Закон о гражданстве Бразилии подробно описывает условия, при которых человек становится гражданином Бразилии . Основным законом, регулирующим требования к гражданству, является Конституция Бразилии 1988 года , которая вступила в силу 5 октября 1988 года.
За редкими исключениями, почти все лица, родившиеся в стране, автоматически становятся гражданами при рождении . Иностранные граждане могут натурализоваться после прохождения минимального срока проживания (обычно четыре года), демонстрации владения португальским языком и выполнения требования о хорошей репутации.
Бразилия ранее была колонией и составным королевством Португальской империи , и местные жители были португальскими подданными . Хотя Бразилия обрела независимость в 1822 году, и граждане Бразилии больше не имеют португальского гражданства, они продолжают иметь привилегированный статус, проживая в Португалии ; бразильцы, проживающие не менее трех лет, имеют право голосовать на выборах в Португалии и занимать там государственные должности.
Бразилия является государством-членом МЕРКОСУР , и все граждане Бразилии являются гражданами МЕРКОСУР . Они облегчили доступ к правам на проживание во всех государствах-членах и большинстве ассоциированных государств МЕРКОСУР.
Любой человек, родившийся в Бразилии, приобретает бразильское гражданство при рождении, за исключением детей родителей, находящихся на службе в иностранном правительстве, например, иностранных дипломатов . [1]
Лицо, родившееся за пределами Бразилии от родителя-бразильца, также приобретает бразильское гражданство при рождении, если: [1]
В период с 1994 по 2007 год регистрация в консульстве Бразилии не давала бразильского гражданства. В сентябре 2007 года поправка к конституции восстановила консульскую регистрацию как способ получения бразильского гражданства. [2]
Иностранцы могут подать заявление на получение бразильского гражданства, если они соответствуют следующим критериям: [3] [4] [5]
Требование к месту жительства может быть снижено при определенных обстоятельствах: [3] [4] [5]
Способность общаться на португальском языке может быть подтверждена одним из различных сертификатов, например, экзаменом CELPE-Bras , окончанием курса португальского языка для иммигрантов в бразильском университете или окончанием начального, среднего или высшего образования в Бразилии или другой португалоязычной стране. [5] Те, кто прожил в Бразилии более 15 лет или являются гражданами португалоязычных стран, не обязаны подтверждать свое знание португальского языка. [1] [3] [4] [5] [7]
Несовершеннолетним, переехавшим в Бразилию в возрасте до 10 лет, может быть предоставлена временная натурализация, а в течение двух лет после достижения совершеннолетия они могут подать запрос на постоянную натурализацию. В это время они должны удовлетворять требованию отсутствия судимости или реабилитации, но им не требуется подтверждать свои знания португальского языка. [3] [4] [5]
Заявление на натурализацию подается онлайн. [8] Плата за само заявление не взимается, [8] хотя могут быть сборы за получение некоторых требуемых документов. Первоначальная обработка осуществляется Федеральной полицией , которая собирает отпечатки пальцев заявителя и может запросить записанное интервью или дополнительные документы. [5] Затем процесс передается в Министерство юстиции и общественной безопасности , которое также может запросить дополнительные документы, и, наконец, публикует свое решение в Официальном журнале , доступном в Интернете. [8] В случае одобрения копия этого решения является достаточным доказательством натурализации для получения бразильского удостоверения личности или паспорта. [9] [10] Церемония не проводится. С 21 ноября 2017 года свидетельства о натурализации не выдаются автоматически, но гражданин может запросить его при желании. [10]
С мая 2016 года Бразилия не требует от натурализованных граждан отказываться от своего предыдущего гражданства. [11] [12] [4]
С октября 2023 года Бразилия не вводит никаких ограничений на двойное гражданство. Бразильское гражданство может быть утрачено только в случае натурализованных граждан, натурализация которых отменена по решению суда из-за мошенничества в процессе натурализации или из-за деяния «против конституционного порядка и демократического государства», или в случае людей, которые прямо просят об утрате своего бразильского гражданства перед бразильским органом власти, если такая утрата не сделает их лицами без гражданства . [1]
В своем первоначальном тексте конституция Бразилии 1988 года гласила, что бразильцы, которые добровольно натурализовались в другой стране, могут потерять бразильское гражданство. В 1994 году конституционная поправка изменила это положение, заявив, что бразильцы, которые приобрели другое гражданство, могут потерять бразильское гражданство, за исключением случаев, когда другое гражданство было приобретено по происхождению (по рождению или происхождению) или если натурализация требовалась другой страной для того, чтобы человек оставался там или осуществлял гражданские права. [2] На практике бразильское правительство использовало это положение для отзыва бразильского гражданства только в очень редких случаях, например, в целях экстрадиции, поскольку конституция Бразилии не допускает экстрадицию своих собственных граждан по рождению. [13] [14] В 2023 году другая конституционная поправка исключила возможность потери бразильского гражданства из-за приобретения другого гражданства. [2]
Лица, которые запросили утрату своего бразильского гражданства или которые утратили его в связи с приобретением другого гражданства в соответствии с предыдущим конституционным положением, могут запросить повторное приобретение бразильского гражданства. [1] [3] [4] [5]
С мая 2016 года Бразилия не требует от натурализованных граждан отказываться от своего предыдущего гражданства. [11] [12] [4]
Бразильцам, имеющим также другое гражданство, разрешено въезжать и выезжать из Бразилии по паспорту другой страны. Если они также предоставляют бразильское удостоверение личности , они допускаются как бразильцы без ограничений, в противном случае они допускаются как посетители своего другого гражданства на их обычное ограниченное пребывание. [15] Однако, как правило, последний случай возможен только в том случае, если Бразилия не требует визу для посетителей такого гражданства. Бразилия выдает визы своим двойным гражданам только в исключительных обстоятельствах, например, тем, кто работает на должностях в иностранных государственных органах, которые запрещают использование бразильского паспорта . [16]
Граждане Бразилии мужского пола имеют 12-месячную военную службу , если только у гражданина нет дисквалифицирующего физического или психологического состояния, или гражданин не желает служить, и армия находит достаточно добровольцев для удовлетворения своих потребностей. Таким образом, хотя регистрация в армии является обязательной, около 95% тех, кто регистрируется, получают освобождение. [17] Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет обязаны предъявить свидетельство о военной регистрации при подаче заявления на получение бразильского паспорта. [10]
Голосование в Бразилии разрешено гражданам старше 16 лет и обязательно для грамотных граждан в возрасте от 18 до 70 лет, за исключением призывников, которым не разрешается голосовать в период обязательной военной службы. [18] Те, кто обязаны голосовать, но не голосуют на выборах и не представляют приемлемого оправдания, например, находятся за пределами своего избирательного участка в это время, [19] должны заплатить штраф, обычно 3,51 реал , [20] [21] но в некоторых случаях штраф может быть отменен, уменьшен или увеличен до 35,13 реалов. [22] Граждане в возрасте от 18 до 70 лет обязаны представить доказательство соблюдения избирательного законодательства (проголосовав, обосновав отсутствие или уплатив штраф) при подаче заявления на получение бразильского паспорта. [10]
Конституция делает несколько различий между гражданами Бразилии по рождению и по натурализации. Только граждане по рождению могут стать президентом или вице-президентом Бразилии , президентом Палаты депутатов , президентом Сената , членами Верховного федерального суда , дипломатами, офицерами вооруженных сил , министром обороны или некоторыми членами Совета Республики . Натурализованные граждане, но не граждане по рождению, могут быть выданы (только за общеуголовное преступление, совершенное до натурализации, или за торговлю наркотиками, совершенную до или после натурализации), и могут потерять бразильское гражданство, если будут осуждены за мошенничество в процессе натурализации или за деяние «против конституционного порядка и демократического государства». Конституция также ограничивает владение и управление журналистскими и вещательными компаниями гражданами по рождению или теми, кто был натурализовался более 10 лет назад. За исключением случаев, упомянутых в конституции, ни один закон не может проводить различий между гражданами по рождению и гражданами по натурализации. [1]
Многие натурализованные граждане были избраны на государственные должности, включая олдерменов, мэров, депутатов штата и федерального правительства, а также губернатора штата. [23] [24] Некоторые натурализованные граждане также были назначены в Высший суд правосудия и различные министерства. [24]
В связи с договором граждане Португалии, постоянно проживающие в Бразилии, могут требовать равных гражданских прав, а после трех лет проживания также политических прав, таких как право голосовать и быть избранным, как если бы они были натурализованными гражданами Бразилии. В этом случае осуществление политических прав в Бразилии в соответствии с договором приводит к приостановлению их эквивалентных прав в Португалии, даже если они остаются гражданами Португалии. [1] [25] [5] [26]
В отличие от натурализации, равенство прав по этому договору не включает право на бразильский паспорт. [27]
Визовые требования для граждан Бразилии являются административными ограничениями на въезд, налагаемыми властями других государств на граждан Бразилии . По состоянию на 2023 год граждане Бразилии имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 169 стран и территорий, что ставит бразильский паспорт на 20-е место ( плотное ) с точки зрения свободы путешествий согласно индексу паспортов Хенли . [28]
В 1822 году Бразилия провозгласила независимость от Португалии и основала Бразильскую империю под руководством Педру I , который жил в изгнании в стране с 1808 года. [29] Первая конституция страны была принята в 1824 году [30] и предусматривала, что гражданами Бразилии являются свободнорожденные или эмансипированные мужчины, родившиеся в Бразилии, если только их отец не был иностранцем на службе у другой страны. Законные дети, родившиеся за границей от отца-бразильца, или незаконнорожденные дети, родившиеся от матери-бразильянки, могли получить гражданство, став домицилированными в Бразилии; [31] однако право на жительство отменялось, если их отец находился на государственной службе. Граждане Португалии и натурализованные иностранцы, проживавшие в Бразилии на момент обретения независимости, натурализовались по месту жительства в империи. Гражданство можно было потерять, если человек натурализовался в другой стране или принял работу или почести от иностранных правительств без одобрения короны. [32]
В 1860 году, чтобы устранить конфликты бразильского закона о гражданстве с европейским законодательством, Бразилия приняла Декрет 1096, который разъяснял статус детей, родившихся в Бразилии от иностранных родителей, не состоявших на государственной службе, и замужних женщин. В Декрете указывалось, что несовершеннолетние дети разделяют семейное гражданство, но по достижении совершеннолетия будут иметь право на бразильское гражданство и права граждан. Статья 2 предусматривала, что после замужества женщина принимает гражданство своего мужа, но может репатриироваться, если ее муж умрет и она восстановит место жительства в Бразилии. [33] Иммиграционное законодательство, принятое в 1890 году, запрещало въезд в страну лицам африканского или азиатского происхождения. Закон был изменен в 1892 году, чтобы разрешить въезд китайским и японским рабочим. [34] Конституция 1824 года оставалась в силе до тех пор, пока Первая Бразильская Республика не приняла Конституцию 1891 года. Республиканская конституция была создана по образцу Конституции Соединенных Штатов. [35] Несмотря на усилия феминисток, Учредительный конгресс отказал им в правах граждан. [36] [37] [Примечания 1] В нем предусматривалось, с поправками 1926 года, что дети, родившиеся в Бразилии, являются гражданами страны по праву рождения, если только их иностранные родители не проживали в Бразилии из-за государственной службы в другой стране. Законный ребенок, родившийся за границей от отца-бразильца, считался имеющим гражданство своего отца, если он обосновался в Бразилии. Требование о домицилии могло быть отменено для ребенка, отец которого работал за границей на государственной службе. Только незаконнорожденный ребенок, родившийся за границей от матери-бразильянки, мог получить от нее гражданство при условии установления места жительства в Бразилии. [41]
Декрет № 6948 от 14 мая 1908 года предусматривал, что иностранец, независимо от пола, вступивший в брак с бразильянкой или имеющий бразильских детей и проживающий в Бразилии, получает бразильское гражданство, если он не заявит в надлежащем юридическом порядке, что он предпочитает сохранить свое первоначальное гражданство. [42] В 1932 году Декрет 21076, устанавливающий первый Избирательный кодекс Бразилии, в статье 2 установил, что права гражданства не зависят от пола, а в статье 3(b) — что бразильские женщины не могут потерять свое гражданство в результате брака. [42] [43] В 1933 году Жилберту Амаду и Лусильо Антонио да Кунья Буэно, бразильские делегаты на конференции Панамериканского союза в Монтевидео, подписали Межамериканскую конвенцию о гражданстве женщин, которая вступила в силу в 1934 году, без юридических оговорок. [44] В том же году была принята новая конституция, сохранившая большинство положений о натурализации, указанных в предыдущей конституции 1891 года. В ней указывалось, что гражданство может быть утрачено при получении двойного гражданства. [45] С 1907 по 1934 год расовые исключения не были указаны в иммиграционном законодательстве, но в последнем году была разработана система квот для ограничения иммиграции из определенных стран. [46] С 1995 года для утраты бразильского гражданства для лиц с двойным гражданством требуется согласие. [47]