Детский труд в Бангладеш значителен: в 2002-03 годах в рабочей силе насчитывалось 4,7 миллиона детей в возрасте от 5 до 14 лет. [1] Из числа работающих детей 83% заняты в сельской местности, а 17% - в городских районах. [2] Детский труд можно встретить в сельском хозяйстве, птицеводстве, переработке рыбы, швейной и кожевенной промышленности, а также в производстве обуви. Дети заняты в обработке джута, производстве свечей, мыла и мебели. Они работают в соляной промышленности, производстве асбеста, битума, плитки и на разборке судов . [3]
В 2006 году в Бангладеш был принят Закон о труде, устанавливающий минимальный возраст для трудоустройства в 14 лет. [4] Тем не менее, обеспечение соблюдения таких трудовых законов в Бангладеш практически невозможно, поскольку 93% работающих детей заняты в неформальном секторе, например, на небольших фабриках и в мастерских, на улице, в надомном бизнесе и в качестве домашней прислуги. [5]
Несмотря на распространенность детского труда в Бангладеш, наблюдается рост законодательства против детского труда. [6] Бангладеш ратифицировала Конвенцию МОТ о наихудших формах детского труда (C182). Кроме того, страна также ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка .
Определение детского труда различается в зависимости от региона, культуры, организации и правительства. Западная точка зрения изображает детство как беззаботный этап жизни, на котором человек не обладает способностью быть взрослым. [7] Различные организации имеют свое собственное определение детского труда и его параметров.
Конвенция Международной организации труда (МОТ) о минимальном возрасте 138 гласит, что в возрасте 12 лет ребенку разрешается выполнять легкую работу в неопасных ситуациях, а в возрасте 15 лет ребенку разрешается вступать в рабочую силу. [7] МОТ определяет детский труд как «работу, которая превышает минимальное количество часов, в зависимости от возраста ребенка и типа работы». [1] МОТ также имеет три категории, относящиеся к работающим детям: экономически активные дети, детский труд и опасная работа. Дети могут быть отнесены к категории экономически активных, если они вовлечены в работу вне школы или дома по крайней мере один час раз в семь дней. Дети могут быть отнесены к категории выполняющих детский труд, если им меньше 12 лет или они выполняют опасную работу. Дети относятся к категории выполняющих опасную работу, если они вовлечены в деятельность, которая может нанести вред их физическому, психическому или развивающемуся здоровью или безопасности. [8]
Детский фонд ООН ( ЮНИСЕФ) определяет детский труд как любую деятельность, которая влияет на здоровье и образование ребенка. В его определении также говорится, что детский труд — это работа, которая приводит к лишению детской активности, эксплуатации и насилию. [1] [ не удалось проверить ]
Международная программа по искоренению детского труда (ИПЕК) определяет занятость и экономически активных детей как «оплачиваемую и неоплачиваемую работу в формальном и неформальном секторах сельской и городской местности». Это определение исключает детей, работающих в собственных домохозяйствах. [7]
Бюро статистики Бангладеш считает детей в возрасте от 5 до 14 лет, которые работают один или более часов (в неделю) как за плату, так и без оплаты, детьми-работниками. Для детей старше 10 лет любая экономическая деятельность считается формой детского труда. Это включает работу как внутри, так и за пределами домашнего хозяйства. [9]
Бедность широко признана и признана основной причиной детского труда. [7] [8] [9] [10] [11] Связь между бедностью и детским трудом поддерживается усилиями международных организаций, таких как МОТ и Организация Объединенных Наций, по сокращению детского труда посредством политики сокращения бедности. [8] Существует сильная отрицательная корреляция между уровнем дохода страны и уровнем заболеваемости детским трудом. Увеличение дохода на душу населения с 0–500 долларов США до 500–1000 долларов США может привести к снижению уровня заболеваемости детским трудом с 30%–60% до 10%–30%. [7] Хотя годовой доход на душу населения в Бангладеш увеличивается, около 9–13% от общей рабочей силы в Бангладеш по-прежнему составляют дети в возрасте 5–14 лет. [7] [9] [12] В статистическом отчете за 2013 год ЮНИСЕФ подсчитал, что около 43,3% населения Бангладеш в настоящее время живет за международной чертой бедности. [13]
Такие факторы, как урбанизация и рост населения, способствуют сохранению бедности. [12] В статистическом отчете за 2013 год ЮНИСЕФ оценил ежегодный прирост населения в Бангладеш в 1,7% с 1990 по 2012 год. [13] Население переезжает из сельской местности в города, поскольку увеличивается количество доступных экономических возможностей. Сочетание низкого уровня жизни в городских условиях и притока дешевой рабочей силы из числа детей способствует сохранению как бедности, так и использования детского труда. [7] [12] Распространенность детского труда можно объяснить социально-экономическим статусом семей, живущих на уровне или ниже черты бедности. Часто семьи полагаются на дополнительный доход, получаемый от своих детей, чтобы поддерживать свое существование. Многие дети вынуждены работать, чтобы помогать семье. В других случаях дети вынуждены работать, чтобы зарабатывать на жизнь самостоятельно, потому что их семьи бросили их или не могли заботиться о них. Исследования показали, что дети из более бедных семей с большей вероятностью будут работать из-за их вклада в общий доход семьи. [7] [9] [12]
Демографические данные населения Бангладеш также могут быть предиктором уровня детского труда. Дети в сельской местности с большей вероятностью будут работать, чем дети в городских районах. [9] Это может быть связано с сельскохозяйственной историей Бангладеш и традицией работы детей вместе со взрослыми на полях. [7] Однако как в сельской, так и в городской местности мальчики с большей вероятностью будут работать, чем девочки, при этом большинство работающих детей находятся в возрасте 12–14 лет. [12]
Динамика семьи также способствовала уровню детского труда. Дети в семьях с большой долей взрослых в семье с меньшей вероятностью будут работать. Дети в семьях, где все взрослые работают, с большей вероятностью будут работать. Дети в семьях, где большая часть оплачиваемых взрослых работников, с еще большей вероятностью будут работать. Эти выводы Салмона (2005) указывают на то, что дети с большей вероятностью будут работать в семьях, которые имеют небольшой потенциал для получения дохода и уже зарабатывают столько, сколько могут. [9]
Отсутствие образования остается одним из главных последствий детского труда. [1] [7] [8] [9] [12] [11] Детский труд является сдерживающим фактором для обучения в школе. [14] Многие политики, направленные на искоренение детского труда, сосредоточены на повышении доступности образования. Такие организации, как МОТ, ООН и ЮНИСЕФ, признают важность образования в содействии искоренению нищеты и предотвращении роста детского труда. [8] [11] По данным ЮНИСЕФ, новая Национальная политика в области образования требует, чтобы дети заканчивали школу до восьмого класса и чтобы школа была бесплатной. [1] Во многих определениях детского труда образование указывается как право ребенка, а барьеры к образованию рассматриваются как определяющая характеристика детского труда. [1] [7]
Существует тесная связь между детским трудом и посещением школы. В статистическом отчете ЮНИСЕФ за 2010 год было подсчитано, что около 50% всех работающих детей в Бангладеш не посещают школу. [1] Еще 6,8% детей в возрасте от 7 до 14 лет, посещая школу, также работают. [15] Из тех, кто посещает школу, успеваемость в школе отрицательно сказывается, когда дети работают. [11] Хотя школа бесплатная, многие дети вынуждены бросать учебу, потому что у них нет времени или ресурсов для посещения. Для многих семей доход, получаемый их детьми, считается более ценным, чем образование, которое требует от ребенка прекращения работы. [1] [11] Исследование, проведенное Рахманом (1997), показало, что около 58% работающих детей указали экономические трудности в качестве причины, по которой они не посещают школу. [12] Из тех, кто решил пойти в школу, условия в школах и качество образования оказались серьезными препятствиями для значимого обучения. [7] [16] Исследование, проведенное Всемирным банком в 2002 и 2003 годах , показало, что в среднем учителя в Бангладеш пропускают один из пяти рабочих дней в неделю. [16]
Также было обнаружено, что уровень неграмотности является предиктором распространенности детского труда. [9] В 2013 году ЮНИСЕФ подсчитал, что общий уровень грамотности среди взрослых составляет около 57,7%. [13] Уровень грамотности также, как правило, ниже среди женщин, чем среди мужчин. В Бангладеш менее 75% девочек заканчивают начальное образование. [17]
Согласно недавнему списку TVPRA 2014 года товаров, произведенных с использованием детского или принудительного труда, опубликованному Бюро по международным трудовым вопросам Министерства труда США , Бангладеш входит в число 74 стран, где по-прежнему наблюдается значительное распространение детского и принудительного труда . [18] В Бангладеш в таких условиях труда производится 15 видов продукции.
Большинство работающих детей в Бангладеш заняты в неформальном секторе . [19] Эти формы труда трудно регулировать и контролировать. Наиболее распространенными формами труда являются сельское хозяйство в сельской местности и домашняя работа в городских районах. [7] [9] [12] Большинство всех работающих детей в Бангладеш работают в сельском хозяйстве. [20] Сельскохозяйственная деятельность включает птицеводство, сушку рыбы, добычу соли, разведение креветок и логистику производства. [15] Дети в сельском хозяйстве используют опасные инструменты, переносят тяжелые грузы и применяют вредные пестициды. Многие из этих детей нанимаются своими семьями в качестве дополнительных рабочих рук на полях или отправляются работать за собственное пропитание. Они часто работают долгие часы за небольшую плату или вообще без нее и терпят опасные условия, которые приводят к многочисленным проблемам со здоровьем. [19]
Дети, в основном девочки, работают в качестве домашней прислуги в частных домохозяйствах в Бангладеш. Домашние дети работают много часов и подвергаются преследованиям, эмоциональному, физическому и сексуальному насилию. [21] Большинство детей, работающих в качестве домашней прислуги, работают семь дней в неделю и живут в доме, который они обслуживают. Разлука с семьей и работа в частных домах часто приводит к насилию и эксплуатации этих детей. [1] Они терпят тяжелые условия труда, которые вызывают психологический стресс, физическое напряжение и проблемы со здоровьем, получая небольшую оплату или компенсацию в виде еды, одежды и жилья. Поскольку домашняя работа выполняется дома, она часто не считается экономической работой. Поэтому существуют минимальные правила для справедливых условий труда и заработной платы. [19]
Другие неформальные отрасли с большой долей детского труда (возраст до 18 лет) включают в себя операции по утилизации и переработке судов, производство мыла, спичек, кирпичей, сигарет, обуви, мебели, стекла, джута, кожи, текстиля, рестораны, сбор мусора и охоту за ним, торговлю, попрошайничество, носильщиков и буксировку фургонов. [14] Многие работающие дети зарабатывают менее 10 долларов США в месяц. [20]
Швейная промышленность является крупнейшим работодателем детского труда в формальном секторе. [7] Отрасль быстро развивалась с 1983 по 1999 год, став крупнейшим источником экспортных поступлений страны. [22] Бангладеш входит в десятку крупнейших экспортеров одежды в мире. [23] Швейная промышленность не только увеличила экономический доход, но и увеличила количество рабочих мест в городских условиях, особенно для женщин. [23] В результате этого увеличилось число работающих детей в городских районах. Большинство нанятых рабочих в швейной промышленности — девочки и женщины. [9] [23] Швейные фабрики Бангладеш обвиняются в том, что они заставляют девочек в возрасте 13 лет работать до 11 часов в день, чтобы производить одежду для западных розничных торговцев. [24]
Дети в этой отрасли работают около 10 часов в день за около 12 долларов США в месяц. [12] Дети также подвергаются различным опасностям для здоровья и безопасности. Магазины одежды подвергаются большому риску пожаров из-за заблокированных пожарных выходов, плохого контроля толпы и отсутствия мер пожарной безопасности. Работа в магазинах одежды также подвергает детей воздействию опасных химикатов и тяжелой техники. Эти воздействия опасностей для безопасности могут привести к различным проблемам со здоровьем, начиная от порезов и синяков и заканчивая нарушениями опорно-двигательного аппарата. [25]
Этот акт позволял детям в возрасте от 15 лет и старше работать в железнодорожной отрасли и на транспортировке грузов в порту. Он также позволял детям в возрасте от 15 до 17 лет работать в ночную смену, которая может длиться до утра при определенных условиях, таких как отдых в течение 13 последовательных часов, работа под началом человека старше 18 лет или прохождение ученичества. Он запрещал детям до 12 лет работать на опасных производствах, но не упоминал о защите детей в возрасте от 12 до 18 лет. [6]
Этот акт запрещал детям до 14 лет работать или находиться на фабриках. Фабрики определялись как любые места, где работало более 10 человек. В нем также перечислялись различные меры защиты детей от опасных машин и операций. Он запрещал любую продолжительность работы более 5 часов с 7 вечера до 7 утра. В нем также указывались ограничения по подъему тяжестей для разных типов работников (мужчины, женщины, дети). [6]
Этот акт определял магазин или заведение как место, где работают 5 или более человек. Этот акт запрещал детям до 12 лет работать в любом учреждении. Он разрешал детям в возрасте 12–18 лет работать в учреждениях, но ограничивал количество рабочих часов максимум 7 часами в день. [6]
Конституция Бангладеш, гарантируя основные права граждан, запрещает все формы принудительного труда в соответствии со статьей 34. Статья 34 гласит, что «все формы принудительного труда запрещены, и любое нарушение этого положения является правонарушением, наказуемым в соответствии с законом».
Закон о детях 2013 года отменил предыдущий Закон о детях 1974 года, который не соответствовал международным стандартам, в частности Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года. Раздел 4 этого Закона предусматривает, что, несмотря на что-либо, содержащееся в любом другом законе, действующем в настоящее время, каждый человек считается ребенком, которому не исполнилось 18 лет. Хотя нет конкретного положения, запрещающего детский труд, он запрещает и наказывает некоторые серьезные преступления против детей, включая эксплуатацию детей (раздел 80).
Этот законопроект, разработанный сенатором США Томом Харкиным , запрещал импорт товаров, связанных с детским трудом на различных этапах производства, будь то прямое участие в производстве продукта или косвенное участие, например, упаковка. Этот закон повлиял на ситуацию с трудом в Бангладеш, поскольку швейная промышленность, опасаясь потери бизнеса, уволила многих детей-работников. [12]
По данным Управления по борьбе с детским трудом, принудительным трудом и торговлей людьми (OCFT) Министерства труда США:
В 2011 году Бангладеш добился умеренного прогресса в усилиях по искоренению наихудших форм детского труда. Бангладеш принял Закон о сдерживании и пресечении торговли людьми 2012 года, который делает торговлю людьми (включая торговлю рабочей силой) преступлением, караемым смертной казнью , разработал и полностью профинансировал Информационную систему мониторинга детского труда для управления данными, связанными с детским трудом, и начал реализацию проекта по детскому труду стоимостью 9 миллионов долларов. Однако правовая защита в отношении детского труда ограничена, а возможности по обеспечению соблюдения законов о детском труде остаются слабыми. Бангладеш сохраняет низкий возраст обязательного образования . Дети в Бангладеш вовлечены в наихудшие формы детского труда, в основном в опасные виды деятельности в сельском хозяйстве и в качестве домашней прислуги. [15]
Законодательство пыталось зачислить больше детей и взрослых в школу и отвлечь от работы. Результата не было. Некоторые дети поступили в школу, но многие искали другую работу. Из-за закона многие дети занялись более опасной работой в неформальной экономике, включая проституцию , уличных торговцев , сварку камней и работу горничными. [26] Обучение в школе является обязательным только до 10 лет. Минимальный возраст для большинства детских работ составляет 14 лет, для опасных работ — 18 лет . [15]
Подписанная Ассоциацией производителей и экспортеров одежды Бангладеш (BGMEA), МОТ и ЮНИСЕФ, эта инициатива позволила детям, перемещенным и уволенным из швейной промышленности, получить образование, профессиональную подготовку и обучение навыкам. Она также обеспечила семьям доход, чтобы компенсировать отсутствие работы у их детей. Эта программа также называется «Размещение работающих детей в школьных программах и ликвидация детского труда». Меморандум о взаимопонимании оказал влияние на сокращение детского труда в швейной промышленности в Бангладеш. Благодаря этой программе более 8200 детей получили неформальное образование после потери работы. Кроме того, 680 детей получили профессиональную подготовку. [22]
Бангладешский комитет по оказанию помощи в реабилитации — некоммерческая организация, основанная в середине 1970-х годов в Бангладеш. BRAC, наряду с Grameen Bank , являются двумя крупнейшими кредиторами микрокредитования в Бангладеш. Вместе они охватывают 59% заемщиков в стране. [27] Было показано, что микрокредитование снижает уровень бедности, но в небольших объемах. Эффект микрокредитования недостаточно велик, чтобы изменить жизнь всего населения. Однако было показано, что оно позволяет семьям, живущим в бедности, найти выход. [16] [27] BRAC также отвечал за управление школами неформального образования, которые были созданы для обучения детей, уволенных с работы. Эти неформальные школы также давали детям другой выбор, помимо обучения. Наряду с программой обучения семьи также получали медицинские услуги и ежемесячные денежные стипендии, чтобы компенсировать заработную плату, которую их дети не получали, участвуя в программе обучения. [6]
В дополнение к работе правительства, BRAC и МОТ, был ряд вкладов от международных организаций и доноров, чтобы помочь начать стратегии против детского труда. Эти стратегии включают: изъятие детей из опасных рабочих сред и размещение их в программах обучения или профессиональной подготовки, предоставление семьям стипендий для компенсации потери заработной платы из-за сокращения детского труда и повышение осведомленности о пагубных последствиях детского труда. [6]
Международные конвенции и другие документы: