Секретарь Сената является должностным лицом Сената Соединенных Штатов . Секретарь контролирует широкий спектр офисов и служб для ускорения повседневной деятельности этого органа. Должность в некоторой степени аналогична должности клерка Палаты представителей Соединенных Штатов .
Первый секретарь был избран 8 апреля 1789 года, через два дня после того, как Сенат достиг своего первого кворума для ведения дел в начале 1-го Конгресса Соединенных Штатов . [1] С самого начала секретарь отвечал за ведение протоколов и записей Сената, включая записи выборов сенаторов, а также за получение и передачу официальных сообщений президенту и Палате представителей и от них , а также за закупку расходных материалов. [1] По мере того, как Сенат рос и становился крупным национальным учреждением, на секретаря были возложены многочисленные другие обязанности, в чьей юрисдикции теперь находятся клерки, кураторы и компьютеры; выплата заработной платы ; приобретение канцелярских принадлежностей; обучение сенаторских пажей ; и ведение государственных записей . [1] Сегодня секретарь координирует две крупнейшие технологические инициативы в истории Сената, обе из которых призваны обеспечить современную эффективность управления законодательной и финансовой информацией. Обязанности секретаря включают как законодательные, так и административные функции.
По соглашению двух партий лидер большинства выбирает секретаря сената, и выборы являются чисто церемониальными. Пункт о должностных лицах сената статьи I, раздела III гласит: «Сенат выбирает своих других должностных лиц». [2] Пункт о присяге или торжественном заявлении статьи VI предусматривает, что «все... должностные лица... Соединенных Штатов ... обязаны приносить присягу или торжественное заявление в поддержку настоящей Конституции», [3] и в соответствии со статьей VI 1-й Конгресс Соединенных Штатов принял Закон об администрировании присяги (который остается в силе), который предусматривает, что «[С]екретарь сената... должен... [принять] присягу или торжественное заявление [требуемое шестой статьей Конституции Соединенных Штатов]». [4]
Действующим секретарем ( 118-го Конгресса США ) является Сонсерия «Энн» Берри . [5]
Секретарь регулярно сопровождает капеллана в зал заседаний Сената для открытия дневной сессии, и место рядом с председательствующим должностным лицом зарезервировано для секретаря. Секретарь изучает и подписывает каждый акт, принятый Сенатом. В определенных парламентских обстоятельствах секретарь также может председательствовать в Сенате. Самый последний случай произошел 28 июня 2010 года после смерти сенатора Роберта Берда из Западной Вирджинии , исполнявшего обязанности временного президента , и отсутствия вице-президента Джозефа Байдена . В тот раз секретарь Сената Нэнси Эриксон ненадолго заняла пост председателя, пока Сенат не принял резолюцию об избрании сенатора Дэниела Иноуэ из Гавайев новым временным президентом. [6]
Первый секретарь вел протоколы заседаний Сената, и сегодня эту функцию продолжает выполнять клерк журнала. После того, как Congressional Record превратился в официальное издание, секретарь стал курировать репортеров Сената по дебатам и подготовке Daily Digest. Среди других сотрудников Сената, которые подчиняются секретарю, есть парламентарий , клерк законопроектов и клерк законодательного органа.
Первый секретарь закупил перья , чернила и пергамент, необходимые сенаторам восемнадцатого века. Современные секретари Сената отвечают за канцелярскую комнату Сената, многомиллионную розничную операцию, которая обеспечивает снабжение офисов сенаторов. С самого начала секретарь служил в качестве должностного лица по расходам Сената, выплачивая сенаторам их первоначальную зарплату в размере шести долларов в день плюс командировочные расходы. По мере роста Сената был назначен отдельный финансовый клерк под юрисдикцией секретаря.
В знак признания непосредственного и исторического значения законопроектов, резолюций, слушаний и отчетов Сената секретарь курирует Управление печати и документационных служб, Управление безопасности Сената (где хранятся секретные документы), Библиотеку Сената США , Управление куратора Сената и Историческое управление Сената . Секретарь также поддерживает Управление межпарламентских служб для оказания поддержки тем межпарламентским конференциям, в которых участвует Сенат, и для оказания помощи сенаторам в международных поездках. Также под руководством секретаря Управление государственных записей собирает и делает общедоступными документы, касающиеся финансирования избирательных кампаний, финансовой этики, зарубежных поездок и лоббирования.
В 1789 году секретарь был уполномочен нанять «одного главного клерка». Этот главный клерк, или главный клерк, в течение многих лет служил в основном в качестве клерка для чтения в зале Сената. Но в 1960-х годах, в ответ на растущие административные обязанности секретаря, эта должность превратилась в должность помощника секретаря Сената, который курирует администрацию Канцелярии секретаря, включая компьютеры и веб-сайт секретаря. Помощник секретаря также выполняет функции секретаря в его или ее отсутствие. В 1960-х годах под руководством Фрэнсиса Р. Валео штатные должности при секретаре Сената были переопределены с патронажа на профессиональный статус, тенденция продолжилась преемниками Валео.
Должность секретаря Сената, требующая большого доверия и ответственности, занимали многие выдающиеся личности. Сэмюэл Эллин Отис , первый секретарь Сената, ранее был спикером законодательного органа Массачусетса и членом Континентального конгресса . Отис занимал пост секретаря в течение двадцати пяти лет, не пропуская ни одного дня, когда Сенат находился на сессии. Генерал Энсон МакКук из Нью-Йорка, бывший член Палаты представителей и один из « Сражающихся МакКуков » Гражданской войны , был секретарем, а также бывший генерал Конфедерации и конгрессмен Уильям Р. Кокс из Северной Каролины. Кроме того, два бывших сенатора США, Чарльз Каттс из Нью-Гэмпшира и Уолтер Лоури из Пенсильвании, позже работали секретарем. Другие бывшие члены Палаты представителей, занимавшие этот пост, включают Чарльза Г. Беннетта (Нью-Йорк). Во время Девяносто девятого Конгресса (1985–1987) Джо-Энн Коу стала первой женщиной, занявшей пост секретаря.
Секретари Сената нередко посвящали всю свою карьеру Сенату. Некоторые начинали как пажи, включая Эдвина Хэлси, который служил в драматические годы Нового курса; Лесли Биффл, близкого доверенного лица президента Гарри С. Трумэна ; Карл Леффлер и Дж. Марк Трайс, секретари во время Восьмидесятого и Восемьдесят третьего конгрессов; и Уолтер Дж. Стюарт, секретарь с 1987 по 1994 год.