Бреретон Чандлер Джонс (27 июня 1939 — 18 сентября 2023) — американский политик из Содружества Кентукки . С 1991 по 1995 год он был 58-м губернатором штата , а с 1987 по 1991 год занимал пост 50-го вице-губернатора Кентукки . После своего губернаторства он возглавил Kentucky Equine Education Project (KEEP), лоббистскую организацию для конной индустрии Кентукки.
Родившийся в Огайо и выросший в Западной Вирджинии , Джонс стал самым молодым членом Палаты делегатов Западной Вирджинии в 1964 году. Два года спустя он был выбран лидером фракции республиканцев в Палате. В 1968 году он решил уйти из политики и сосредоточиться на своем бизнесе в сфере недвижимости. Он женился на Элизабет «Либби» Ллойд в 1970 году, а в 1972 году семья переехала в историческое поместье Эйрдри-Фарм, семейное поместье Либби в округе Вудфорд, штат Кентукки . Там Джонс основал конный завод Эйрдри-Стад , ныне всемирно признанную ферму чистокровных лошадей . Хотя он в основном оставался вне политики, Джонс изменил свою партийную принадлежность на Демократическую в 1975 году и был назначен в различные советы и комиссии губернаторами Джоном И. Брауном-младшим и Мартой Лейн Коллинз .
В 1987 году Джонс выдвинул свою кандидатуру на пост вице-губернатора, признав, что он считал эту должность ступенькой к тому, чтобы когда-нибудь стать губернатором. Он был избран, но имел плохие отношения с губернатором Уоллесом Уилкинсоном на протяжении их четырехлетнего срока. Джонс был избран губернатором в 1991 году, отразив вызов жены губернатора Уилкинсона Марты на праймериз Демократической партии . Хотя Джонс поддерживал напряженные отношения с Генеральной Ассамблеей Кентукки после комментариев, которые он сделал после расследования федеральной операции «Боптрот» , он все же смог провести большую часть своей повестки дня, включая поправку, которая позволила бы государственным чиновникам сменить себя на посту один раз. Однако он добился лишь частичной победы в своем главном приоритете — реформе здравоохранения . Хотя законодательный орган принял многие предложения Джонса, такие как устранение практики отказа в страховании лицам с уже имеющимися заболеваниями , они не одобрили его мандат на всеобщее медицинское обслуживание для всех жителей Кентукки.
После окончания срока полномочий Джонс основал Проект по образованию лошадей в Кентукки.
Хотя его семья жила в Пойнт-Плезант, Западная Вирджиния , Бреретон Джонс родился 27 июня 1939 года в Галлиполисе, штат Огайо , где находилась ближайшая к дому семьи больница. [1] Он был одним из шести детей Э. Бартоу Джонса II , который два срока прослужил в Сенате Западной Вирджинии , и Недры Вильгельм Джонс, и вырос на молочной ферме в Пойнт-Плезант. [2]
Джонс был звездным футболистом в государственных школах Пойнт-Плезант (средняя школа Пойнт-Плезант, выпуск 1957 года). [2] После окончания средней школы с отличием он поступил в Университет Вирджинии по футбольной стипендии, играя как в нападении, так и в защите . [2] Он получил степень бакалавра коммерции в 1961 году . [3] В течение одного семестра он учился в юридической школе Университета Вирджинии , но затем вернулся домой в Западную Вирджинию и основал бизнес в сфере недвижимости и строительства. [2]
В 1964 году политическая карьера Джонса началась с его избрания в качестве республиканца в Палату делегатов Западной Вирджинии . [2] Он был самым молодым человеком, когда-либо избранным в этот орган. [2] В 1966 году он был выбран лидером фракции республиканцев в Палате. [2] В 1968 году Джонс объявил, что не будет добиваться переизбрания на свое место, несмотря на отсутствие оппозиции. [4] Среди факторов, повлиявших на его решение, было его восприятие коррупции в политике штата. [2]
После службы в Палате представителей Западной Вирджинии Джонс сосредоточился на своем бизнесе в сфере недвижимости и основал небольшую конную ферму недалеко от Хантингтона . [5] Его интерес к конному бизнесу привел его к нескольким поездкам на ипподром Кинленд в центральном Кентукки; именно во время одной из этих поездок он встретил свою будущую жену Элизабет «Либби» Ллойд, [4] дочь Артура Ллойда, бывшего генерал-адъютанта Кентукки. Джонс и Ллойд поженились в 1970 году; у них было двое детей — Люси и Брет. [6] В 1972 году Джонсы переехали на ферму Эйрдри, в дом детства Либби в округе Вудфорд, штат Кентукки . [7] Джонс арендовал часть фермы у своего тестя и основал конный завод Эйрдри , чистокровную конную ферму, которая с тех пор получила международное признание благодаря своим лошадям. [3] [7] В Эйрдри находится первоначальное местонахождение конного завода Вудберн, ведущей фермы по разведению чистокровных лошадей в 1800-х годах. [1] Эта собственность не использовалась для разведения лошадей в течение 70 лет до того, как Джонс создал конный завод Эйрдри. [1] Джонс впоследствии стал председателем Комиссии по чистокровным лошадям Кентукки и казначеем Кубка заводчиков . [4]
В 1975 году Джонс зарегистрировался как демократ , сославшись на свое разочарование в администрации Никсона и свое желание участвовать в предварительных выборах в Кентукки . [8] В то время демократы превосходили республиканцев в Кентукки с перевесом 2 к 1. [4] Губернатор Джон И. Браун-младший назначил его в совет директоров Университета Кентукки и Медицинского центра Чандлера . [7] В середине 1980-х годов Джонс создал Фонд доступа к здравоохранению Кентукки для предоставления бесплатной медицинской помощи лицам, находящимся за чертой бедности , но не имеющим права на Medicaid . [7] Губернатор Марта Лейн Коллинз выбрала Джонса председателем своей Группы по обзору программы Medicaid и членом своего Совета по реформе образования. [9] [10]
В конце 1985 года Джонс выдвинул свою кандидатуру на пост вице-губернатора на выборах 1987 года, признав, что он добивался этой должности, потому что хотел бы служить губернатором в будущем. [8] Он убедительно победил на праймериз Демократической партии у Пола Э. Паттона , который позже стал губернатором, и Дэвида Л. Армстронга , действующего генерального прокурора, а затем мэра Луисвилла. Уоллес Г. Уилкинсон , победитель праймериз Демократической партии, похвалил Джонса и сказал, что в случае избрания он сделает Джонса главой совета по экономическому развитию с голубой лентой. [11] Уилкинсон и Джонс продолжили выигрывать всеобщие выборы; Джонс победил кандидата от республиканцев Лоуренса Р. Вебстера убедительным голосованием 517 811 против 186 321. [7]
Вскоре после объявления результатов выборов Джонс был процитирован в газете, где он сказал, что говорил с Уилкинсоном об открытии каналов со СМИ, с которыми Уилкинсон часто отказывался говорить. [11] Джонс также сказал, что он не согласен со всеми политическими позициями Уилкинсона и не будет его «подпевалой». [11] Эти комментарии разозлили Уилкинсона, который отказался от своего обещания дать Джонсу активную роль в администрации. [11] Отношения между Джонсом и Уилкинсоном еще больше ухудшились, поскольку оба мужчины пытались возместить деньги, потраченные во время своих кампаний. [12]
Во время законодательной сессии 1988 года губернатор Уилкинсон предложил поправку к Конституции Кентукки , которая позволила бы государственным должностным лицам, включая действующих, сменять друг друга на посту один раз. Как председательствующий в Сенате, Джонс настаивал на том, чтобы любая такая мера также включала положение о втором туре , если кандидат не получил большинства голосов на партийных праймериз. Уилкинсон выступил против этого положения, и мера умерла в сенате штата . Предложенная Уилкинсоном образовательная программа также провалилась на сессии, и Джонс предложил губернатору достичь консенсуса среди законодателей, прежде чем включать программу в повестку дня специальной законодательной сессии, которую Уилкинсон предложил провести в январе 1989 года. После сессии 1988 года Уилкинсон назвал Джонса предателем и обвинил его в саботаже поправки о преемственности. Они не встречались в течение шести месяцев после сессии. [12]
Будучи вице-губернатором, Джонс выступал за сохранение семейных ферм и реформу школ. [7] Он получил похвалу за свои усилия по включению этикетки «Сделано в Кентукки» на продукцию, выращенную в штате. Кроме того, он утверждал, что штат мог бы сэкономить 500 000 долларов в год, объединив должности вице-губернатора, секретаря штата и казначея штата. Джонс утверждал, что такое соглашение даст вице-губернатору что-то конкретное для занятий между законодательными сессиями и обеспечит более широкую запись, по которой избиратели могли бы судить о должностном лице, если оно будет претендовать на более высокую должность. [13] Предложение Джонса, которое потребовало бы внесения поправки в конституцию, так и не было принято. Джонс также утверждал, что сэкономил своему офису 200 000 долларов, решив не жить в особняке вице-губернатора , сократив количество полицейских штата Кентукки , используемых для обеспечения безопасности в особняке, и отказавшись от семи автомобилей, закрепленных за офисом — двух для него и его жены Либби и пяти, используемых государственными патрульными. [14]
В 1991 году Джонс был фаворитом на пост губернатора на протяжении всей губернаторской кампании. Соперничество между Джонсом и Уилкинсоном стало настолько сильным, что жена Уилкинсона Марта была среди соперников Джонса на праймериз Демократической партии; она сняла свою кандидатуру за 18 дней до праймериз. Выступая за реформу финансирования избирательных кампаний, Джонс набрал 184 703 голоса на праймериз, что было достаточно, чтобы обойти Скотти Бэслера (149 352 голоса), доктора Флойда Пура (132 060 голосов) и Гейтвуда Гэлбрейта (25 834 голоса). [15]
На всеобщих выборах Джонс столкнулся с республиканцем Ларри Хопкинсом , конгрессменом, занимавшим этот пост семь сроков и представлявшим 6-й избирательный округ Кентукки . [15] Хопкинс считался лучшей надеждой республиканцев на получение губернаторского поста со времен Луи Б. Нанна в 1967 году. [15] Вместо этого негативная предвыборная реклама Хопкинса, ошибки в его послужном списке и участие в скандале в Палате представителей, связанном с невозвращенными чеками, подорвали его шансы. [16] Джонс выиграл выборы с перевесом в 540 468 голосов против 294 542, что стало самым большим перевесом в губернаторской гонке Кентукки. [16]
Сторонник «хорошего правительства», первым политическим действием Джонса на посту губернатора было издание указа, ограничивающего постправительственную занятость его назначенцев. [17] Он также добился принятия одного из самых жестких этических законов страны, ограничивающего деятельность лоббистов и устанавливающего реформу финансирования избирательных кампаний , чтобы уменьшить преимущество богатых кандидатов на должность. [16] Так называемый «законопроект о попечителях», принятый в 1992 году, предусматривал независимую проверку всех назначенцев в университетские советы попечителей. [18] Позже Джонс отстранил бывшего губернатора Уилкинсона от совета Университета Кентукки, используя положения законопроекта. [18] Несмотря на эти реформы, Джонс подвергся критике со стороны наблюдателей за этикой, поскольку ни один закон не требовал от него раскрывать личности его деловых партнеров и соратников в Airdrie Stud, а также потому, что ферма извлекла выгоду из закона 1992 года, который создал внедорожные букмекерские конторы и позволил части их доходов перейти к успешным заводчикам. [17]
Когда Джонс вступил в должность, штат столкнулся с дефицитом доходов в размере 400 миллионов долларов. [18] Вскоре после своего избрания Джонс создал Комиссию по качеству и эффективности для изучения путей оптимизации государственного управления. [18] Среди принятых рекомендаций были рефинансирование государственных облигаций по более низким процентным ставкам, сокращение штата на 2000 сотрудников (в основном за счет убыли) и стимулирование местного экономического роста за счет налоговых льгот. [18] К концу срока Джонса штат имел профицит бюджета в размере 300 миллионов долларов. [15]
В первый год его правления Джонс и еще пять человек летели на государственном вертолете из Франкфорта в Форт-Нокс 7 августа 1992 года, когда лопасть хвостового винта сломалась, в результате чего вертолет потерпел крушение около Грефенбурга в округе Шелби . [19] [20] Пилот смог направить вертолет на верхушку дерева, чтобы смягчить удар. [20] Никто не погиб, но Джонс получил серьезное растяжение спины и ушиб почки. [19] [20] Позднее Национальный совет по безопасности на транспорте установил, что пилот и второй пилот неправильно прикрепили капот двигателя, который оторвал лопасть хвостового винта. [20] Оба пилота утверждали, что они не сделали ничего плохого, и Джонс приписал им выживание пассажиров на борту вертолета. [20]
Хотя его коллеги-демократы контролировали две трети Генеральной Ассамблеи Кентукки , Джонс так и не наладил хороших рабочих отношений с законодательным органом. [16] [17] Это было отчасти связано с замечаниями Джонса, сделанными после расследования операции Boptrot , которая привела к осуждению 15 действующих или бывших законодателей штата. Джонс назвал расследование «процессом очищения»; законодатели отреагировали негативно, заявив, что Джонс пытался занять «высокую позицию» над ними. После замечаний Джонса президент сената штата Джон «Эк» Роуз стал его злейшим политическим врагом. [21] Тем не менее, Джонс смог реализовать многие из своих законодательных приоритетов во время своего срока. [16]
Главным приоритетом Джонса на посту губернатора было принятие реформы здравоохранения . Он назначил две комиссии по изучению реформы здравоохранения, а в мае 1993 года созвал законодательный орган на специальную сессию для рассмотрения законопроекта о всеобщем здравоохранении . [18] Единственной мерой, которая вышла из этой сессии, стал временный налог на поставщиков медицинских услуг. [22] Законодатели также согласились работать над законопроектом, который мог бы быть принят на следующей очередной законодательной сессии. [18] 2 марта 1994 года Палата представителей Кентукки приняла законопроект о реформе здравоохранения, который не включал всеобщее покрытие. [22] Разгневанный Джонс начал кампанию против законопроекта, но Сенат Кентукки принял свою версию 22 марта. [22]
Обе палаты работали над урегулированием разногласий между своими версиями законопроекта, и 1 апреля 1994 года, в последний регулярный день законодательной сессии, Сенат принял компромиссный законопроект, но Палата представителей отклонила его по процедурному ходатайству. [22] 15 апреля, в последний день сессии, который законодатели отложили для преодоления любых губернаторских вето, законопроект о здравоохранении был повторно внесен и принят обеими палатами Генеральной Ассамблеи. [22] Затем Джонс изменил курс и подписал его. [21] Среди реформ, включенных в законопроект, был механизм, делающий политику всех компаний единой, и создание Совета по политике в области здравоохранения для регулирования повышения ставок. [21] Он гарантировал, что страховые компании не смогут отказать в покрытии из-за уже существующего состояния и позволил работникам сохранять свою страховку после смены работы. [21]
Джонс также выступал за поправку к конституции штата , которая имела бы серьезные последствия для должности губернатора. [16] Согласно условиям поправки, вице-губернатор больше не становился исполняющим обязанности губернатора, когда действующий губернатор покидал штат. [16] Она также позволяла кандидатам на пост губернатора и вице-губернатора баллотироваться по списку, а не избираться отдельными бюллетенями. [16] Однако центральным элементом поправки было снятие ограничения на право губернаторов занимать должность самостоятельно. [16] Ранее конституция штата запрещала действующему губернатору баллотироваться на второй срок подряд; согласно новой поправке, действующему губернатору будет разрешено стать преемником самого себя один раз. [16] Поправки о преемственности предлагались и отклонялись во время администраций Джона У. Брауна-младшего и Уоллеса Уилкинсона, но Джонс смог добиться их принятия, потому что, в отличие от Брауна и Уилкинсона, он был готов освободить нынешних действующих лиц, включая себя, от положения о преемственности. [17] Отдельный закон, принятый во время правления Джонса, требовал проведения второго тура выборов , если ни один из кандидатов на пост губернатора не набирал большинства голосов на первичных выборах своей партии. [16] (Каждый из трех непосредственных предшественников Джонса столкнулся бы с необходимостью проведения второго тура выборов, если бы этот закон действовал во время их первичных выборов.) [16]
Среди других достижений Джонса были принятие закона об обязательном ремне безопасности , увеличение финансирования системы государственных парков и постепенная отмена налога на наследство . [16] Он также создал крупнейший в истории штата резервный трастовый фонд, используя доходы от налогов с продаж, подоходного налога, корпоративного налога, налога на уголь, выходного пособия и налога на имущество. [16] Он превысил свою цель — иметь 7,4 процента представительства меньшинств в рабочей силе штата и назначил в три раза больше афроамериканцев, чем набирала предыдущая администрация. Он также назначил больше женщин на государственные должности, чем его предшественник, включая Сару Комбс , первую женщину, заседавшую в Верховном суде Кентукки . [18]
В конце своего срока на посту губернатора Джонс вышел на пенсию и перешёл в Airdrie Stud. Он основал Commonwealth Broadcasting и вместе с партнёрами приобрёл несколько радио- и телестанций в Кентукки и Теннесси . Он оставался публичным сторонником реформы финансирования избирательных кампаний и реформы здравоохранения, а также поддерживал размещение Десяти заповедей в государственных школах . [23]
В 2004 году он основал Проект по образованию лошадей в Кентукки (KEEP), организацию, призванную информировать общественность о конной индустрии Кентукки и лоббировать в Генеральной Ассамблее принятие более благоприятного для лошадей законодательства. [24] Он был председателем KEEP с 2004 по 2011 год. [25]
В октябре 2016 года Джонс был удостоен первой премии Industry Vision Award за «значительный вклад в конную индустрию Кентукки». [26]
Джонс умер 18 сентября 2023 года от продолжительной болезни на своей конной ферме Airdrie Stud Farm в Мидуэе, штат Кентукки , в возрасте 84 лет. [27] [28] [29] [30] Его гроб был торжественно заложен в Капитолии штата Кентукки 25 сентября. [27] Его похороны состоялись два дня спустя в баптистской церкви Форкс-оф-Элкхорн в Мидуэе, после чего состоялись частные похороны. [31] [32]