Бедуины — это преимущественно арабская этническая группа, проживающая в пустыне. Как пастушеское, кочевое общество, они живут в многочисленных национальных государствах на Ближнем Востоке . Бедуины Негева живут в регионе Негев в Израиле . После обретения Израилем независимости в 1948 году многие из бедуинов, оставшихся в этом районе, были переселены в города. Израиль построил семь официальных бедуинских поселков, и примерно половина всех бедуинов Негева проживает в этих городах. [1] Остальные живут в непризнанных, незапланированных поселках, которые официально незаконны. Израильское правительство не предоставляет инфраструктурную помощь или другие услуги тем бедуинам, которые живут в непризнанных городах.
Как группа меньшинства в израильском обществе, бедуины являются маргинализированной группой. В этой культуре женщины считаются особенно маргинализированными. Они маргинализированы как часть бедуинского меньшинства и как женщины в самом бедуинском обществе. [2] Маргинализация как бедуинов распространена как среди мужчин, так и среди женщин, как членов группы меньшинства. Маргинализация как женщин проистекает из традиционных гендерных норм и ожиданий в обществе бедуинов Негева. Эта маргинализация проявляется в результатах трудоустройства, образования и здравоохранения.
Традиционно бедуинское общество было кочевым , скотоводческим и основанным на сельском хозяйстве. В рамках этой системы труд был разделен по половому признаку. Женщины традиционно отвечали за сельскохозяйственную деятельность, которая включала выпас скота, выпас скота, доставку воды и выращивание урожая, в то время как мужчины отвечали за охрану своей земли и прием посетителей. [2] Бедуинская культура, особенно в том, что касается гендерных норм, развивалась вокруг этой экономической структуры. В соответствии с этими традиционными экономическими ролями женщины в бедуинском обществе не взаимодействовали с незнакомцами, особенно с незнакомыми мужчинами. Бедуинские мужчины были посредниками в большинстве взаимодействий своих семей с большим обществом. Таким образом, бедуинская культура стала крайне патриархальной . В рамках этой традиционной системы мужчины удерживали большую часть власти, но жизненно важные экономические роли женщин предоставляли им значительную степень влияния на принятие решений в домашнем хозяйстве. [1]
Однако более широкий общественный контекст бедуинской культуры меняется, особенно в Негеве. В течение последних нескольких десятилетий политика израильского правительства заключалась в переселении бедуинов Негева из пустыни в официальные поселения. [2] Это имело несколько существенных последствий для общества бедуинов Негева. Примечательно, что переход от кочевого образа жизни к оседлому вытеснил бедуинских женщин с их ранее важных экономических ролей. Более того, переход к оседлому образу жизни означает, что наемный труд в значительной степени заменил сельское хозяйство как основную экономическую структуру для бедуинов Негева. Традиционно женщинам в обществе бедуинов Негева не разрешалось работать вне дома. Это ожидание сохраняется и сегодня. Поскольку бедуины Негева отошли от сельского хозяйства, производительные обязанности перешли к мужчинам. Между тем, патриархальная система, которая развивалась вокруг традиционной экономической структуры, сохранилась. В конечном итоге это привело к потере власти в домашнем хозяйстве для бедуинских женщин. [2] По-прежнему считается культурно неуместным, чтобы женщины взаимодействовали с незнакомцами (особенно с незнакомыми мужчинами), а мужчины в семье по-прежнему являются посредниками во взаимодействии своих семей с обществом в целом. Утрата их экономических возможностей привела к тому, что женщины-бедуинки Негева все чаще исключаются из процесса принятия решений в домашнем хозяйстве. В результате подавляющее большинство важных домашних решений принимают мужчины. [2]
Надежную статистику относительно участия бедуинских женщин в рабочей силе найти трудно. Те же гендерные нормы , которые ограничивают занятость женщин вне дома, также не позволяют женщинам регистрироваться в качестве безработных в бюро по трудоустройству. Тем не менее, было подсчитано, что в 2007 году только 11,4% бедуинских женщин работали вне дома. [3] Однако эта оценка не различает виды работы, которую женщины-бедуинки Негева выполняют вне домашнего хозяйства.
Несколько факторов способствуют отсутствию участия бедуинских женщин в рабочей силе. Исследование, проведенное экономистом Аамером Абу-Карном, определило, что наиболее существенными барьерами для трудоустройства женщин являются отсутствие образования , отсутствие опыта и плохая инфраструктура в бедуинских городах. Удивительно, но факторы, которые не были признаны значимыми моделью, включали наличие или количество детей, здоровье членов семьи и уровень современности . [3]
Другими факторами, объясняющими относительное недопредставление бедуинских женщин в рабочей силе, были дискриминация на рынке труда , низкое качество образования в бедуинских городах [4] и отсутствие подходящей работы поблизости. Хотя все эти факторы также могут быть применимы для объяснения отсутствия бедуинских мужчин в рабочей силе, они особенно остры для женщин. Дискриминация на рынке труда затрагивает как бедуинских мужчин, так и женщин. Однако бедуинские женщины также должны бороться с культурным ожиданием, что женщины не должны работать вне дома. Хотя отсутствие образования является проблемой для трудоустройства в целом (как мужчин, так и женщин), образование является большим препятствием для выхода на рынок труда для женщин, чем для мужчин. Бедуинские девочки гораздо чаще бросают школу, чем их сверстники-мужчины, а женщины реже стремятся получить высшее образование. Наконец, бедуинским женщинам часто не разрешается путешествовать в одиночку. Поэтому дальние поездки на работу невозможны. Это фактически ограничивает возможности трудоустройства женщин теми, кто находится в непосредственной географической близости. Когда женщины работают, они, как правило, зарабатывают гораздо меньше мужчин. [5]
Статистические данные, описывающие типы занятости женщин-бедуинок Негева, фактически отсутствуют. Во многих случаях такие данные просто не приводятся в обследованиях занятости. Даже самые всеобъемлющие исследования часто не в состоянии в полной мере учесть занятость женщин, особенно дезагрегированные типы занятости.
В целом, у бедуинов Негева один из самых высоких показателей отсева из школ в Израиле. В период с первого по двенадцатый класс 85% девочек и 71% мальчиков бросают школу. [6] Как и во многих других районах, плохая инфраструктура (особенно ярко выраженная в непризнанных деревнях, но также и в официальных городах) является существенным препятствием. Физическое состояние школьных зданий часто не соответствует стандартам, во многих из них отсутствуют основные удобства, такие как библиотеки, спортзалы, кафетерии, системы отопления и охлаждения. [6] Согласно израильскому законодательству, образование является обязательным для всех учащихся в возрасте от шести до тринадцати лет. Однако безразличие на правительственном уровне привело к тому, что этот закон не всегда соблюдался в отношении бедуинов Негева. [6] Более того, правительство не будет поддерживать развитие инфраструктуры школ в непризнанных деревнях, поскольку официальная политика заключается в том, чтобы стимулировать переселение бедуинов в города. Поскольку строительство и содержание школ является муниципальным делом, бедуинских школ относительно немного (по сравнению с остальной частью израильского общества), и школы часто находятся дальше от большинства домохозяйств. [7]
Бедуинские девочки сталкиваются с дополнительными препятствиями в получении образования. Среди самых больших проблем — характер школ. Большинство бедуинских школ являются смешанными , то есть мальчики и девочки учатся вместе. Для многих семей (особенно более традиционных) это неприемлемо, особенно из-за присутствия мальчиков из других племен. Уровень отсева среди бедуинских девочек намного выше, чем среди бедуинских мальчиков (85% против 71% соответственно). [6] Тот факт, что мальчики и девочки учатся вместе, возможно, является движущей силой этого невероятно высокого показателя. Исследование, проведенное Абу-Рабиа-Кедер [2], показало, что наиболее важным фактором в том, останутся ли девочки в школе, было решение ее отца. Другими словами, если отец девочки не соглашался с ее образованием, у нее было мало шансов остаться в школе. Как правило, мужчины, которые сами были образованы и/или работали, были гораздо более склонны поддерживать образование своих дочерей. Однако из отцов, опрошенных в ходе исследования, никто не одобрял совместное обучение. Те, кто высказывал наиболее резкое неодобрение, с большей вероятностью забирали своих дочерей из школы, даже если осознавали пользу, которую образование может принести их дочерям.
Еще одной важной проблемой для образования девочек-бедуинок Негева является относительная нехватка учителей-женщин. Особенно в средних школах учителя-мужчины значительно превосходят числом учителей-женщин. Из числа учителей-женщин очень немногие сами являются бедуинками Негева. Этот недостаток учителей-женщин означает, что ученицы не могут формировать отношения со своими учителями (поскольку эти учителя — мужчины, такой уровень взаимодействия считался бы культурно табуированным). Этот дефицит учителей-женщин серьезно ограничивает возможности девочек в учебе, а также лишает их потенциальных образцов для подражания. [6]
Высокий уровень отсева является одним из самых больших препятствий для получения высшего образования как для бедуинских мужчин, так и для бедуинских женщин. Из тех студентов, которые остаются в школе, только около 30% сдают вступительные экзамены. [8] Эти экзамены сдаются в конце средней школы (обычно в возрасте около 17 лет) и являются обязательными для зачисления в израильские университеты . Более того, студенты-бедуины, обучающиеся в израильских университетах, сталкиваются со значительным языковым барьером (преподавание, как правило, ведется на иврите или английском, а не на арабском). Наконец, большинство мужчин-бедуинов Негева работают наемными рабочими, а не служащими или рабочими. Учитывая этот факт, получение высшего образования часто кажется неразумным вложением. [9]
Одним из самых больших препятствий для получения высшего образования для женщин является физическая и культурная удаленность университетов от бедуинских городов Негева. Даже ближайшие университеты требуют значительного времени на поездку в кампус и обратно. Во многих случаях бедуинским женщинам разрешается совершать поездку только в сопровождении родственника-мужчины. [10] Более того, университет представляет собой совершенно иное культурное пространство, чем бедуинские города Негева. Еврейско-израильская культура в значительной степени современная и светская , в отличие от традиционной религиозной культуры в бедуинском обществе Негева. Это ярко выраженное культурное различие является как препятствием для поступления в университеты, так и проблемой, которую женщины должны преодолеть по прибытии. [10] Кроме того, общественное давление, побуждающее выходить замуж в молодом возрасте, может противоречить получению университетского образования . [10] Хотя были случаи, когда женщины могли получить университетское образование после замужества, [2] семейные обязанности (например, уход за детьми и работа по дому) создают дополнительные проблемы для завершения учебы. Кроме того, учеба после замужества полностью зависит от одобрения мужей женщин. Другими словами, женщины всегда зависят от согласия мужчин на учебу, будь то отцы (или другие опекуны-мужчины) или мужья. Наконец, отсутствие возможностей трудоустройства женщин означает, что учеба в университете не кажется разумной инвестицией, особенно в случаях, когда семейные ресурсы ограничены.
Бедуинские женщины сталкиваются со многими из тех же проблем с доступом к медицинской помощи , что и бедуинские мужчины в Негеве. Начнем с того, что инфраструктура в бедуинских городах часто недостаточно развита или отсутствует. Помимо ограничения доступа к медицинской помощи, это может создать свои собственные проблемы со здоровьем, особенно в непризнанных деревнях. Например, во многих непризнанных поселках отсутствие системы утилизации отходов означает, что мусор выбрасывается в большую открытую яму. Это может вызвать множество проблем со здоровьем, возникающих из-за ненадлежащей санитарии. Более того, бедуины часто сталкиваются как с культурным, так и с языковым барьером при обращении за медицинской помощью . Относительная нехватка врачей, говорящих по-арабски (и еще меньше специалистов , говорящих по-арабски ) означает, что медицинская помощь часто оказывается на иврите. Не все бедуины Негева говорят на иврите, а те, кто говорит, говорят на нем как на втором языке. Это особенно проблематично для тех, кому требуется более специализированная или интенсивная помощь, которая часто требует строгого соблюдения определенных правил. Когда эти рекомендации не полностью поняты, могут возникнуть дальнейшие осложнения со здоровьем. Наконец, просто не хватает врачей, чтобы полностью удовлетворить потребности бедуинского населения. [1] В семи признанных бедуинских городах в Негеве есть в общей сложности семь частных аптек и 27 семейных медицинских клиник, управляемых Министерством здравоохранения. В 2009 году общая численность населения этих городов составляла около 120 000 человек. [11]
В дополнение к этим проблемам бедуинские женщины сталкиваются с дополнительными препятствиями в доступе к медицинской помощи. Бедуинским женщинам часто не разрешается путешествовать в одиночку. В случаях, когда клиника находится дальше от поселения, женщину должен сопровождать родственник-мужчина (часто теряя дневную зарплату, чтобы сделать это). Более того, более высокий уровень отсева из школ и более низкий уровень занятости среди бедуинских женщин означают, что они с меньшей вероятностью говорят на иврите. Если врач не говорит по-арабски, женщинам часто приходится полагаться на своих родственников-мужчин для перевода, таким образом теряя какое-либо право на врачебную конфиденциальность. В ходе опроса бедуинские женщины назвали отсутствие ухода за детьми (в дополнение к запретительным расстояниям и плохой инфраструктуре) главным препятствием для доступа к медицинской помощи. [1]