Б’Целем ( иврит : בצלם , IPA: [beˈtselem] « по образу [Бога]») — базирующаяся в Иерусалиме некоммерческая организация , чьи заявленные цели — документировать нарушения прав человека на оккупированных Израилем палестинских территориях . бороться с любым отрицанием существования таких нарушений и помогать создавать культуру прав человека в Израиле . [1] В настоящее время его возглавляет Юли Новак, который в июне 2023 года сменил Хагай Эль-Ада , занимавшего пост генерального директора с мая 2014 года. [3] [4] «Бецелем» также сохраняет присутствие в Вашингтоне. , округ Колумбия , где он известен как Б'Целем США. Организация вызвала резкую реакцию в Израиле, от резкой критики до резкой похвалы.
«Бецелем» была создана в феврале 1989 года большой группой израильских юристов, врачей и ученых при поддержке лобби из десяти членов Кнессета . Его целью было документировать нарушения прав человека на оккупированных территориях ( сектор Газа и Западный берег реки Иордан ), сохраняя при этом приверженность безопасности и гуманистическому характеру Государства Израиль . [5] В прошлом году израильские силы убили 311 палестинцев, из которых 53 были моложе 17 лет. [6] Убийства произошли во время волны палестинского протеста и восстания, в ходе которых также были убиты 12 израильтян. Восстание называют Первой Интифадой . [7] [8]
Финансирование «Бецелем» поступает от частных лиц (как израильских, так и иностранных) [9] , а также европейских и североамериканских фондов, специализирующихся на правах человека. [1] [10]
В 2014 году «Бецелем» прекратил отправлять Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) жалобы, полученные от палестинцев в Газе, о предполагаемых военных преступлениях ЦАХАЛа там. В 2016 году «Бецелем» также прекратила отправлять в ЦАХАЛ жалобы на предполагаемые военные преступления ИДФ на Западном Берегу, поскольку утверждала, что ЦАХАЛ приукрашивает эти жалобы. [11]
В 2016 году исполнительный директор «Бецелем» Хагай Эль-Ад обратился к ООН с просьбой принять меры против израильских поселений, которые, по его словам, ставят под угрозу мирное соглашение с палестинцами. [12]
В отчете, опубликованном 12 января 2021 года, Бецелем назвала Израиль «режимом апартеида», приверженным еврейскому превосходству , и заявила, что нация больше не является демократией. [13] Это следует за аналогичным докладом Экономической и социальной комиссии ООН для Западной Азии, опубликованным в 2017 году, в котором сделан вывод о том, что Израиль «виновен в преступлении апартеида ». [14]
За несколько лет до основания «Бецелем» Дэвид Цукер , депутат Кнессета от партии «Рац» , начал публиковать информационные страницы по нескольким темам, включая участие Израиля в действиях на территориях. В конце 1988 года Цукер прилетел в США и там встретил главу организации Human Rights First Майкла Познера , который предложил ему создать «организованную организацию», и Цукер начал формировать ее, используя 25 000 долларов, которые ему дали в США. [15]
«Бецелем» была основана 3 февраля 1989 года. Название происходит от Бытия 1:27, в котором говорится, что все человечество было создано «бцелем элохим» (по образу Бога ), что, по словам организации, соответствует требованиям ООН. Всеобщая декларация прав человека гласит, что все люди равны в своем достоинстве и поэтому заслуживают одинаковых основных прав. [16] В декабре 1989 года «Бецелем» разделила премию Картера-Менила в области прав человека с палестинской группой «Аль-Хак» . [17] [18]
Некоторые из ключевых основателей были:
В 2015 году репортер The Washington Post Гленн Кесслер охарактеризовал связь между правозащитными группами и «политическими образованиями» в Израиле как «иногда… очень размытую». Он отметил, что после работы на посту директора «Бецелем» Зехава Гал-он руководил партией «Мерец» . [7]
«Бецелем» заявляет, что его целью является «документирование нарушений прав человека, которые находятся в компетенции Израиля как оккупационной державы». [1] В период с 1989 по 2020 год «Бецелем» опубликовало 185 отчетов и позиционных документов, доступ к которым можно получить на их веб-сайте. В настоящее время они выпускают 3–4 отчета в год. [19]
В 2013 году «Бецелем» опубликовала отчет под названием « Исполнение обязанностей арендодателя: политика Израиля в зоне C на Западном Берегу ». В нем говорилось, что зона C , составляющая около 60% территории Западного берега, находится под полным контролем Израиля, и говорилось:
Израиль строго ограничивает палестинские поселения, строительство и развитие в зоне C, игнорируя при этом потребности палестинского населения. Жители Палестины... лишены каких-либо законных возможностей строить дома или развивать свои общины, поэтому они сталкиваются с постоянным страхом, что их дома могут быть снесены, что они будут изгнаны и потеряют средства к существованию.
«Бецелем» также заявила, что в некоторых частях зон А и Б есть свободная земля для строительства только в зоне С, что Израиль почти полностью запрещает. Таким образом, «политика Израиля в зоне C имеет последствия для жителей всего Западного берега. Границы, очерченные для зон A и B, создают искусственную нехватку земли для некоторых общин в этих районах». Бецелем обвинила Израиль в нарушении международного гуманитарного права и международного права прав человека своими действиями. [20] [21] [22]
В январе 2021 года «Бецелем» опубликовала отчет, характеризующий Израиль как режим «апартеида» - термин, который организация до сих пор использовала только в определенных контекстах и который правительство Израиля категорически отвергает. Директор «Бецелем» Хагай Эль-Ад сказал об отчете: «Одним из ключевых моментов нашего анализа является то, что это единая геополитическая территория, управляемая одним правительством. Это не демократия плюс оккупация. Это апартеид между рекой и море." [23]
В состав совета директоров «Бецелем» входят: [24]
Среди известных бывших членов совета директоров:
Исполнительный директор "Бецелем" - Юлий Новак. В 2011 году в штате группы насчитывалось 38 сотрудников исследовательского отдела, отдела координации данных, отдела коммуникаций и административного отдела. [3] Полевые исследования данных на Западном Берегу и в секторе Газа для «Бецелем» до Второй интифады проводились израильскими арабами. Анализ и распространение данных проводились в иерусалимском отделении. Из-за ограничений на въезд в эти районы для израильских граждан израильские арабские полевые работники были заменены палестинскими арабами с аналогичной квалификацией, которые передают данные исследований в офис по факсу или телефону, иногда преодолевая контрольно-пропускные пункты, чтобы добраться до иерусалимского офиса для отчета. [25]
«Бецелем» описывает себя как независимую неправительственную организацию, «финансируемую за счет взносов фондов в Европе и Северной Америке ... и частных лиц в Израиле и за рубежом», а также правительств некоторых стран ЕС и Европейской комиссии. [26]
Согласно финансовому отчету «Бецелем» за 2016 год, они получили пожертвования на сумму 9 549 286 шекелей, из которых 4 665 144 шекеля были получены от иностранных правительственных органов. [27]
Согласно финансовому отчету Нового израильского фонда за 2016 год, в течение года они перевели в «Бецелем» 414 433 доллара США. [28]
По данным неправительственной организации Monitor , «Бецелем» получила 30 950 388 шекелей от иностранных правительственных организаций в 2012–2017 годах и 2 271 107 долларов США от Фонда Нового Израиля с 2008 по 2016 год. [29]
Историк Мордехай Бар-Он пишет, что отчеты «Бецелем» «часто включали отвратительные отчеты о поведении сотрудников израильских служб безопасности» и что израильтян «часто беспокоили эти сообщения». В то же время израильские СМИ рассматривали организацию как «надежный источник информации», и их сообщения в большинстве случаев оказывались точными. Израильские военные власти также часто обращались к «Бецелему» за подтверждением собственной информации ЦАХАЛа. [30] [31] Его также называют лучшим нейтральным источником информации об инцидентах на палестинских территориях. [32]
Критики «Бецелем», в том числе Комитет по точности ближневосточных репортажей в Америке , Иерусалимский центр по связям с общественностью и Кэролайн Б. Глик , оспаривают точность его отчетов, утверждая, что «Бецелем» время от времени классифицирует арабских комбатантов. и террористы как жертвы среди гражданского населения. [33] [34] [35] [36] «Бецелем» выступило с опровержением своим критикам. [37] [38] [39]
В 2011 году министр иностранных дел Авигдор Либерман призвал провести парламентское расследование в отношении «Бецелем» и других правозащитных организаций. Выступая перед коллегами по своей правой партии «Исраэль Бейтейну» («Израиль — наш дом»), он сказал, что такие группы «явно не озабочены правами человека. Они распространяют ложь, клевещут и подстрекают против государства Израиль и Израиля». солдаты... Очевидно, что эти организации поощряют терроризм, и их единственная цель - подорвать позиции Израиля». [40]
В ответе ЦАХАЛа от 1992 года на конкретный отчет «Бецелем» о деятельности военных секретных подразделений отмечалось, что «большая часть упомянутых инцидентов приписывается расплывчатым анонимным источникам - часто слухам или историям, почерпнутым из прессы». В письме ЦАХАЛа добавлено, что в докладе "Бецелем" "игнорируется сложившаяся ситуация в этом районе, в которой вооруженные, закоренелые террористы, не соблюдающие ни одного кодекса закона, совершают террористические атаки". В то же время в письме ЦАХАЛ также признаются правонарушения со стороны вооруженных сил. В инциденте, о котором сообщила «Бецелем» в Идне, ЦАХАЛ отметил, что полицейское расследование «установило, что офицер и несколько солдат явно небрежно выполняли свои обязанности и действовали незаконным образом». В ЦАХАЛе заявили, что не могут комментировать некоторые другие случаи из отчета «Бецелем» из-за продолжающихся судебных разбирательств. [41] В интервью газете «Гаарец» в 2009 году генеральный военный прокурор бригадный генерал Авихай Мендельблит похвалил «Бецелем», заявив, что они помогают его офису разговаривать со свидетелями и разъяснять жалобы. Он также сказал, что организация «стремится, как и мы, расследовать правду». [42] [43]
В 2010 году Джеральд Стейнберг из NGO Monitor , критик организации, выразил восхищение исследовательскими возможностями «Бецелем», заявив, что «Бецелем действительно обладает заслуживающими доверия исследовательскими возможностями, и даже среди таких серьезных критиков, как я, которые не согласны с Б'Целем». Политическая повестка дня Целема, их исследовательские способности признаны». Стейнберг предупредил, что достоверность показаний «Бецелем» не проверялась в суде и что он воздержится от вынесения приговора до тех пор, пока оно не будет проверено. [44] В 2014 году НПО «Монитор» раскритиковала представление «Бецелем» о потерях в конфликте между Израилем и сектором Газа в 2014 году , заявив, что «Бецелем представляет то, что она называет «первоначальными» и «предварительными» данными, но они по своей сути не поддаются проверке и основаны исключительно на информации из Палестинские источники в секторе Газа, контролируемом ХАМАС». [45] В 2015 году НПО «Монитор» заявила, что отчет «Бецелем», в котором Израиль обвиняется в нарушении международного гуманитарного права в войне против ХАМАС в 2014 году , содержит «серьезные упущения и искажения» и не «представляет окончательные доказательства, подтверждающие обвинения». [46] Позже в 2015 году Стейнберг охарактеризовал «Бецелем» как стремящуюся лишить легитимности израильское государство и заявил, что организация ведет «очень опасную форму войны» против Израиля. [47]
В ответ на речь Эль-Ада в Совете Безопасности ООН , призывающую международное сообщество принять меры против израильских поселений, [48] премьер-министр Биньямин Нетаньяху объявил, что он будет добиваться запрета волонтерам национальной службы работать в Бецелеме. . [49] Правительство Соединенных Штатов заявило, что оно «обеспокоено» нападениями правительственных чиновников на «Бецелем», а представитель Госдепартамента Джон Кирби заявил, что США «считают, что свободное и ничем не ограниченное гражданское общество является важнейшим компонентом демократии». ... важно, чтобы правительства защищали свободу выражения мнений и создавали атмосферу, в которой все голоса могут быть услышаны». [50]
В январе 2016 года второй канал (Израиль) показал кадры, на которых активист Тааюш Эзра Нави хвастается тем, что он работал вместе с активистом «Бецелем» Нассером Наваджой, выдавая себя за потенциального еврея, приобретающего землю, принадлежащую палестинцам, а затем предоставил палестинскому Силы национальной безопасности с именами и номерами телефонов палестинских земельных посредников, желающих продать ему землю. Нави одновременно еврей и израильтянин, а палестинский правовой кодекс рассматривает продажу земли израильтянам как преступление, караемое смертной казнью. Нави сказал, что таких людей избивают и казнят. В записи Нави говорит: «Власти ловят их и убивают. Но прежде чем убить, их избивают». [51] [52] [53] Никакие сообщения не подтвердили, что действия Нави привели к казни каких-либо палестинцев.
Сотрудники группы всегда идентифицировали себя с израильскими левыми.
ברור שהארגונים האלו לא עוסקים בזכויות אדם.
הארגונים האלו מפיצים שקרים, מכפישים ומסיתים נגד מדינת ישראל ונגד חי ילי צה"ל. מעולם, אף אחד מהארגונים האלו לא אמרו שישראל צדקה. ברור שמדוב ר בארגונים סייעני טרור נטו, שכל מטרתם להחליש את צה"ל." יברמן יוצא במתקפה חריפה נגד ארגוני זכויות אדם ישראלים שיעמדו במרכז עבודתה של ועדת החק ירה הפרלמנטרית שתקים הכנסת, וטען כי שורה של אי-סדרים כלכליים שלדבריו מאפיינים אותם עשויה להצביע על סיוע לפעילות טרור.
