Здание Берлемон ( французское произношение: [bɛʁlɛmɔ̃] ) — офисное здание в Брюсселе , Бельгия, в котором размещается штаб-квартира Европейской комиссии , исполнительного органа Европейского союза (ЕС). Здание расположено на кольцевой развязке Роберта Шумана по адресу 200, rue de la Loi/Wetstraat , в так называемом « Европейском квартале ». Уникальная форма архитектуры Берлемон используется в официальной эмблеме Европейской комиссии. [1] Здание названо в честь женского монастыря Берлемон .
Здание размещает Европейскую комиссию с момента ее постройки и стало символом европейского присутствия в Брюсселе и метонимом исполнительной власти ЕС. Сама Комиссия занимает около 60 зданий, но Берлемон является штаб-квартирой Комиссии, поскольку является резиденцией президента Европейской комиссии и ее коллегии комиссаров .
В Берлемоне также базируются следующие генеральные директораты (департаменты): Департамент кадровых ресурсов и безопасности (HR), Европейский центр политической стратегии, ранее известный как Бюро европейских политических советников (BEPA), Департамент коммуникаций (COMM), Брюссельский офис инфраструктуры и логистики (OIB), Генеральный секретариат (SG) и Юридическая служба (SJ). [2]
Офис президента, Комиссия и зал заседаний находятся на 13-м этаже, там же находится конференц-зал « Hebdo », а также ресторан La Convivialité .
Урсула фон дер Ляйен — первый президент Комиссии, который фактически проживает в Берлемоне. Она спит в небольшой частной комнате рядом со своим главным офисом на 13-м этаже. [3]
С ростом числа европейских государственных служащих с момента их прибытия в Брюссель в 1958 году Европейской комиссии требовалось все больше и больше офисных помещений по всему городу. К 1965 году только Комиссия имела 3200 сотрудников, разбросанных по 8 различным тесным зданиям. Ситуация, которая началась сразу после их прибытия из-за нехватки больших офисных зданий, стала критической, и Комиссия попыталась сосредоточить свой персонал в нескольких арендованных зданиях вокруг кольцевой развязки Роберта Шумана . Бельгийское правительство , осознав проблему и желая обеспечить, чтобы Комиссия осталась, предложило построить престижный административный комплекс, достаточно большой, чтобы разместить весь персонал. Президент Вальтер Хальштейн был заинтересован, но осторожен в принятии долгосрочных обязательств, пока вопрос о том, где будут базироваться учреждения, все еще обсуждался. Однако потребность в офисных помещениях была подавляющей. [4]
Предложение бельгийского правительства требовало достаточно земли, которая предпочтительно находилась бы в квартале Леопольда (где они уже базировались) и недалеко от домов государственных служащих на юге и востоке. Выбранная земля была затем занята Женским монастырем Берлемона , 300-летним монастырем , который управлял школой-интернатом для девочек . [5] Монастырь и школа переехали на более просторное и тихое место за пределами центра города в Ватерлоо . После того, как бельгийское государство закончило строительство новой школы и построило для нее инфраструктуру, Женские монастыри Берлемона передали участок, который они годами находились под давлением, чтобы продать застройщикам, бельгийскому правительству в ноябре 1963 года. [6]
Чтобы организовать то, что было необходимо, министр иностранных дел Бельгии Пьер Виньи предложил создать консультативную комиссию в Берлемоне , где комиссия, бельгийское министерство общественных работ, подрядчики и архитекторы могли бы составить планы. Однако бельгийское государство хотело, чтобы здание было не просто подогнано под комиссию, но и могло бы использоваться его собственными государственными служащими, если бы комиссия ушла. Это также было причиной, по которой они отдали предпочтение центральному офисному зданию, а не проекту строительства «европейского города» в Эттербеке . Из-за того, что планы не соответствовали их точным желаниям, комиссия получила более низкую арендную плату. [7]
Работа была спланирована таким образом, чтобы как только каждое крыло было завершено, персонал мог переехать, пока остальная часть здания все еще строилась. Северное и восточное крылья должны были быть завершены первыми (предположительно к августу 1961 года, хотя это оказалось оптимистичным). Южное крыло заняло бы больше времени, учитывая необходимость сноса большего количества зданий, включая школу для девочек, поскольку дамы Берлемона не могли освободить его до 1963 года. Бельгийское правительство, понимая, что бюджетные ограничения означают, что оно не сможет уложиться ни в один из сроков, прибегло к внешнему финансированию от Office de sécurité sociale d'Outre-mer (OSSOM). OSSOM будет владеть землей, но здание будет построено и сдано в аренду бельгийским правительством с вычетом арендной платы из его взноса в бюджет OSSOM. В конечном итоге, оно выкупит его в 1985 году регулярными взносами, пока оно будет сдаваться в субаренду Комиссии. OSSOM заключила контракт на строительство с ассоциацией предпринимателей Enterprises François et Fils с Compagnie belge des Chemins de Fer et d'Entreprises , Compagnie industrielle de travaux и Armand Blaton . Отсутствие публичного тендера подверглось критике со стороны Счетной палаты Бельгии. [8]
В 1963 году первое крыло (северо-восточное) вошло в активную фазу и должно было быть завершено к концу 1965 года. Бетонирование этого крыла было завершено в ноябре 1964 года. Завершение было отложено с начала 1966 года на год из-за того, что железнодорожные компании не смогли перекрыть близлежащую железнодорожную линию, которая препятствовала доступу к первому этажу. Крыло было завершено 1 февраля 1967 года, а первые государственные служащие переехали через три месяца. Трехмесячный перерыв был вызван разногласиями по поводу условий аренды. Бельгийское государство должно было сдать в аренду все здание Комиссии, начиная с момента завершения работ, но другие государства-члены посчитали стоимость чрезмерной и захотели изучить другие варианты, получив вместо этого аренду на единственное завершенное крыло. Аренда вступила в силу 1 мая 1967 года и стоила €545,366 (все здание стоило бы €4.82 млн, сокращение на €2.48 млн с учетом расходов на строительство). Здание было полностью занято только в начале сентября того года. [9]
Однако с самого начала проекта было ясно, что Комиссия выйдет за пределы возможностей Берлемона. Здание Charlemagne стало доступно для Комиссии. Кроме того, на улице Архимеда / Archimedesstraat было здание , что позволило бы Комиссии сконцентрироваться в этих зданиях вокруг перекрестка Шумана и освободить внешний офисный комплекс. Стоимость этого удержала Совет от одобрения плана, посчитав, что арендная плата была слишком высокой. [10]
Комиссия также хотела занять весь Берлемон, который она делила с Советом и Парламентом. Широкая общественность больше всего ассоциировала Комиссию с Берлемоном, и считалось делом гордости, что они занимают все здание. Это дало бы им больше места, и если бы они заняли его вместе со зданием Joyeuse Entrée, которое у них было раньше, у них было бы достаточно места, а здание Charlemagne могло бы быть полностью занято Советом. Это означало бы, что они могли бы хорошо общаться, но не должны были бы работать в одном здании. Совет в конечном итоге согласился, но переехал в другое здание на кольцевой развязке. [11]
.jpg/1280px-Berlaymont_building_(DSCF7542-DSCF7548).jpg)
Реконструкция здания стала обязанностью бельгийского государства, когда оно купило Berlaymont у OSSOM в 1985 году, но отложило все работы из-за бюджетных ограничений. Комиссия пожаловалась, и Бельгия предложила продать им здание по сниженной ставке (арендная плата уже была вдвое меньше), но поскольку политический вопрос о постоянном месте не был решен, Комиссия не смогла купить. Реконструкция внезапно стала важной проблемой, когда в 1990 году в здании был обнаружен асбест . Профсоюзы государственных служащих оказали давление, и этот вопрос был использован в качестве предлога для полной реконструкции, поскольку помещения устарели и не могли справиться с притоком новых государств-членов . [12]
Снос не был вариантом, поскольку фундаменты крепили местные сети дорог и метро, которые были бы поставлены под угрозу, если бы Berlaymont был снесен. Однако было трудно установить полный бюджет реконструкции из-за бюджетных ограничений бельгийского правительства. Поэтому было решено привлечь частные финансовые учреждения в форме компании по управлению и реконструкции: SA Berlaymont 2000 (в которой бельгийское государство оставалось основным акционером). Berlaymont 2000 заплатила бы 74,3 млн евро бельгийскому государству (также выступающему в качестве гаранта) и предоставила бы 160 млн евро на работу, а взамен получила бы долгосрочную аренду здания. Рассматривая это как выгодную инвестицию, следующие компании присоединились к Berlaymont 2000: Citilease (дочерняя компания Citybank ), CGER и BACOB . Они начали предоставлять финансирование, и арендная плата Комиссии значительно выросла, чтобы покрыть расходы. Проект планировалось начать в 1994 году и продлить на пять лет. [13]
В конце 1991 года комиссары и их кабинеты переехали в быстро достроенное здание Breydel , а другие департаменты переехали в здания по всему кварталу и в более широкую столицу: Auderghem , Evere и Etterbeek : в общей сложности 11 зданий, стоимость которых составляла 14,8 млн евро в год для бельгийского государства, взамен чего Комиссия продолжала платить аренду Berlaymont, пока он был освобожден. [14] Однако проект начал сталкиваться с неудачами, которые запятнали имидж Бельгии, поскольку не удалось определить рабочие механизмы, и которые отложили предварительные исследования до тех пор, пока Berlaymont 2000 не взял на себя управление в 1996 году и не создал команду для проведения необходимых исследований. Затем Комиссия застопорилась, сомневаясь, что предложенные планы в достаточной степени приспособят Berlaymont к его новым потребностям. В конце концов, планы были достаточно адаптированы для Комиссии, чтобы не только принять их и вернуться в Berlaymont, но и оплатить расходы на реконструкцию, подписав в 1997 году долгосрочный договор аренды с возможностью выкупа. [15]
Работы по удалению асбеста начались летом 1995 года, через три с половиной года после того, как здание было освобождено. Ожидалось, что работы будут завершены в феврале 1997 года, но неэффективная организация привела к задержке за задержкой: слухи о загрязнении воздуха и нарушении стандартов, перебои с электричеством и асбест за экраном остановили работу. Для завершения работ потребовались более длительные сроки и больше капитала. Было привлечено внешнее управление, и удаление асбеста было завершено в 1999 году. [16] Ремонтные работы начались 1 июня 1999 года с работ по полной модернизации здания, включая улучшение потоков естественного освещения, и строительство, как ожидалось, было завершено к концу 2001 года, согласно оптимистичным прогнозам. Однако снова были дальнейшие задержки со стороны субподрядчиков, Berlaymont 2000 и SNCB/NMBS , которые строили железнодорожную ветку под зданием. Дата завершения переносилась каждый год, пока не достигла середины 2004 года. [17]
Несмотря на дальнейшие значительные задержки и юридические баталии, здание было передано Комиссии поэтапно, начиная с 1 июля 2004 года, при этом государственные служащие вернулись обратно непосредственно перед началом работы Комиссии Баррозу , со своими кабинетами и в общей сложности 2700 государственными служащими. [18] В общей сложности реконструкция заняла 13 лет, на пять лет больше, чем потребовалось для строительства. Дата передачи в декабре 1998 года откладывалась пять раз, а счет бельгийскому государству за плохое планирование и разногласия составил, по некоторым оценкам, 824 миллиона евро. [19]
18 мая 2009 года, примерно в 11:00 по Гринвичу, здание Berlaymont было эвакуировано после пожара, начавшегося в пресс-центре. О жертвах не сообщалось. [20] В здании нет системы пожаротушения, за исключением гаража. [21]
Здание под предварительным названием Centre Administratif Europe было спроектировано Люсьеном Де Вестелем совместно с Жаном Жильсоном (Groupe Alpha), Андре и Жаном Полаком и по рекомендациям инженера Йориса Шмидта. Оно было напрямую вдохновлено зданием секретариата ЮНЕСКО 1958 года в Париже (которое было спроектировано Марселем Брейером , Пьером Луиджи Нерви и Бернаром Зерфусом ). Технический проект был новаторским в то время и вызвал восторженный отклик в одном из брюссельских журналов: «Эта концепция дизайна отражает как инновационный дух 20-го века, так и чистую смелость и напоминает удивительную стрелу гражданского строительства на выставке 1958 года ». [22]
Здание имеет крестообразную конструкцию с четырьмя крыльями неравного размера, охватывающими центральное ядро. Оно было построено на сваях, расположенных под каждым крылом, поддерживая 40-метровый (130 футов) узкий гребень бетона , который в свою очередь поддерживал стальные балки, образующие каркас стеклянного фасада, покрывающего сборные этажи. Однако верхний, 13-й, этаж поддерживался непосредственно верхними балками, полностью подвешенными на них, делая нижний уровень свободно стоящим, за исключением ядра. Дизайн призван передать ощущение света и прозрачности. Он включает в себя декоративные детали, такие как скульптуры и фрески, чтобы он не стал монотонным. [23]
Первоначально комплекс был спроектирован для размещения 3000 государственных служащих и 1600 автомобилей в четырехуровневой подземной автостоянке под всем комплексом. [24] Фундаменты имеют глубину 20 м (66 футов). Количество нижних уровней (которые связаны с дорожными туннелями и метро) было обусловлено ограничением высоты в 55 м (180 футов) вокруг Cinquantenaire (чтобы не портить вид) [25] Он включал 17 гибких конференц-залов, которые могли использоваться Европейским парламентом и Советом министров . На верхних этажах было еще девять залов заседаний Комиссии. Свободное пространство снаружи было преобразовано в общественные сады и террасы. [24]
После реконструкции структура не изменилась, за исключением расширения пресс-центра, но было несколько внутренних и ландшафтных изменений. Транспортный поток был улучшен, но подземная парковка была сокращена на 25%, а наземная парковка была почти полностью преобразована в пешеходную зону, которая вливается в окружающий городской ландшафт. Безопасность была улучшена, а осветительный колодец обеспечивает естественное освещение ресторана и мультимедийных центров. Вертолетная площадка была заменена куполом , в котором находится зал заседаний Комиссии, выходящий на кольцевую развязку Шумана. Здание соответствует самым строгим экологическим стандартам, повторно используя свет, электроэнергию и тепло по всему зданию. [26]
Фасад был заменен навесной стеной с подвижными стеклянными экранами, которые адаптируются к погодным условиям и уменьшают блики, при этом все еще пропуская свет. Они также действуют как звуковой барьер, уменьшая шум с улицы Rue de la Loi. Окна отключают кондиционер при открытии, чтобы предотвратить потерю энергии. Офисы, которые теперь больше, могут регулировать отопление автоматически или индивидуально. Отопление отключается автоматически, когда в помещении никого нет. [27]
В настоящее время здание имеет 240 500 м2 ( 2 589 000 кв. футов) площади на 18 уровнях, соединенных 42 лифтами и 12 эскалаторами . В башне находятся офисы для 3000 должностных лиц и конференц-залы. В подвале находятся ресторан, кафетерий на 900 мест , телестудия, конференц-залы, складские помещения, скандинавская сауна , парковка для более чем 1100 автомобилей и различные службы. [28] Архитекторы Пьер Лаллеман, Стивен Беккерс и Вильфрид Ван Кампенхаут провели реновацию в 1991–2004 годах .
Медиа, связанные со зданием Берлемон на Wikimedia Commons
