Melbourne and Metropolitan Board of Works (MMBW) — совет по коммунальным услугам в Мельбурне , Австралия, созданный в 1891 году для обеспечения водоснабжения , канализации и очистки сточных вод в городе. В 1992 году MMBW был объединен с рядом более мелких городских водохозяйственных органов, образовав Melbourne Water . MMBW был упразднен в 1992 году.
С момента основания Мельбурна в 1830-х годах и до бума 1880-х годов утилизация сточных вод была очень простой. В первые дни большая часть отходов из домов и промышленных предприятий стекала в уличные каналы и в местные реки и ручьи, которые стали открытыми канализационными системами. К 1880-м годам во многих домах в центре города были туалеты, выходящие на заднюю полосу, система Pail closet , где « ночной туалет » собирался в поддоны «ночным уборщиком», который доставал через маленькую дверцу в задней части уличного туалета . Его вывозили на внешние окраины Мельбурна, где его часто использовали в качестве удобрения садоводы. Поскольку отходы оставались в поддоне до недели, а некоторые отходы все еще вытекали прямо на улицу, Мельбурн прозвали «Smellbourne». [1]
К концу 1880-х годов население Мельбурна значительно выросло до почти 1/2 миллиона человек, а привычки города по утилизации отходов сделали реки, ручьи и заливы негигиеничными и неприглядными, а эпидемии тифа стали частыми (один из четырех детей не доживал до двух лет). Это привело к созданию Королевской комиссии по здравоохранению Мельбурна в 1888 году, которая рекомендовала систему канализации и поддержала создание Совета по работам для ее строительства. Джеймс Мансерг, выдающийся британский инженер-сантехник, был вызван правительством Виктории в 1889 году, чтобы рекомендовать наиболее подходящий план; он выступал за систему канализации с использованием воды, о которой давно просили местные инженеры. [2]
MMBW был создан Законом о Мельбурнском и столичном совете по работам 1891 года, принятым парламентом Виктории в декабре 1890 года. Совет был основан на Лондонском столичном совете по работам , который был создан как назначаемый, а не выборный орган, отвечающий за общегородские инициативы, такие как канализация и парки. Закон возложил на совет ответственность за строительство и эксплуатацию канализационной системы, а также существующее водоснабжение из водохранилища Ян-Йен . [3]
MMBW взяло на себя государственный долг, возникший при строительстве водопровода Ян-Йен, сумма которого на тот момент превышала 2 миллиона фунтов стерлингов, но также было уполномочено устанавливать тарифы на водоснабжение и канализацию для объектов недвижимости в «Метрополисе» (то есть «Городе Мельбурн и его пригородах»). [4]
Строительство канализационной системы Мельбурна началось в 1892 году под руководством первого главного инженера MMBW Уильяма Туэйтса. Туэйтс убедил совет отказаться от схемы Мансерга и принять альтернативную, более простую схему, которая по всем основным аспектам была идентична схеме, предложенной им в 1889 году. [5]
Под городом были построены огромные кирпичные канализационные трубы, которые вели на запад под Яррой к насосной станции в Спотсвуде (которая до сих пор существует как часть Музея Scienceworks ). Затем вода поступала на очистную ферму, теперь Western Treatment Plant , около Верриби , небольшого провинциального городка в то время, где очищенная вода использовалась для орошения пастбищ и огородов. Система начала работать в 1897 году. [6]
К 1910 году к системе водоснабжения Мельбурна было подключено 123 227 человек, а к системе канализации — 105 993 человека.
В рамках этой работы MMBW измерило и составило подробные карты всех заселенных районов Мельбурна в масштабе 40 футов к 1 дюйму (1:480), создав набор карт, которые теперь являются важным историческим ресурсом. [7]
Первоначально не было никакого планирования для отдельной общегородской системы управления ливневыми водами. К 1920-м годам была выявлена необходимость в улучшении столичного дренажа, в частности инфраструктуры, охватывающей более одного муниципального района. Согласно Закону о столичном дренаже и реках 1923 года, MMBW стал отвечать за столичные главные дренажи, за которые он был уполномочен устанавливать ставку дренажа. Местные советы по-прежнему отвечали за местный дренаж. [8]
В годы, приближающиеся к концу Второй мировой войны , существовала общая озабоченность по подготовке общегородских планов послевоенной реконструкции и развития, и в 1944 году был создан Совет по планированию городов и сельской местности. В 1949 году Закон о планировании городов и сельской местности (метрополитенский район) предоставил MMBW полномочия по подготовке всеобъемлющего плана для метрополитенского района Мельбурна, а в 1954 году совет был сделан текущим главным органом планирования для метрополитена Мельбурна. Совет провел тщательное исследование землепользования и инфраструктуры в Мельбурне и разработал Схему планирования метрополитена Мельбурна 1954 года [9] , которая рекомендовала, среди прочего, зонирование землепользования, систему автострад и объездных дорог, а также систему парков. [10] [11]
Согласно Закону о городском и сельском планировании 1958 года, совет был уполномочен устанавливать «Ставку улучшения метрополии» для своих обязанностей. MMBW оставался фактическим , невыборным органом планирования для Мельбурна до тех пор, пока в 1987 году не было создано Министерство планирования и охраны окружающей среды. [12]
Ответственность за строительство и содержание городских автомагистралей и мостов была возложена на совет поправками в 1956 году, что вызвало множество конфликтов с Советом по дорогам страны (CRB), пока все обязанности по дорогам не перешли к CRB 1 июля 1974 года. [13] [14] В то же время ответственность MMBW за защиту прибрежной полосы Порт-Филлип в Мельбурне (простирающейся от горы Элиза до Верриби ) была передана Отделу портов и гаваней Департамента общественных работ.
В 1992 году MMBW был упразднен и заменен Melbourne Water . В 1990-х годах Melbourne Water потерял большинство оставшихся функций бывшего MMBW, водоснабжение, канализацию и некоторые парки. Услуги водоснабжения и канализации были разделены на 3 государственных розничных торговца водой, в то время как его функции водных путей были переданы сначала Melbourne Parks and Waterways, а затем министру охраны природы, при этом Parks Victoria стала поставщиком услуг для штата по сохранению и управлению водными путями (за что сбор за парки, бывший «Ставкой на улучшение состояния метрополии», взимается со счетов домохозяйств Мельбурна за воду), а также некоторыми городскими парками. Водные пути, которые ранее принадлежали MMBW, вернулись в собственность короны (ст. 175 Закона о водном хозяйстве). К концу 1990-х годов основной обязанностью Melbourne Water было обеспечение водой из многочисленных водохранилищ Мельбурна (включая водоснабжение ирригаторов на окраине Мельбурна), магистральных стоков (для которых оно продолжало взимать тариф на сток воды в столицу, потеряв право устанавливать тариф) и очистку сточных вод. Как правопреемник Управления долины Данденонг, оно также отвечает за защиту от наводнений в объявленном этим бывшим органом «Округе управления водными путями» (например, озера Паттерсон ). Оно ввело «сбор за управление водными путями» (иначе известный как специальный сбор за сток или предписание) за строительство дамб и другие работы по защите от наводнений в этих подверженных наводнениям районах.
Исполнительные инженеры Совета по работам Мельбурна в период с 1891 по 1986 гг.: [15]
Эдмонд Джеральд Фицгиббон (1 ноября 1825 г. – 12 декабря 1905 г.) был городским клерком Мельбурна с 1856 по 1891 г. и первым председателем MMBW, назначенным в 1891 г. Ранее он вел кампанию за Лондонский стиль Совета по работам, чтобы обеспечить Мельбурн необходимыми коммунальными услугами, включая водоснабжение и канализацию. Он боролся против загрязнения Ярры сточными водами с фабрик. Еще в середине 1860-х годов он вел переговоры с правительствами и пригородными советами, чтобы добиться соглашения. Сопротивление пригородных советов наконец уступило, когда Фицгиббон помог получить выгодные условия. Однако пресса критиковала его за высокие капитальные затраты, поскольку он привлек крупные займы от лондонских банков, когда считалось, что работы можно было бы финансировать дешевле в Мельбурне. За четырнадцать лет пребывания Фицгиббона на посту председателя MMBW было завершено строительство канализационной системы, а также объединены и защищены водосборные бассейны. [16]
В 1908 году на углу St Kilda Road и Linlithgow Avenue в Мельбурне была воздвигнута бронзовая статуя в ознаменование его достижения. Она была создана Джеймсом Уайтом на гранитном постаменте Harcourt и известна как «Мемориал Эдмунда Фицгиббона». [17]
Уильям Туэйтс (1853–1907) считается отцом канализационной системы Мельбурна, несмотря на то, что официально проектирование приписывают Мансергу. Туэйтс начал свою инженерную карьеру на строительстве железной дороги в 1870-х годах, а затем перешел в Департамент общественных работ Виктории в 1879 году, где обследовал гавань Портленда, вход в озера Джиппсленд и навигационный канал Сейл в рамках подготовительных планов по их развитию по проектам сэра Джона Куда. Он также провел обследование острова Суон в оборонных целях в 1879 году. [18] В 1880 году он перешел в Департамент водоснабжения, обследовал улучшение Брокен-Крик, а затем в переименованном в Мельбурнском отделении водоснабжения PWD работал под руководством Уильяма Дэвидсона. С 1881 года он исследовал отвод ручья Брюса и подготовил чертежи для канала чистой воды Ян Йен, водохранилища Турурронг, когда он обнаружил ручьи Валлаби и Сильвер и продемонстрировал их пригодность для отвода воды в Ян Йен во время серьезного накопления воды. Затем он обследовал акведуки ручьев Валлаби и Сильвер. Туэйтс также разработал схемы резервуаров для обслуживания расширяющихся пригородов, включая те, что находятся в Эссендон Колфилде и Престоне. Однако серьезной неудачей в этот период стал разрыв нового водопровода через ручей Мерри на подаче Ян Йен, который, как показал WC Кернот, был вызван ошибками в проекте Туэйтса и Дэвидсона. [19]
В 1883 году Туэйтс был назначен инженером дорог, мостов и дренажа в PWD и предпринял ряд проектов по рекультивации болот, включая лагуну Порт-Мельбурн (1885), болото Западного Мельбурна, ручей Муни-Пондс, болото Ку-Ви-Рап (1890), реку Мо и озеро Конда, хотя последнее было завершено Карло Катани. В 1889 году Туэйтс также спроектировал систему перекачки воды из водопада Дайтс на реке Ярра в Ботанические сады.[1][2] Туэйтс был назначен инженером, отвечающим за водоснабжение в 1890 году, и главным инженером Мельбурнского и столичного совета по работам в 1891 году. [20]
Уильям Дэвидсон (1844–1920) был инженером-строителем, назначенным помощником главного инженера водоснабжения Мельбурна в 1873 году и главным инженером в 1889 году. Он внес важный вклад в развитие канализационной системы Мельбурна, предоставив подробную статистику потребления воды из Департамента водоснабжения, которая могла помочь рассчитать необходимую пропускную способность канализации. [21]
Кристиан Куссмауль (1851–1916) отвечал за проектирование ключевого компонента системы, канализационной насосной станции Spotswood. О нем говорили, что «… хорошо известно, что успех ее работы в большей степени обязан инженеру-проектировщику, г-ну К. Куссмаулю, чем любому другому человеку». Куссмауль родился 9 января 1851 года и приобрел опыт, выполняя железнодорожные работы в Германии. Он переехал в Австралию в 1886 году, сначала присоединившись к Victorian Railways, затем перейдя в Melbourne and Metropolitan Board of Works в 1891 году, где он был повышен до должности инженера-проектировщика, а затем исполняющего обязанности заместителя главного инженера. [22] Ему предоставили шестимесячный отпуск, и его должность была упразднена в совете в 1914 году (вместо увольнения), в то время как еще девять других сотрудников немецкого происхождения были уволены, поскольку антинемецкие настроения и страх саботажа распространились по всей Австралии. [23] Куссмауль умер вскоре после выхода из правления, 30 июля 1916 года. Он был избран членом-корреспондентом Института гражданских инженеров 6 декабря 1898 года и стал действительным членом 24 февраля 1903 года. [24]
Эдгар Говар Ричи (15 июля 1871 г. – 23 июля 1956 г.) был инженером-гидравликом , который большую часть своей карьеры работал в Мельбурнском и столичном совете по работам . [25] Ричи активно участвовал в работе MMBW с момента его создания и занимался развитием водоснабжения Мельбурна с 1896 г., а в 1920-х гг. стал инженером по водоснабжению в MMBW. [26] Ричи также был инженером, отвечающим за канализацию с 1891 г., и один особенно трагический инцидент, с которым ему пришлось иметь дело, был связан с расследованием смерти трех мужчин во время канализационных работ, когда они были отравлены газом. Он определил необходимость не допускать попадания определенных химикатов в канализационную систему. [27] С 1908 г. он был инженером, отвечающим за водоснабжение, и отвечал за строительство водохранилищ Марунда , О'Шаннасси и Сильван и связанных с ними акведуков. Он вышел на пенсию в 1936 году [28]. В 1943 году Ритчи был награжден медалью памяти Питера Никола Рассела от Института инженеров Австралии . [29] [30]
Уолтер Кэрр Ридделл (1859–1930) был председателем MMBW с 1905 по 1927 год. Ридделл был одним из первых поселенцев Ридделлс-Крик в Виктории и стал советником графства Колфилд в 1889 году. Ридделл давно интересовался санитарией, совершив обширные поездки по Европе в 1888 году, где он инспектировал канализационные фермы в Германии и Великобритании. Он был комиссаром в первом Совете по работам, представляя совет в 1891 году. Ридделл занял должность председателя совета в 1905 году, первый председатель Эдмунд Фицгиббон, скончавшись от болезни и умер в офисе. Ридделл исполнял обязанности председателя в течение пятнадцати месяцев первоначально в почетном качестве, поскольку закон запрещал ему получать зарплату, пока он не оставит свою юридическую практику. Он был избран постоянным председателем в апреле 1907 года единогласным голосованием. В течение двадцати лет владения канализационная система Мельбурна не представляла серьезных проблем, поскольку «столичная ферма» работала адекватно и расширялась по мере необходимости. Была введена новая система фильтрации травой в дополнение к фильтрации земли, когда погода была слишком влажной для испарения и поглощения почвой, чтобы работать эффективно. Ридделл проявил особый интерес к программам разведения крупного рогатого скота в Верриби. Ридделл также был ответственным за признание того, что неравномерный рост Мельбурна создавал нагрузку на канализацию, и поэтому начал планирование отдельной юго-восточной очистной станции и канализационной сети. [31]
Колдер Эдкинс Оливер (1855–1930) происходил из семьи инженеров, его отец, Александр Колдер Оливер, был секретарем викторианского департамента дорог и мостов. Он также женился на сестре профессора Кернота. Получив образование в Мельбурнском университете, он получил степень гражданского инженера в 1877 году, магистра гражданского строительства в 1893 году, получил сертификат инженера-гидравлика в 1889 году и муниципального инженера в 1896 году. В 1877–1878 годах он был полевым помощником в департаменте Викторианских железных дорог, затем с 1878 по 1883 год у железнодорожных подрядчиков C. и E. Millar, после чего работал в области канализации и водоснабжения в Sydney Corporation. Он начал работать в MMBW с момента ее образования в 1891 году, занимая должности инженера-супервайзера канализации, инженера-супервайзера канализации и водоснабжения, исполняющего обязанности главного инженера и главного инженера (в 1908 году). Оливер был членом Университетского клуба, почетным соэкзаменатором по гидротехнике в Мельбурнском университете, ассоциированным членом Института гражданских инженеров с 1888 года и действительным членом с 1897 года. Он помогал в разработке канализационных систем в Перте в 1909 году, в Брисбене в 1912 году и в Канберре в 1916 году. Оливер вышел из состава совета в апреле 1919 года, после 27 лет+1 ⁄ 2 года, присоединившись к инженерам-консультантам AG Harding Frew & Co. Он умер в 1930 году в возрасте 74 лет. [32]
Эдвин Фуллартон Борри (1894–1968) был инженером-строителем и градостроителем , который был первым инженером основных стоков для MMBW в 1924 году. Он занимал должность главного инженера канализации с 1929 по 1950 год, руководил расширением системы и руководил проектированием очистных сооружений Брейсайда , обслуживавших юго-восточные пригороды Мельбурна. Он подготовил отчет о канализационной системе Окленда , Новая Зеландия, и совершил поездку по Северной Америке, Великобритании и Европе в 1937 году, чтобы изучить зарубежную практику канализации. [33] Два влиятельных отчета вышли из его соображений о будущем росте населения в Мельбурне [34] и последующем расширении городской территории. [35] Он сыграл важную роль в проведении предварительных исследований для Стратегического плана Мельбурна 1954 года, координировал команду, состоящую из архитектора, экономиста, геодезиста и социолога, занимающуюся геодезией, картографированием и прогнозированием будущих потребностей города, а затем провел много вечеров на публичных выступлениях, продвигая план, который был опубликован в 1954 году и привел к рационализации развития и внедрению зонирования землепользования. План стремился рационализировать развитие Мельбурна посредством зонирования землепользования и резервирования земли для таких будущих общественных целей, как дороги, парки и школы. Он был хорошо принят и широко признан. В 1955 году Борри был награжден медалью Ассоциации городского и сельского планирования (Виктория) (сэр Джеймс) Барретта. Озеро Борри в Западном плане лечения MMBW названо в его честь. [36]
Джон Сесил Джессоп (1892–1968) был председателем совета директоров с 1940 по 1956 год, [37] взяв на себя эту роль в трудное время, когда совет директоров находился под давлением, чтобы удовлетворить спрос на услуги в период быстро растущего послевоенного развития. Он руководил подготовкой Схемы планирования Мельбурна 1954 года, которая увидела много американских инноваций, таких как сети автострад и открытых пространств. [38]
Рэймонд Э. Трики был выбран преемником на пост председателя Совета по работам в 1955 году, заняв эту должность в 1956 году. Он провел предыдущие 12 лет в совете, в основном в финансовом комитете, а до этого был членом совета Брайтона в течение 24 лет и мэром трижды. Его назначение было оспорено советом Прахрана, который хотел продлить срок полномочий уходящего на пенсию председателя Джессопа и открыть эту должность для других, кроме действующих комиссаров. [39] Срок полномочий Трики был расценен как неэффективный, особенно в сравнении с его преемником Кроксфордом. [40]
Альберт Фрэнсис Рональдс (23 апреля 1913 г. – 10 мая 1999 г.) получил степени бакалавра и магистра гражданского строительства в Мельбурнском университете . Он присоединился к Мельбурнскому и столичному совету по работам в качестве главного инженера в 1955 году из Snowy Mountains Hydro-Electric Authority , где он занимал должность главного инженера-проектировщика проекта Snowy Mountains . [41] Ранее он работал в Melbourne Harbour Trust и State Rivers and Water Supply Commission, а также участвовал в проектировании и строительстве плотины Ярравонга на реке Муррей . Его работа о регулировании речных стоков была удостоена Премии памяти Уоррена в 1948 году Институтом инженеров Австралии .
В Board of Works он разработал раннюю бестраншейную технологию для сокращения времени, стоимости и сбоев в установке канализации, а также курировал строительство Бруклинской насосной станции канализации и Верхнего водохранилища Ярра . В 1962 году он опубликовал генеральный план по удовлетворению потребностей в воде быстро растущего города к новому тысячелетию, включая отвод и перекрытие реки Томсон для формирования плотины Томсон .
Рональдс ушел из Совета по работам в 1967 году, чтобы стать председателем Комиссии по трубопроводам Виктории, созданной для строительства магистральных трубопроводов для недавно открытых месторождений природного газа в Бассовом проливе . Его последним назначением было назначение в Совет по строительству железных дорог, в обязанности которого входило планирование Восточной железной дороги и Мельбурнского подземного железнодорожного кольца . [42]
Алан Хамфри Кроксфорд (1922–1985) был председателем MMBW с 1966 года до своей отставки 31 июля 1982 года, когда он покинул свой пост, когда к власти пришло новое правительство Кейна Лейбористской партии. [43] Лейбористы критиковали его роль и влияние в совете, и в частности его частные земельные сделки, по которым было проведено расследование. [44] В это время он был известен как «Барон совета», и, руководя организацией в период значительного расширения и усиления власти, он приобрел репутацию самого могущественного бюрократа в штате. Среди его достижений были Генеральный план 1971–1974 годов, который определил будущий рост Мельбурна, разделенного зелеными клиньями, и создание столичной парковой системы. [45]
Рэймонд Дэвид Марджинсон (1923–2019) был председателем Совета по работам с 1982 по 1992 год, когда совет был расформирован, и на его месте были созданы Melbourne Water и в конечном итоге четыре отдельные розничные компании. Марджинсон присоединился к Содружеству государственной службы 20 июля 1948 года в качестве научного сотрудника в Департаменте транспорта, перейдя в Департамент Генерального почтмейстера в 1950 году, где он занимал многочисленные должности. В 1966 году он ушел из Содружества государственной службы, когда его назначили заместителем директора Мельбурнского университета. Занимал эту должность до 1988 года, хотя в это время он также получил стипендию Эйзенхауэра по обмену в США в 1968 году и был председателем MMBW/Melbourne Water по совместительству. Он получил AM в 1985 году за свои заслуги перед администрацией университета. Он был президентом Совета музея Виктории в конце 1980-х годов и вместе со своей женой Бетти играл важную филантропическую роль для многих викторианских культурных учреждений. [46] [47]