Закон Тейлора Форса — это закон Конгресса США о прекращении американской экономической помощи Палестинской администрации (ПА) до тех пор, пока ПА не прекратит выплачивать стипендии через Фонд мучеников Палестинской администрации лицам, совершившим акты терроризма, и семьям погибших террористов. [1] [2] [3] Закон был подписан президентом США Дональдом Трампом 23 марта 2018 года, что сократит примерно треть выплат США иностранной помощи ПА. [4] 24 августа 2018 года Соединенные Штаты сократили более чем на 200 миллионов долларов прямой помощи ПА. [5] Также в августе 2018 года Соединенные Штаты прекратили оказывать помощь БАПОР, что представляет собой сокращение помощи на 300 миллионов долларов США. [6]
В феврале 2019 года США подтвердили, что прекратили всю помощь USAID палестинцам на Западном берегу и в секторе Газа в рамках нового антитеррористического законодательства. Закон о разъяснении по борьбе с терроризмом 2018 года (ATCA, PL 115–253), принятый Конгрессом и подписанный Трампом 3 октября 2018 года, вступил в силу в феврале 2019 года и позволяет американцам подавать в суды США иски против тех, кто получает иностранную помощь США, по поводу предполагаемого соучастия в «актах войны». США прекратили предоставлять более 60 миллионов долларов в год палестинским службам безопасности по просьбе ПА из-за страха перед такими исками. [7] Прекращение финансирования служб безопасности вызвало некоторую обеспокоенность. [8]
Законопроект был назван в честь Тейлора Форса , уроженца Лаббока, штат Техас , который окончил Военный институт Нью-Мексико (среднюю школу), а затем Вест-Пойнт в 2009 году и служил в Афганистане и Ираке . [9] [10] После окончания службы Тейлор поступил в Высшую школу менеджмента Оуэна при Университете Вандербильта, чтобы получить степень магистра делового администрирования. Он был убит в Израиле в 2016 году палестинским террористом. Во время убийства он посещал Израиль в составе исследовательской группы Университета Вандербильта, изучавшей глобальное предпринимательство. [11] [1] [12]
Он был убит 8 марта 2016 года в результате террористического акта, совершенного палестинцем из города Калькилия на Западном берегу , в результате ножевого нападения в Тель-Авиве , в результате которого пострадали одиннадцать человек. [13] [14] Поскольку убийца погиб во время совершения акта терроризма, его родственникам выплачивается ежемесячная пенсия, в несколько раз превышающая среднюю месячную заработную плату палестинца. Пенсия, выплачиваемая Фондом мучеников Палестинской автономии , является частью политики Палестинской автономии по выплате ежемесячных денежных пособий семьям палестинцев, убитых, раненых или заключенных в тюрьму за участие в нападении, содействие в нападении или планирование нападения на Израиль или за другие виды политически мотивированного насилия, включая беспорядки, агрессивные демонстрации и бросание камней. [2]
Законопроект был совместно представлен в Сенате США в 2016 году сенаторами США Линдси Грэмом (республиканец от Южной Каролины), Дэном Коутсом (республиканец от Индианы) и Роем Блантом (республиканец от Миссури). 3 августа 2017 года Комитет Сената США по международным отношениям одобрил продвижение законопроекта 16 голосами против 5. [15]
Законопроект, принятый 23 марта 2018 года в рамках Закона о консолидированных ассигнованиях 2018 года , [16] прекращает американскую помощь Палестинской администрации , если администрация не прекратит выплачивать пособия террористам и их семьям, включая семьи террористов-смертников . [17] [18] Демократы, изначально неохотно поддерживавшие законопроект на том основании, что выплаты были необходимы для предотвращения политических потрясений на Западном берегу, стали более склонны поддерживать законопроект в 2017 году. [19] [20]
Редакционная коллегия The Wall Street Journal одобрила законопроект на том основании, что он заставит правительство Махмуда Аббаса положить конец политике «поощрения терроризма». [2] Ученый-юрист Тейн Розенбаум охарактеризовал стипендии, которые этот закон призван отменить, как «щедрые стимулы для совершения насилия». [21]
Палестинская администрация утверждает, что если она прекратит выплачивать такие суммы, то семьи будут страдать от нищеты; другие опровергают это утверждение, указывая на то, что американская иностранная помощь могла бы распределяться на основе нужды, а не как вознаграждение за убийство и покушение на убийство. ПА также утверждает, что если она прекратит выплачивать вознаграждение террористам и их семьям, ХАМАС вмешается, чтобы выплачивать такие суммы и получить власть на Западном берегу. [22]