Национальный фронт ( малайский : Barisan Nasional ; сокр .: BN ) — политическая коалиция Малайзии , основанная в 1973 году как коалиция правоцентристских и правых политических партий, призванная прийти на смену Альянсовой партии . Это третья по величине политическая коалиция с 30 местами в Деван Ракьят после Pakatan Harapan (PH) с 82 местами и Perikatan Nasional (PN) с 74 местами.
В коалицию входят Объединенная малайская национальная организация (UMNO), Ассоциация китайцев Малайзии (MCA), Малазийский индийский конгресс (MIC) и Объединенная народная партия Сабаха (PBRS).
Коалиция Barisan Nasional использует ту же межобщинную модель управления, что и ее предшественница Alliance Party , но в более широком масштабе: в коалицию в какой-то момент входило до 14 общинных политических партий. [1] Она доминировала в малазийской политике более тридцати лет после своего основания, но с 2008 года столкнулась с более серьезными вызовами со стороны оппозиционных партий, в частности, альянсов Pakatan Rakyat и Pakatan Harapan (PH). Вместе со своей предшественницей Alliance она имела совокупный период правления почти 61 год с 1957 по 2018 год и считалась самой долгой правящей коалиционной партией в демократическом мире . [7]
Коалиция Barisan Nasional впервые в истории Малайзии уступила парламент партии PH после всеобщих выборов 2018 года . Это также был первый раз, когда Barisan Nasional стала оппозиционной коалицией, а бывший премьер-министр и председатель Barisan Nasional Махатхир Мохамад стал лидером PH. В результате партии-компоненты Sabah и Sarawak BN вышли из коалиции и сформировали свои собственные коалиции в 2018 и 2022 годах. После малазийского политического кризиса 2020 года коалиция Barisan Nasional вместе с четырьмя другими партиями вернулась к власти под руководством правительства во главе с Perikatan Nasional . Однако она потерпела свой худший результат на выборах 2022 года , опустившись на третье место после Pakatan Harapan и Perikatan Nasional, но осталась в правительстве, поддержав Pakatan Harapan .
Barisan Nasional является прямым преемником трехпартийной коалиции Alliance , сформированной United Malays National Organisation , Malaysian Chinese Association и Malaysian Indian Congress . Она была основана после всеобщих выборов 1969 года и беспорядков 13 мая . Партия Alliance уступила позиции на выборах 1969 года оппозиционным партиям, в частности двум недавно сформированным партиям, Democratic Action Party и Gerakan , а также Pan-Malaysian Islamic Party . Хотя Alliance выиграл большинство мест, он получил менее половины голосов избирателей, и возникшая в результате напряженность между различными общинами привела к беспорядкам 13 мая и объявлению чрезвычайного положения. [8] После того, как парламент Малайзии возобновил работу в 1971 году, начались переговоры о формировании нового альянса с такими партиями, как Gerakan и People's Progressive Party , обе из которых присоединились к Alliance в 1972 году, за ними вскоре последовала Pan-Malaysian Islamic Party (PAS).
В 1973 году Альянсовая партия была заменена партией Barisan Nasional. [1] [9] Barisan Nasional, в которую вошли региональные партии из Сабаха и Саравака (Партия Альянса Сабаха, Объединенная народная партия Саравака , Партия Песака Бумипутера Берсату ), была зарегистрирована в июне 1974 года как коалиция из девяти партий. [9] Она участвовала во всеобщих выборах 1974 года как большая коалиция под руководством премьер-министра Туна Абдула Разака , на которых она одержала значительную победу. [10]
В 1977 году PAS была исключена из Barisan Nasional после восстания PAS в законодательном собрании штата Келантан против главного министра, назначенного федеральным правительством. [1] Тем не менее, Barisan Nasional убедительно победила на всеобщих выборах 1978 года и продолжала доминировать в малайзийской политике в 1980-х и 1990-х годах, несмотря на некоторые поражения на выборах в штатах, такие как проигрыш Келантана PAS и Сабаха Объединенной партии Сабаха , которая позже присоединилась к Barisan Nasional.
К 2003 году Barisan Nasional разросся в коалицию, сформированную из более чем дюжины коммунальных партий. Он показал себя особенно хорошо на всеобщих выборах 2004 года , получив 198 из 219 мест.
Хотя партия Barisan Nasional никогда не набирала более 67% голосов избирателей на выборах с 1974 по 2008 год, она сохраняла последовательное большинство в две трети мест в этот период в Деван Ракьят до выборов 2008 года, пользуясь преимуществами мажоритарной избирательной системы Малайзии . [11]
На всеобщих выборах 2008 года партия Barisan Nasional потеряла более трети мест в парламенте , уступив ее партии Pakatan Rakyat , свободному альянсу оппозиционных партий. Это стало первой неудачей Barisan в получении двух третей голосов в парламенте с 1969 года. Правительства пяти штатов, а именно Selangor , Kelantan , Penang , Perak и Kedah , перешли к Pakatan Rakyat . Однако Perak позже был возвращен по решению суда после конституционного кризиса . С 2008 года коалиция увидела, что ее немалайские составляющие партии значительно сократились на полуострове. [12]
Потери продолжились на всеобщих выборах 2013 года , и в то время они показали худший результат. BN вернул себе Кедах , но потерял еще несколько мест в парламенте вместе с народным голосованием в пользу Pakatan. Несмотря на то, что партия получила всего 47% народного голосования, ей удалось получить 60% из 222 парламентских мест, тем самым сохранив контроль над парламентом. [13]
И, наконец, во время всеобщих выборов 2018 года партия Barisan Nasional уступила контроль над парламентом партии Pakatan Harapan , получив в общей сложности всего 79 парламентских мест. Сокрушительное поражение положило конец их 61-летнему правлению страной вместе с ее предшественником (Альянсом), и это проложило путь к первой смене правительства в истории Малайзии. Коалиция получила всего 34% голосов избирателей на фоне раскола голосов Исламской партии . В дополнение к их неудаче в восстановлении правительств штатов Пенанг, Селангор и Келантан, правительства шести штатов, а именно Джохор , Малакка , Негери-Сембилан , Перак , Кедах и Сабах, пали перед Pakatan Harapan и WARISAN (Сабах). Правительство штата Теренггану также пало, но перед Gagasan Sejahtera . Barisan Nasional была у власти только в трех штатах, а именно: Перлис , Паханг и Саравак .
Многие из партий, входящих в BN, покинули коалицию после ее унизительного поражения на всеобщих выборах 2018 года, сократив ее число до 4 по сравнению с 13 до выборов. [14] Эти партии либо присоединились к новому федеральному правительству Pakatan Harapan, сформировали новый пакт на уровне штата или остались независимыми. Они включают в себя три партии из Сабаха ( UPKO , PBS и LDP ), [15] [16] четыре партии из Саравака ( PBB , SUPP , PRS и PDP , которые сформировали новый пакт на уровне штата GPS ), [17] [18] myPPP (под фракцией Кайвеаса) [19] и Gerakan . [20] myPPP столкнулась с лидерским спором, когда Маглин объявил, что партия остается в коалиции, а Кайвеас объявил, что партия вышла из коалиции, что привело к роспуску партии 14 января 2019 года.
Среди оставшихся четырех партий, входящих в Barisan National, парламентские места UMNO сократились с 54 до 38, поскольку 16 членов парламента покинули партию, [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] в то время как парламентское место MCA сохранилось за одним. Парламентские места MIC сократились с двух до одного после того, как Избирательный суд аннулировал результаты выборов в федеральном округе Кэмерон-Хайлендс из-за взяточничества, [29] но BN вернул себе место от прямого члена в рамках дополнительных выборов 2019 года . [30]
В результате этих событий количество мест в парламенте, отданных BN, сократилось до 41 по сравнению с 79 местами, которые BN получила на всеобщих выборах.
В марте 2019 года MCA и MIC сделали заявление о том, что они хотят «двигаться дальше» и найти новый альянс после разногласий с генеральным секретарем Назри Абдул Азизом . Мохамад Хасан, исполняющий обязанности председателя BN, председательствовал на заседании Верховного совета, на котором все партии не достигли консенсуса по вопросу роспуска коалиции.
В январе 2019 года все отделения UMNO в Сабахе , включая отделения BN в Сабахе, были распущены и официально закрыты, оставив открытым только одно отделение BN. Таким образом, общее количество мест в BN в Сабахе сократилось до 2.
С 2019 года партия Barisan Nasional восстановила некоторые позиции и выиграла ряд дополнительных выборов, таких как дополнительные выборы в Кэмерон-Хайлендс в 2019 году , [31] дополнительные выборы в Семених в 2019 году , [32] дополнительные выборы в Рантау в 2019 году [ 33] и дополнительные выборы в Танджунг-Пиаи в 2019 году [34] , победив Пакатана Харапана.
В сентябре 2019 года UMNO решила заключить пакт с Панмалайзийской исламской партией (PAS) под названием Muafakat Nasional . Его главная цель — объединить малайские мусульманские общины в избирательных целях. [35] Однако официального соглашения с другими партиями Barisan Nasional не было, хотя звучали призывы к Barisan Nasional перейти в Muafakat Nasional. [36] [37] Barisan Nasional продолжала функционировать как коалиция из четырех партий, включающая UMNO, MCA, MIC и PBRS, но присоединилась к Perikatan Nasional , чтобы сформировать новое правительство в марте 2020 года после падения правительства Pakatan Harapan . [38] Barisan Nasional сформировала новое правительство 15 августа 2021 года с Perikatan Nasional после падения правительства Perikatan Nasional .
Партия Barisan Nasional также восстановила контроль над правительствами штатов Джохор [39] , Малакка [40] и Перак [41] .
20 ноября 2021 года партия «Барисан Насиональ» получила большинство в две трети голосов , получив 21 из 28 мест в Законодательном собрании штата Малакка . [42]
12 марта 2022 года партия Барисан одержала убедительную победу на выборах в штате Джохор 2022 года , что позволило ей сформировать гораздо более стабильное правительство штата Джохор с большинством в две трети голосов в Законодательном собрании штата Джохор , что составляет 40 из 56 мест, и опередить партию Пакатан Харапан с 12 местами, партию Перикатан Насиональ с 3 местами и Малазийский объединенный демократический альянс с 1 местом.
На выборах 2022 года BN столкнулась с наихудшим результатом в своей истории, получив 30 из 222 мест, по сравнению с 82 и 74 местами для Pakatan Harapan и Perikatan Nasional соответственно. [43] Несколько ключевых фигур, включая Тенгку Разалей Хамзаха , Махдзира Халида , Азиза Рахима , Тенгку Зафрула Азиза и Хайри Джамалуддина , проиграли кандидатам PN или PH в своих собственных округах. [43] [44] [45] [46] BN также проиграла несколько государственных выборов, состоявшихся в Паханге и Пераке , и не получила ни одного места в Перлисе . [47] Ахмад Захид Хамиди , президент партии, был переизбран с незначительным перевесом в 348 голосов, что значительно меньше, чем на всеобщих выборах в Малайзии 2018 года , на которых он победил с большинством в 5073 голоса. [48] В результате выборов парламент был подвешен , но БН был избран в поддержку крупнейшей коалиции Pakatan Harapan и был вознагражден должностями в правительстве. [49] [50]
В 2013 году подавляющее большинство мест в Barisan Nasional принадлежало двум крупнейшим политическим партиям, базирующимся на Bumiputera , — United Malays National Organisation и Parti Pesaka Bumiputera Bersatu . На протяжении большей части своей истории и Malaysian Chinese Association , и Malaysian Indian Congress играли важную роль в Barisan Nasional, но их представительство в парламенте и законодательных органах штатов стало намного меньше. Тем не менее, каждая составляющая партия претендует на то, чтобы представлять — и ограничивать членство — определенной расой: UMNO для малайцев, MCA для китайцев и так далее. По мнению некоторых ученых:
С момента своего создания Альянс оставался коалицией коммунальных партий. Каждая из входящих в него партий действовала по всем направлениям и целям, за исключением выборов, как отдельная партия. Их членство было коммунальным, за исключением, возможно, Геракана, и их успех измерялся с точки зрения их способности достигать по сути местнических требований своих избирателей. [51]
Хотя и Альянс , и BN зарегистрировались как политические партии, членство в основном косвенное через одну из входящих в него партий, в то время как прямое членство разрешено. [52] BN определяет себя как « конфедерацию политических партий, которые разделяют цели Barisan Nasional». Хотя на выборах все кандидаты выступают под символом BN, и существует манифест BN, каждая отдельная входящая в него партия также выпускает свой собственный манифест, и существует внутрикоалиционная конкуренция за места до дня выдвижения кандидатур. [53]
*обозначает несуществующие партии
Национальный Верховный Совет Барисана: [54]
Партия «Барисан Насиональ» имеет 30 депутатов в Палате представителей , из которых 26 депутатов (или 92,5%) — от ОМНО.
Barisan Nasional also forms the state governments of Negeri Sembilan, Penang and Selangor in coalition with Pakatan Harapan, following the formation of the federal unity government (Kerajaan Perpaduan) in the aftermath of the 15th general election of November 2022.
UMNO came into being in 1946 under the impetus of the Anti-Malayan Union Movement based on this ideological understanding of ketuanan Melayu. Its founding president, Dato' Onn Jaafar, once said that the UMNO movement did not adhere to any ideology other than Melayuisme, defined by scholar Ariffin Omar as "the belief that the interests of the bangsa Melayu must be upheld over all else". Malay political dominance is a fundamental reality of Malaysian politics, notwithstanding the fact that the governing coalition since independence, the Alliance [subsequently expanded to form the Barisan Nasional or literally, the "National Front"], is multiethnic in its composition.