис-менеджер Ольга Булаева. [67]
Директором фонда с 2014 по декабрь 2018 года был Роман Рубанов . С декабря 2018 года директором назначен руководитель юридического департамента фонда Иван Жданов. [68]
С февраля 2012 года исполнительным директором фонда является Владимир Ашурков , который был вынужден покинуть «Альфа-групп» и работать в ФБК. [9] [69]
ФБК создал собственное СМИ «Левиафан», чтобы иметь возможность регистрироваться на пресс-конференции Владимира Путина и делать запросы властям. С 2016 года публикует по одной новости в день. [70] Название «Левиафан» было взято из фильма «Левиафан» , отмеченного наградами 2014 года Андрея Звягинцева .
ФБК снял следующие фильмы: