State Bank of South Australia был банком, созданным в 1896 году и принадлежавшим правительству Южной Австралии . Банк стал предметом двухлетней Южно-Австралийской королевской комиссии после своего краха в 1991 году. Уцелевшая часть банка теперь существует как BankSA .
Государственный банк Южной Австралии был основан в 1896 году в результате принятия парламентским актом The Advances Bill, который предусматривал создание банка, который мог бы принести пользу основным производителям штата и другим отраслям промышленности, предоставляя кредиты, гарантированные правительством, на льготных условиях. Законопроект, основанный на провалившемся викторианском предложении, был представлен правительством Кингстона-Холдера в 1894 году, но утратил силу, а затем был возобновлен с разъяснениями Фредерика Холдера (позже сэра Фредерика) в 1895 году. [1] Законопроект был принят обеими палатами парламента в декабре 1895 года, и были назначены пять попечителей: HM Addison (председатель), JB Spence , J. Angas Johnson , [a] S. Stanton и G. Inglis.
Их первая встреча состоялась в офисе казначейства 11 февраля 1896 года и призвала претендентов на должность генерального инспектора, в результате чего появилось большое количество кандидатов, из которых был выбран GS Wright . Хотя банк был юридическим лицом с 5 февраля 1896 года и мог давать деньги под ипотеку, у него не было доступа к средствам, пока казначей (держатель) не предоставил ему аванс в размере нераскрытой суммы, скромной, но достаточной для запуска бизнеса. Сумма была вскоре возвращена, и банку не требовалась дальнейшая помощь. Так начался первый государственный банк Австралии, и вскоре его примеру последовали Виктория, Западная Австралия , Квинсленд и Новый Южный Уэльс . [1]
За 24 года, которые Райт был у руля (1896–1920), банк выдал кредиты на сумму 7 250 000 фунтов стерлингов примерно 10 000 заемщикам. [4] Для банка было построено новое здание на восточной стороне улицы Рандл-стрит, которое открылось 1 марта 1915 года. Вскоре оно оказалось недостаточным, и в 1928 году на улице Пири-стрит было открыто новое пятиэтажное здание. [5]
В 1984 году банк был расширен за счет слияния со Сберегательным банком Южной Австралии , при этом расширенная организация сохранила название «Государственный банк Южной Австралии». [ необходима цитата ]
В марте 1988 года банк приобрел компанию по страхованию жизни и управлению фондами Oceanic Capital Corporation за 60 миллионов долларов. [ необходима ссылка ] В том же году было построено его знаковое здание, на тот момент самое высокое в Аделаиде, на Карри-стрит , позднее Westpac House [6] , а с 2023 года [обновлять]— RAA Place .
Вопросы о финансовой жизнеспособности банка впервые были подняты перед выборами штата 1989 года членом оппозиционной Либеральной партии Дженнифер Кэшмор . [7]
В июне 1990 года United Building Society была куплена за 150,0 млн новозеландских долларов. [8]
Финансовый крах банка в 1991 году стал одной из крупнейших экономических катастроф в истории штата. Поскольку банк был государственным, депозиты были гарантированы (юридически андеррайтингованы ) правительством Южной Австралии . [9]
Управляющий директор банка Тим Маркус Кларк в конечном итоге был признан наиболее юридически ответственным за крах банка. [10] Премьер-министр - лейборист Джон Бэннон ушел в отставку в 1992 году, а на последующих выборах 1993 года произошло сокрушительное поражение лейбористского правительства штата , победу на котором одержала либеральная оппозиция во главе с Дином Брауном . [10]
Крах Государственного банка продолжал влиять на финансы и политику штата в 21 веке. Долг Государственного банка был назван главной причиной приватизации Electricity Trust of South Australia вторым сроком либерального правительства меньшинства во главе с Джоном Олсеном . [10]
Продаваемая часть State Bank была приобретена Advance Bank , который был куплен St George Bank . Bank of South Australia (также известный как BankSA ) теперь является подразделением и торговым названием St George Bank. St George Bank был поглощен Westpac 1 декабря 2008 года.
В марте 1991 года Генеральный аудитор Южной Австралии был назначен для проведения расследования с целью определения причин потребности Государственного банка в государственной поддержке. Отчет, представленный в 1993 году, показал, что основной причиной финансовых затруднений были неработающие активы банка, его кредитный портфель. Неработающие активы представляли собой корпоративные и имущественные кредиты, выданные банком. На момент спасения неработающие активы превышали 30% кредитного портфеля. Отчет показал, что «в меньшей степени» его инвестиции в основные дочерние компании, приобретенные в период с 1985 по 1990 год, также показали плохие результаты и были сопутствующей причиной. [8]
Генеральный аудитор, однако, ясно дал понять, что, хотя внешние факторы были причинами плохого финансового положения банка, «содействующей причиной финансового краха учреждения» была неспособность банка адекватно управлять долгом, капиталом, процентным риском и риском ликвидности банка. В отчете указывалось, что это произошло из-за «политических и процедурных недостатков, а также отсутствия эффективного надзора и контроля за определенными видами деятельности банка, что способствует неэффективному управлению бизнесом банка в целом». [8]
В марте 1991 года Сэмюэл Джейкобс, королевский адвокат, был назначен главой Южно-Австралийской королевской комиссии по расследованию отношений между банком и правительством Южной Австралии, а также соглашений в соответствии с Законом о Банке Южной Австралии по управлению банком. [8] Первым вызванным свидетелем был Джон Барнс, бывший заместитель казначея штата (1976–1984). [11] Три отчета о результатах работы комиссии были опубликованы в 1992 и 1993 годах. Первый и второй отчеты были представлены достопочтенным Сэмюэлем Дж. Джейкобсом [12] , а окончательный отчет был представлен Джоном Мэнсфилдом . [13]
Бэннон оставался премьер-министром в течение трех расследований, последние два из которых сняли с него обвинения в каких-либо преднамеренных правонарушениях. [10]
В 1992 году Advance Bank купил «хороший банк» и продолжил управлять им как отдельной организацией под названием Bank of South Australia, торгующейся как BankSA . В 1997 году St George Bank поглотил Advance Bank и его дочернюю компанию BankSA. В 2008 году St George объединился с Westpac.