Учения «Баликатан» — самые известные ежегодные военные учения между Филиппинами и Соединенными Штатами . Тагальское слово « баликатан » означает « плечом к плечу ». [1] Учения стали краеугольным камнем военных отношений Филиппин и США с момента закрытия баз США на Филиппинах. [2]
Австралийские вооруженные силы ежегодно участвуют в учениях «Баликатан » с 2014 года . [3] Филиппины открыты для участия других стран-союзников при условии, что они тоже имеют аналогичное соглашение о силах. [3]
США приобрели Филиппины после испано-американской войны 1898 года и последующей филиппино-американской войны . Соединенные Штаты предоставили Филиппинам независимость в 1946 году. [4] В 1951 году правительства Соединенных Штатов и Филиппин подписали Договор о взаимной обороне , чтобы «укрепить ткань мира» в Тихоокеанском регионе, согласившись защищать территории друг друга в Тихоокеанском регионе. случае внешнего нападения. [5] В соответствии с этим договором, Соединенные Штаты до 1992 года содержали несколько военных баз на Филиппинах, в том числе военно-морскую базу США Субик-Бэй и авиабазу Кларк .
В 1998 году, после закрытия баз, было подписано Соглашение о посещении сил (Филиппины – США) (VFA), которое содержало руководящие принципы поведения и защиты американских войск, посещающих Филиппины, а также определяло условия для американских военных войти на территорию Филиппин. VFA представляет собой взаимное соглашение, в котором также излагаются требования к филиппинским войскам, посещающим Соединенные Штаты. [6]
Соглашение о посещении сил привело к проведению учений в Баликатане, а также к ряду других мер сотрудничества. [7]
Учения «Баликатан» призваны поддерживать и развивать отношения безопасности между вооруженными силами двух стран посредством планирования действий в кризисных ситуациях, посредством усиленной подготовки для проведения контртеррористических операций и содействия оперативной совместимости сил. [8]
С годами учения расширились и охватили другие страны Юго-Восточной Азии . В обучении изменился фокус. Во время « Войны с террором » под руководством США ежегодные учения «Баликатан» были посвящены подготовке к контртеррористическим миссиям. [8] В начале 2010-х годов прошли студенческие протесты по поводу продолжающегося присутствия американских войск на Филиппинах. [9]
Эти военные учения непосредственно способствуют усилиям филиппинских вооруженных сил по искоренению Абу Сайяфа и Джемаа Исламии и обеспечению развития ранее удерживаемых повстанцами районов, в частности Басилана и Холо . Они включают в себя совместную военную подготовку, гражданско-военные операции и гуманитарные проекты. Программа международного военного образования и подготовки (IMET) является крупнейшей в Тихоокеанском регионе и третьей по величине в мире. Соглашение о взаимной логистической поддержке (MLSA) было подписано в ноябре 2002 года .
В учениях «Баликатан» 2022 года приняли участие более 5100 военнослужащих США и 3800 филиппинских солдат для обучения морской безопасности, десантным операциям, боевой стрельбе, городским операциям, авиационным операциям, борьбе с терроризмом, гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий в различных частях Лусона с марта. С 28 по 8 апреля 2022 года. Учения включали командно-штабные учения, которые проверяют способность ВСФ и американских сил планировать, командовать и общаться друг с другом в смоделированной среде. Эта подготовка укрепляет коллективную безопасность и оборонительные возможности альянса. Среди совместных усилий были ремонт начальных школ, инициативы в области общественного здравоохранения, а также обмен передовыми методами экстренного спасения и спасения жизни. [10]
Итерация 2022 года считалась своего рода возвращением, [11] поскольку итерация 2021 года была относительно небольшой, а итерация 2020 года была вообще отменена после того, как президент Родриго Дутерте временно расторг соглашение о посещении Филиппин (VFA) с Соединенными Штатами [12] . ] в том, что было расценено как попытка добиться более теплых связей с Китаем. [13]
На политическом фоне растущей напряженности в отношении Тайваня и в Западно-Филиппинском море [14] , а также в первый год президентства Бонгбонга Маркоса на Филиппинах, повторение учений «Баликатан» в 2023 году ознаменовалось дальнейшим расширением: более 17 600 участников, что сделало его крупнейшим Баликатаном на тот момент. Оно включало четыре крупных мероприятия — командно-штабные учения, учения по киберзащите, полевые учения и гуманитарную гражданскую помощь (HCA). Оно также включало учения «Sink» (SINKEX) в рамках прибрежных учений с боевой стрельбой, проходивших в Замбалесе, где в качестве корабля -мишени использовался бывший BRP Pangasinan (PS-31), списанный корвет класса Malvar . [15] В ходе учений 2023 года также впервые была использована платформа высокомобильной артиллерийской ракетной системы М-142 (HIMARS) в учениях с боевой стрельбой, чего не было на учениях 2016 и 2022 годов. [16]