_-_de_-_colored.svg/1280px-Berlin,_administrative_divisions_(+districts_+boroughs_-pop)_-_de_-_colored.svg.png)
Берлин разделен на округа или районы ( Bezirke ) для управления. Округа далее делятся на кварталы ( Ortsteile ), которые официально признаны, но не имеют собственных административных органов. Районы обычно имеют сильную идентичность, которая иногда предшествует их включению в современные границы Берлина. Они функционируют иначе, чем другие подразделения в Германии из-за двойного статуса Берлина как города и федеральной земли Германии по своему собственному праву.
С 2001 года Берлин состоит из двенадцати округов, каждый из которых имеет свой собственный административный орган. Однако, поскольку Берлин является единым муниципалитетом ( Einheitsgemeinde ), его округа имеют ограниченную власть, действуя только как агентства земельных и городских правительств Берлина, как изложено в Законе о Большом Берлине 1920 года . Округа финансово зависят от государственных пожертвований, поскольку они не обладают никакими налоговыми полномочиями и не владеют никакой собственностью. Это контрастирует с муниципалитетами и округами в других немецких землях, которые являются территориальными корпорациями ( Gebietskörperschaften ) с автономными функциями и собственностью.
Каждый район управляется собранием представителей ( Bezirksverordnetenversammlung ), избираемым напрямую по пропорциональному представительству, и окружным советом ( Bezirksamt ) во главе с окружным бургомистром ( Bezirksbürgermeister ), избираемым представителями собрания. Окружной совет отвечает за большинство административных вопросов, затрагивающих его жителей, но его решения могут быть отменены Берлинским сенатом . Окружные бургомистры образуют совет бургомистров ( Rat der Bürgermeister ), возглавляемый правящим бургомистром города, который консультирует Берлинский сенат.
.png/1280px-West_&_East_Berlin_(1945-1990).png)
Каждый округ состоит из нескольких официально признанных подрайонов или кварталов ( Ortsteile на немецком языке, иногда называемых кварталами на английском языке). Количество кварталов, которые образуют округ, значительно варьируется, от двух ( Friedrichshain-Kreuzberg ) до пятнадцати ( Treptow-Köpenick ). Эти кварталы, как правило, имеют историческую идентичность как бывшие независимые города, деревни или сельские муниципалитеты, которые были объединены в 1920 году в рамках Закона о Большом Берлине , сформировав основу для современного города и государства. Районы не имеют собственных правительственных органов, но признаются городом и округами для целей планирования и статистики. Берлинцы часто больше идентифицируют себя с районом, в котором они живут, чем с округом, который ими управляет. Районы далее подразделяются на статистические участки, которые в основном используются для целей планирования и статистики. Статистические участки примерно, но не точно соответствуют районам, признанным жителями.
Когда в 1920 году был основан Большой Берлин, город был разделен на двадцать районов, большинство из которых были названы в честь их самого большого составного района, часто бывшего города или муниципалитета; другие, такие как Кройцберг и Пренцлауэр-Берг , были названы в честь географических особенностей. Незначительные изменения в границах районов были внесены в 1938 году. После Второй мировой войны Берлин был разделен на четыре сектора: западные секторы контролировались Соединенными Штатами, Великобританией и Францией, а восточный сектор контролировался Советским Союзом.
В 1961 году СЕПГ построила Берлинскую стену, чтобы разделить город, фактически отделив Западный Берлин от Восточного Берлина и остальной Восточной Германии. В Восточном Берлине было создано три новых района: Марцан был отделен от Лихтенберга в 1979 году, Хоэншёнхаузен от Вайсензее в 1985 году и Хеллерсдорф от Марцана в 1986 году. В 1989 году пала Берлинская стена, и город был воссоединен. Это ознаменовало конец Холодной войны и начало новой эры в истории Берлина.
После воссоединения Берлин прошел процесс быстрой трансформации, поскольку город работал над восстановлением и модернизацией своей инфраструктуры и экономики. Было создано много новых предприятий и культурных учреждений, и город стал центром творчества и инноваций.
К 2000 году Берлин состоял из двадцати трех районов, поскольку три новых района были созданы в Восточном Берлине . Сегодня Берлин разделен на двенадцать районов ( Bezirke ), сокращенных с двадцати трех районов до административной реформы Берлина 2001 года.
Административная реформа 2001 года объединила все существующие городские округа, за исключением трех, в 12 нынешних округов, перечисленных ниже. [1] Три округа, которые не были затронуты, — это Шпандау , Райникендорф и Нойкёльн , поскольку население каждого из них уже превышало 200 000 человек.
Все гербы берлинских округов (современные и действовавшие в период с 1990 по 2001 год) имеют некоторые общие черты: щит имеет испанскую форму , а корона представлена настенной короной : три башни из красного кирпича с гербом Берлина посередине.
Большинство гербов нынешних городских округов [2] изменили некоторые элементы в своей области : некоторые из них создали «слияние» тем объединенного округа ( Шарлоттенбург-Вильмерсдорф, Лихтенберг, Штеглиц-Целендорф, Темпельхоф-Шёнеберг); другие изменили свои темы, взятые из одного из двух (или более) бывших объединенных округов (Фридрихсхайн-Кройцберг, Марцан-Хеллерсдорф, Митте и Трептов-Кёпеник). Только неизменные городские округа Нойкёльн, Райникендорф и Шпандау не изменили свою область. Герб Панкова был создан с новым дизайном в 2008 году, оставаясь единственным округом без эмблемы в течение 7 лет.
Городское самоуправление является частью двухуровневой администрации города-государства Берлин , в которой Сенат и его дочерние агентства, учреждения и муниципальные предприятия образуют первый уровень так называемого Hauptverwaltung (центрального управления). На втором уровне городские округа пользуются определенной степенью автономии, хотя и не сравнимой ни с немецкими округами Landkreise или независимыми городами , ни даже с местным самоуправлением общего муниципалитета как юридического лица, поскольку согласно Конституции Берлина юридический статус города как немецкого государства является статусом единого муниципалитета ( Einheitsgemeinde ). Полномочия городских органов власти ограничены, и выполнение ими поставленных задач подлежит нормативному надзору со стороны Сената.
Тем не менее, двенадцать самоуправляемых округов имеют конституционный статус и сами подразделяются на два административных органа: каждый управляется собранием округа ( Bezirksverordnetenversammlung , BVV) и постоянным советом округа ( Bezirksamt ), состоящим из пяти советников ( Bezirksstadträte ) и возглавляемым мэром округа ( Bezirksbürgermeister ). Собрание BVV избирается напрямую населением округа и, следовательно, действует как парламент округа , хотя официально является частью исполнительной власти . Оно избирает членов совета округа, проверяет его повседневную администрацию и может подавать заявления и рекомендации. Двенадцать мэров округов регулярно встречаются в Совете мэров ( Rat der Bürgermeister ), возглавляемом управляющим мэром города ; совет подчиняется и консультирует Сенат.
В населенных пунктах нет органов местного самоуправления, а административные обязанности бывшего местного представителя, Ortsvorsteher , перешли к мэрам городских округов.
Люди, живущие в бывшем Западном Берлине, склонны голосовать за ХДС и СДПГ, в то время как избиратели в бывшем Восточном Берлине склонны голосовать за Линке и АдГ.
По состоянию на 2012 год двенадцать городских округов состоят из 97 официально признанных районов или населенных пунктов ( Ortsteile ). Почти все они далее подразделяются на несколько других зон (определяемых на немецком языке как Ortslagen, Teile, Stadtviertel, Orte и т. д.). Самый большой Ortsteil — Köpenick (34,9 км2 или 13,5 кв. миль), самый маленький — Hansaviertel (53 га или 130 акров). Самый густонаселенный — Neukölln (154 127 жителей в 2009 году), наименее густонаселенный — Malchow (450 жителей в 2008 году). [3]
Обратите внимание, что гербы населенных пунктов, показанные в таблицах ниже, являются историческими и больше не используются официально, утратив свою силу после включения в Большой Берлин или новые районы.
Медиа, связанные с районами Берлина на Wikimedia CommonsМедиа, связанные с разделом «Населенные пункты Берлина» на Wikimedia Commons
