stringtranslate.com

Красная линия (Балтимор)

Red Line — это предлагаемая линия легкорельсового транспорта для Балтимора , штат Мэриленд . Первоначальный проект получил федеральное одобрение на вход в фазу предварительного проектирования, и Управление транзита Мэриленда потратило около 300 миллионов долларов на планирование, проектирование и приобретение земли, пока губернатор Мэриленда Ларри Хоган не объявил о своем намерении не предоставлять государственные средства на проект и перенаправить государственное финансирование на дороги в пригородных районах. [1] [2] Первоначальная Red Line, как предполагалось, стоила около 1,6 миллиарда долларов, из которых 900 миллионов долларов были бы гарантированно профинансированы федеральным правительством. [1] Ее строительство должно было начаться в конце 2015 — начале 2016 года при условии финансирования, а дата завершения была установлена ​​на конец 2021 — начало 2022 года.

Во время предвыборной кампании на пост губернатора Хоган охарактеризовал проект как « бесполезный труд ». [1] Смещение приоритетов штата Хоганом в сторону финансирования дорог привело к строительству нескольких крупных проектов вблизи объектов, принадлежащих его компании, что привело к обвинениям в коррупции. [3] Отмена Красной линии была вкратце расследована Министерством транспорта США на предмет возможного нарушения Раздела VI Закона о гражданских правах 1964 года , [4] поскольку его решение переместило большую часть государственных денег из преимущественно черных и малообеспеченных районов в богатые и преимущественно белые районы, но расследование было закрыто без каких-либо результатов. [5]

Проект был классифицирован как неактивный; однако после того, как несколько групп продолжили агитировать за его строительство, штат под руководством губернатора Уэса Мура вернул проект в июне 2023 года. К ноябрю того же года он проходил обновленные оценки маршрута и выбор режима. Легкорельсовый транспорт был выбран в качестве предпочтительного режима в июне 2024 года.

Фон

В 2001 году тогдашний министр транспорта Мэриленда Джон Поркари назначил независимую комиссию из 23 членов, Baltimore Region Rail System Plan Advisory Committee, для внесения предложений по новым железнодорожным линиям и расширениям существующих линий. В предложениях использовалась единая схема брендинга для существующих линий и предлагаемых новых линий, идентифицирующая каждую линию по цвету, как это делают Washington Metro и многие другие транзитные агентства. [7]

Предложенная система состояла из шести линий с цветовой кодировкой общей длиной 109 миль (175 км) и 122 станций, включая существующие в Балтиморе системы Metro SubwayLink и Light RailLink . В отчете комиссии Красная линия была линией с востока на запад, которая начиналась бы у офисов Управления социального обеспечения в Вудлоне в округе Балтимор , проходила бы через Западный Балтимор с интермодальной остановкой на станции West Baltimore MARC , проходила бы через центр города (где были бы возможны пересадки на существующие линии Metro Subway и Light Rail ) и проходила бы через Восточный Балтимор с остановками в Феллс-Пойнт , Кантоне и Паттерсон-Парке . Красная линия была определена комиссией в качестве отправного компонента для новой работы над 6-линейной системой. [8]

Из всех предложений комиссии, Красная линия была принята местными чиновниками с наибольшим энтузиазмом. Прогресс был замедлен дебатами между государственным секретарем транспорта Робертом Фланаганом и правительством города Балтимор и делегацией Конгресса по поводу вида транспорта; Фланаган выступал за решение автобусного скоростного транзита (BRT) с отдельными компонентами права проезда, как в случае с Бостонской Silver Line , в то время как городские чиновники выступали за линию легкорельсового транспорта или тяжелого рельса и настаивали на том, чтобы оба вида железнодорожного транспорта были включены в исследования. [9]

Фланаган отклонил идею о тяжелой железной дороге как об альтернативе из-за предполагаемой стоимости в $2,2–2,6 млрд. При пассажиропотоке существующей системы метро Балтимора, составлявшем на момент его назначения всего 45 000 человек, он не ожидал, что Красная линия достигнет уровня в 140 000–150 000 пассажиров, необходимого для привлечения федерального финансирования для тяжелой железной дороги. [9]

Альтернативы Красной линии

План железной дороги Балтимора с красной линией восток-запад.
Красная линия соединится с линией легкорельсового транспорта в Университетском центре.
Красная линия соединится с метрополитеном в районе Charles Center.

Губернатором выбрана измененная альтернатива 4C

Губернатор О'Мэлли курировал большую часть планирования и проектирования Красной линии.
Губернатор Хоган отменил проект в 2015 году, перенаправив финансирование из Балтимора в сельский Мэриленд.

В августе 2009 года тогдашний губернатор Мартин О'Мэлли (который также был бывшим мэром Балтимора) выбрал модифицированную версию альтернативы легкорельсового транспорта 4C, которая стала известна как «Предпочтительная местная альтернатива (LPA)». Изменение исключило две станции и небольшую парковку из первоначальных планов альтернативы 4C, но включало расширение парковки на станции West Baltimore MARC.

Две особенности первоначального плана «Альтернатива 4С», которые Консультативный совет граждан посчитал важными, остались частью «Предпочтительной местной альтернативы»:

С одобрением Федерального управления транзита в июне 2011 года начать предварительное проектирование, проект сделал свой первый шаг за пределы стадии концепции; однако FTA оценила ежедневный пассажиропоток для завершенной системы в 57 000 человек и ожидала, что общая стоимость составит 2,2 миллиарда долларов с учетом инфляции. Генри Кей, заместитель администратора MTA, оценил стоимость предварительного проектирования в 65 миллионов долларов. Штату пришлось бы оплатить предварительные инженерные расходы, но Кей сказал, что эти и другие первоначальные расходы будут иметь право на федеральное возмещение. [10]

Отмена и федеральное расследование

Губернатор Ларри Хоган, избранный в 2014 году, 25 июня 2015 года объявил об отмене финансирования Красной линии. Во время своей кампании 2014 года Хоган жаловался на стоимость предлагаемой Красной линии для Балтимора, называя ее «бесполезным занятием», и на предлагаемую Фиолетовую линию для пригородов Мэриленда в Вашингтоне, округ Колумбия; однако в конечном итоге он разрешил начать строительство Фиолетовой линии с сокращенным финансированием. [2] [11]

Федеральное расследование

21 декабря 2015 года Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (NAACP) совместно с Американским союзом защиты гражданских свобод Мэриленда и Балтиморской региональной инициативой по развитию подлинного равенства (BRIDGE) подали жалобу в соответствии с Разделом VI Закона о гражданских правах 1964 года в Управление по гражданским правам Министерства транспорта США . [12] В жалобе оспаривалось решение губернатора Хогана отменить Красную линию на основании дискриминации в отношении преимущественно афроамериканского населения Балтимора, которое могло бы выиграть от инфраструктурного проекта. [13] Кроме того, в жалобе подчеркивалось, что решение губернатора Хогана перераспределило финансирование от граждан, зависящих от общественного транспорта, и вместо этого было направлено на проекты автомагистралей в преимущественно белых сельских и пригородных районах штата. [12]

19 января 2017 года, в последний день администрации Обамы , Министерство транспорта объявило о расширении расследования решения губернатора Хогана об отмене Красной линии, а также остальных программ MDOT, чтобы определить, был ли нарушен федеральный закон. [4] [14] Кроме того, DOT заявило, что государственное транспортное агентство не приняло во внимание федеральный закон или его неблагоприятное воздействие на афроамериканцев, и губернатор не запросил никаких данных от MDOT при принятии решения. [14] [15] В июле 2017 года DOT объявило о закрытии расследования без каких-либо результатов. [5]

Предлагаемый маршрут и станции

Прокладка Красной линии должна была проходить по направлению восток-запад. Начиная с запада, предлагались следующие станции:

ПРИМЕЧАНИЯ
Красная линия должна была занять центральную разделительную полосу печально известного «Шоссе в никуда» ( US 40 ).
Станция Inner Harbor будет соединена с Charles Center (внизу справа) подземным переходом.

Особенности системы Red Line

Консультативный совет граждан

Создание Совета

«Гражданский консультативный совет по исследованию транзитного коридора Балтимор – красная линия» был создан Генеральной ассамблеей Мэриленда в 2006 году. [16] [17]

Губернатор Роберт Эрлих наложил вето на законопроекты, которые изначально создали Консультативный совет граждан 26 мая 2006 года, и заменил его на «Консультативный совет сообщества Красной линии». Этот совет из 15 членов был полностью назначен губернатором. [18] [19]

На специальной сессии в июне 2006 года Законодательное собрание преодолело вето губернатора. [16] [17] Совет, созданный Законодательным собранием, также состоял из 15 членов, но только двое из них могли быть назначены губернатором. Пять других членов Совета назначались президентом Сената, пять — спикером Палаты представителей, двое — мэром города Балтимор и один — исполнительным директором округа Балтимор. Двое сопредседателей Совета могли быть выбраны губернатором или администратором транзита Мэриленда из четырех кандидатов, выбранных президентом Сената и спикером Палаты представителей.

30 июля 2007 года указом губернатора Мартина О'Мэлли городу было восстановлено название, первоначально выбранное Законодательным собранием.

Первый ежегодный отчет Генеральной Ассамблее

9 сентября 2008 года Консультативный совет граждан Красной линии единогласно проголосовал за принятие своего первого доклада Генеральной Ассамблее, включавшего заявление о том, что «подготовка SDEIS [Дополнительного проекта заявления о воздействии на окружающую среду] должна начаться сейчас, как совместная работа MTA и общественности по поиску наилучших способов инвестирования более миллиарда долларов в транспортную инфраструктуру Балтимора в соответствии с видением Плана 2002 года».

Спор Совета по Альтернативе 4С

Рекомендация по Альтернативе 4С ​​(легкорельсовый трамвай с туннелем в центре города и туннелем на Кукс-лейн) была одобрена пятью голосами против двух на заседании Консультативного совета граждан 11 декабря 2008 года. Двое из девяти присутствовавших членов воздержались.

Соглашение о сообществе Red Line

Этот документ, подписанный городскими и государственными чиновниками, а также 72 лидерами общественных организаций 12 сентября 2008 года, описывал, как они намеревались построить и эксплуатировать Красную линию на благо Балтимора и его сообществ. В Сообщественном договоре подчеркивались четыре основных пункта:

Мэр Шейла Диксон назначила лидеров городского правительства, некоммерческих и гражданских групп, а также бизнес-сообщества в руководящий комитет из 40 человек для реализации каждой части Community Compact. Руководящий комитет Red Line Community Compact провел свое первое заседание 19 февраля 2009 года; группа должна была встречаться ежеквартально в течение всего срока действия проекта.

Решение, принятое на заседании 11 декабря 2008 года, было оспорено на другом заседании Консультативного совета 9 июля 2009 года, на котором присутствовало 11 членов. Шесть голосов против пяти высказались за отмену предыдущего решения по Альтернативе 4C. Председатель совета Анджела Бетеа-Спирман постановила, что ходатайство об отмене отклонено, поскольку голоса были меньше большинства в 2/3. Она сослалась на «Правила Роберта» в качестве критерия для требования большинства в 2/3 и отказа в отмене.

Общественное противодействие Альтернативе 4С

Начиная с конца 2008 года город Балтимор отдавал предпочтение «Альтернативе 4С», выбранной губернатором О'Мэлли в 2009 году и одобренной мэром Шейлой Диксон; однако в ежегодном отчете Консультативного совета граждан за 2008 год отмечалось противодействие общественных групп прокладке наземных железнодорожных путей через жилые кварталы.

В письме Ассоциации сообщества Аллендейла, зачитанном на заседании Консультативного совета граждан 11 декабря 2008 года, выражается несогласие Ассоциации с Альтернативой 4С и любым строительством наземной железной дороги вдоль авеню Эдмондсон.

Коалиция Запад–Восток (WEC) против альтернативы красной линии 4C, созданная в июне 2009 года, представляла общественные объединения, группы домовладельцев, предприятия и религиозные группы, выступавшие против альтернативы 4C. На ее ныне несуществующем веб-сайте объяснялось, что организация считала предлагаемое направление легкорельсового транспорта вредным для сообществ как на восточной, так и на западной стороне Балтимора.

В письме губернатору Мартину О'Мэлли, сенатору Барбаре Микульски , сенатору Бенджамину Кардину, конгрессменам Элайдже Каммингсу , конгрессмену Джону П. Сарбейнсу и мэру Шейле Диксон от 13 июля 2009 года WEC выразила обеспокоенность по поводу последствий строительства двухпутной наземной железной дороги, заторов на дорогах и проблем безопасности.

В 2009 году WEC распространил петицию против поверхностной Красной линии в районе Кантон. Он доставил 1350 подписанных карточек губернатору О'Мэлли 31 июля 2009 года.

Поддержка Красной линии и Комитета политических действий

Летом 2011 года был создан Комитет политических действий Red Line Now (PAC), чтобы выразить поддержку жителям города Балтимор в финансировании и строительстве Alternative 4C. На его веб-сайте говорилось, что организация укомплектована на волонтёрской основе и планирует оказывать поддержку местным политикам, которые поддерживают строительство Red Line. [20] Red Line Now PAC управлялся советом директоров из девяти членов, которые были гражданами-волонтерами, которые жили и/или работали вдоль того, что должно было стать коридором Red Line. Члены совета представляли общины Midtown, Edmondson, Canton , Fells Point , Patterson Park и Greektown.

Планы возрождены

Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах содержит положение о повторном входе проекта, которое предписывает министру транспорта США «предоставлять полное и справедливое рассмотрение проектов, которые стремятся получить обновленный рейтинг после периода бездействия». Это положение было предложено сенатором Мэриленда Беном Кардином с намерением разрешить возобновление Красной линии и других отмененных транзитных проектов. [21] 15 июня 2023 года губернатор Уэс Мур объявил, что он возобновит усилия по строительству Красной линии на церемонии с мэром Балтимора Брэндоном Скоттом . [22] Департамент транспорта штата планирует определить возможные выравнивания маршрутов, оценить отзывы общественности и изучить затраты и выгоды проекта в течение оставшейся части года. [23] Тем временем MTA будет предоставлять автобусное сообщение с ограниченным количеством остановок между Кэтонсвиллем и Эссексом, начиная с августа 2023 года. [24] MTA выпустило шесть новых альтернативных маршрутов для проекта в сентябре того же года — два альтернативных маршрута включали туннельные сегменты и выравнивания, аналогичные отмененному маршруту 2009 года. [25] Первоначально официальные лица не говорили, будет ли маршрут обслуживаться скоростным автобусным транспортом или легкорельсовым транспортом , [26] но позже, в июне 2024 года, было объявлено, что он будет включать легкорельсовый транспорт. [27]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc Campbell, Colin (11 сентября 2020 г.). «Пять лет спустя многие в Балтиморе горько оплакивают решение губернатора Хогана закрыть легкорельсовый транспорт Red Line». Baltimore Sun . Получено 14 ноября 2021 г. .
  2. ^ ab Michael Dresser (25 июня 2015 г.). «Хоган говорит нет Red Line, да Purple». The Baltimore Sun . Получено 25 июня 2015 г. .
  3. ^ Килгор, Эд (8 января 2020 г.). «Губернатор Мэриленда обвиняется в перенаправлении государственных средств в пользу своего бизнеса». Intelligencer . Получено 14 ноября 2021 г.
  4. ^ ab Rivera, Yvette (19 января 2017 г.). «В ответ на две отдельные жалобы...» (PDF) . Письмо Ларри Хогану и Питу К. Рану.
  5. ^ ab "Федеральные чиновники закрыли жалобу на нарушение гражданских прав в отношении проекта легкорельсового транспорта в Балтиморе". Washington Post . Получено 3 августа 2017 г.
  6. ^ "Hogan says no to Red Line, yes to Purple". Архивировано из оригинала 13 июля 2018 г. Получено 4 августа 2017 г.
  7. ^ Управление транзита Мэриленда. "Окончательный отчет по плану железнодорожной системы региона Балтимор" (PDF) . Получено 22 сентября 2014 г.
  8. ^ ab Информационный сайт мэра Красной линии Балтимора. Получено 8 января 2010 г.
  9. ^ ab Дори Берман (13 января 2006 г.). "Новое метро снова в строю?" (PDF) . Daily Record . Получено 2 февраля 2010 г.
  10. ↑ Майкл Дрессер (28 июня 2011 г.). «Red Line получает квалифицированное добро». The Baltimore Sun. стр. 1.
  11. ^ Кокс, Эрин; Ларис, Майкл (16 июня 2023 г.). «Wes Moore relaunches Baltimore's Red Line, but big questions remain». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 24 июня 2023 г. .
  12. ^ ab "BALTIMORE REGIONAL INITIATIVE DEVELOPING GENUINE EQUALITY, INC., и EARL ANDREWS, индивидуально, против STATE OF MARYLAND, MARYLAND DEPORTATION, MARYLAND TRANSIT ADMINISTRATION и MARYLAND STATE HIGHWAY ADMINISTRATION" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 28 января 2017 г. . Получено 30 января 2017 г. .
  13. ^ «Гражданские правозащитные группы бросают вызов отмене красной линии губернатором Мэриленда Хоганом». Streetsblog USA . 21 декабря 2015 г. Получено 26 апреля 2021 г.
  14. ^ ab Линдерман, Джульетта (23 января 2017 г.). «DOT расширяет расследование отмены железнодорожной линии в Мэриленде». The Washington Times . Associated Press.
  15. ^ Дункан, Иэн (23 января 2017 г.). «В последний день администрация Обамы объявила о пересмотре гражданских прав в транспортной системе Мэриленда». baltimoresun.com . Получено 26 апреля 2021 г. .
  16. ^ ab Сенатский законопроект 873 (2006) Департамент законодательных служб Мэриленда, Библиотечная и информационная служба. Получено 29.01.2010.
  17. ^ ab House Bill 1309 (2006) Департамент законодательных служб Мэриленда, Библиотечная и информационная служба. Получено 29.01.2010.
  18. ↑ Письмо губернатора о вето, 26 мая 2006 г., получено 29 января 2010 г.
  19. ^ Исполнительные указы 2006 г. Архив Департамента законодательных служб. См. стр. 13 для Исполнительного указа 01.01.2006.04. Получено 29.01.2010.
  20. ^ "Red Line Now PAC" . Получено 26 сентября 2011 г.[ необходим неосновной источник ]
  21. ^ «Законопроект об инфраструктуре увеличит финансирование метрополитена, откроет двери проекту Красной линии в Балтиморе». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 14 ноября 2021 г.
  22. ↑ Вуд, Памела (15 июня 2023 г.). «Губернатор Мур возобновляет планирование транзита по красной линии в Балтиморе». Baltimore Banner . Получено 15 июня 2023 г.
  23. ^ Нг, Грег (15 июня 2023 г.). «Moore возобновляет проект транзита Red Line с востока на запад в Балтиморе». WBAL . Получено 15 июня 2023 г.
  24. ^ Холт, Алекс (21 июня 2023 г.). «Искупление красной черты: что означает заявление губернатора Мура для Балтимора». ggwash.org . Получено 24 июня 2023 г. .
  25. ^ Оланиран, Кристиан (28 сентября 2023 г.). «MTA представляет альтернативные маршруты для транзитного проекта Red Line». CBS News Baltimore . Получено 4 ноября 2023 г.
  26. ^ Оланиран, Кристиан (15 июня 2023 г.). «Губернатор Мур объявляет о плане возрождения проекта Baltimore Red Line — CBS Baltimore». www.cbsnews.com . Получено 15 июня 2023 г.
  27. ^ Винтроуд, Бренда; Вуд, Памела; Заводни, Дэниел (27 июня 2024 г.). «Губернатор Мур говорит, что Красная линия Балтимора будет состоять из легкорельсового транспорта, а не скоростных автобусов». The Baltimore Banner . Получено 27 июня 2024 г.

Внешние ссылки