Британский ультиматум 1890 года был ультиматумом британского правительства , предъявленным 11 января 1890 года Королевству Португалия . Португалия попыталась заявить права на большую территорию между своими колониями Мозамбиком и Анголой, включая большую часть современных Зимбабве и Замбии , а также большую часть Малави , которая была включена в « Розовую карту » Португалии . [1] Ультиматум привел к выводу португальских войск из районов, на которые Португалия претендовала на основании португальских исследований в этом районе, но на которые Британия претендовала на основании uti possidetis .
Иногда утверждалось, что возражения британского правительства возникли из-за того, что португальские претензии противоречили его стремлениям создать железную дорогу от Мыса до Каира , которая связала бы его колонии на юге Африки с северными. Это кажется маловероятным, поскольку в 1890 году Германия уже контролировала Германскую Восточную Африку , ныне Танзанию , а Судан был независим при Мухаммеде Ахмаде . Скорее, британское правительство было вынуждено принять меры Сесилом Родсом , чья British South Africa Company была основана в 1888 году к югу от Замбези , а African Lakes Company и британские миссионеры — на севере. [2]
В начале 19 века португальское присутствие в Африке к югу от экватора ограничивалось в Анголе Луандой и Бенгелой и несколькими аванпостами, самым северным из которых был Амбриз , а в Мозамбике — островом Мозамбик , несколькими другими прибрежными торговыми постами на юге вплоть до залива Делагоа и фактически независимыми поместьями Празо в долине Замбези [3] Первый вызов более широким претензиям Португалии поступил от Республики Трансвааль , которая в 1868 году заявила о своем праве на выход к Индийскому океану в заливе Делагоа. Хотя в 1869 году Португалия и Трансвааль достигли соглашения о границе, согласно которой весь залив Делагоа был португальским, Великобритания затем выдвинула возражение, заявив о своих правах на южную часть этого залива. Претензия была отклонена после арбитража президентом Франции Мак- Магоном . Его решение, вынесенное в 1875 году, подтвердило границу, согласованную в 1869 году. Второй вызов возник в связи с основанием немецкой колонии в Ангра-Пекена , ныне известной как Людериц в Намибии, в 1883 году. Хотя там не было португальского присутствия, Португалия заявила на нее права на основании открытия. [4]
Гораздо более серьезный спор возник в районе долины Замбези и озера Ньяса . Португалия оккупировала побережье Мозамбика с XVI века, а с 1853 года португальское правительство предприняло ряд военных кампаний, чтобы взять долину Замбези под свой эффективный контроль. [5] В 1850-х годах районы к югу от озера Ньяса (ныне озеро Малави ) и к западу от озера были исследованы Дэвидом Ливингстоном , а в 1860-х и 1870-х годах в горах Шира было основано несколько миссий Церкви Англии и пресвитериан . В 1878 году бизнесменами, связанными с пресвитерианскими миссиями, была основана Компания африканских озер . Их целью было создание торговой компании, которая работала бы в тесном сотрудничестве с миссиями для борьбы с работорговлей путем внедрения законной торговли и развития европейского влияния в этом районе. В 1876 году в Блантайре была основана небольшая миссия и торговое поселение . [6]
Португалия пыталась заявить о своих африканских территориальных притязаниях посредством трех экспедиций под руководством Александра де Серпы Пинту , сначала из Мозамбика в восточную часть Замбези в 1869 году, затем в Конго и верхнюю часть Замбези из Анголы в 1876 году и, наконец, пересечение Африки из Анголы в 1877–1879 годах. Эти экспедиции были предприняты с намерением заявить права на территорию между Мозамбиком и Анголой. [7] После исследований Серпы Пинту португальское правительство в 1879 году официально заявило о своих правах на территорию к югу и востоку от реки Руо (нынешняя юго-восточная граница Малави ) и в 1882 году заняло нижнюю часть долины реки Шире до Руо. Затем португальцы попросили британское правительство принять эти территориальные притязания, но открытие Берлинской конференции 1884–85 годов положило конец обсуждениям. [8] Усилия Португалии по установлению этого коридора влияния между Анголой и Мозамбиком были затруднены одной из статей Генерального акта Берлинской конференции, которая требовала uti possidetis в отношении территорий, на которые были заявлены претензии, а не исторических претензий, основанных на открытии или разведке, как это использовала Португалия. [9]
Чтобы подтвердить португальские притязания, в 1884 году Серпа Пинто был назначен консулом Португалии на Занзибаре и получил задание исследовать регион между озером Ньяса и побережьем от Замбези до реки Ровума и обеспечить лояльность вождей в этой области. [10] Его экспедиция достигла озера Ньяса и нагорья Шир, но не смогла заключить никаких договоров о защите с вождями на территориях к западу от озера. [11] На северо-западном конце озера Ньяса вокруг Каронги компания African Lakes Company заключила или утверждала, что заключила, договоры с местными вождями между 1884 и 1886 годами. Ее амбиция состояла в том, чтобы стать чартерной компанией и контролировать маршрут от озера вдоль реки Шир. [12]
Несмотря на результаты Берлинской конференции, идея трансафриканской португальской зоны не была оставлена; чтобы помочь в ее создании, Португалия подписала договоры с Францией и Германией в 1886 году. В немецком договоре отмечалось притязание Португалии на территорию вдоль течения Замбези, соединяющей Анголу и Мозамбик. После договоров министр иностранных дел Португалии подготовил то, что стало известно как Розовая карта , представляющая притязание, простирающееся от Атлантики до Индийского океана. [9] К северу от Замбези эти португальские притязания были встречены как компанией African Lakes, так и миссионерами. Основное противодействие португальским притязаниям на юге исходило от Сесила Родса , чья Британская южноафриканская компания была основана в 1888 году. [13] Еще в 1888 году британское министерство иностранных дел отказалось предоставить защиту крошечным британским поселениям в горах Шира. Однако оно не приняло расширения португальского влияния там, и в 1889 году оно назначило Генри Гамильтона Джонстона британским консулом в Мозамбике и внутренних делах и поручило ему доложить о степени португальского правления в долинах Замбези и Шире. Он также должен был заключить условные договоры с местными правителями, находящимися вне португальского контроля. Условные договоры не устанавливали британский протекторат, но не позволяли правителям принимать защиту от другого государства. [14]
В 1888 году португальское правительство поручило своим представителям в Мозамбике заключить договоры о защите с вождями яо к юго-востоку от озера Ньяса и в горах Шире. Были организованы две экспедиции, одна под руководством Антонио Кардосо, бывшего губернатора Келимане , отправилась в ноябре 1888 года к озеру Ньяса; вторая экспедиция под руководством Серпы Пинто (ныне губернатор Мозамбика) двинулась вверх по долине Шире. Между ними эти две экспедиции заключили более 20 договоров с вождями на территории нынешнего Малави. [15] Серпа Пинто встретился с Джонстоном в августе 1889 года к востоку от Руо, когда Джонстон посоветовал ему не пересекать реку в горах Шире. [16] Хотя Серпа Пинто ранее действовал осторожно, он пересек Руо в Чиромо, теперь в Малави, в сентябре 1889 года. [17]
Вторжение привело к вооруженному конфликту между португальскими войсками под предводительством Серпы Пинту и макололо 8 ноября 1889 года у реки Шире. [18]
После этого незначительного столкновения вице-консул Джонстона, Джон Бьюкенен, обвинил Португалию в игнорировании британских интересов в этой области и объявил британский протекторат над Ширским нагорьем в декабре 1889 года, несмотря на противоположные инструкции. [19] Вскоре после этого сам Джонстон объявил еще один протекторат над территорией к западу от озера Ньяса (также вопреки его инструкциям), хотя оба протектората были позже одобрены Министерством иностранных дел. [20]
Эти действия легли в основу англо-португальского кризиса, в ходе которого за отказом Великобритании от арбитража последовал британский ультиматум 1890 года. [21]
Ультиматум был меморандумом, направленным португальскому правительству лордом Солсбери 11 января 1890 года, в котором он требовал вывода португальских войск из Машоналенда и Матабелеленда (ныне Зимбабве ) и региона Шире-Ньяса (ныне Малави ), где пересекались португальские и британские интересы в Африке. Это означало, что Великобритания теперь претендовала на суверенитет над территориями, некоторые из которых на протяжении столетий считались португальскими. [22]
Правительство Ее Величества требует и настаивает на следующем: телеграфные инструкции должны быть немедленно отправлены губернатору Мозамбика о том, что все и любые португальские военные силы, которые фактически находятся в Шире или на территории Макололо или Машона, должны быть выведены. Правительство Ее Величества считает, что без этого заверения, данные португальским правительством, являются иллюзорными. Г-н Петре вынужден своим указанием немедленно покинуть Лиссабон со всеми членами своей миссии, если только он не получит удовлетворительный ответ на это вышеупомянутое сообщение в течение этого вечера, а корабль Ее Величества «Enchantress» сейчас находится в Виго, ожидая его приказов. [23]
Упомянутый г-н Петре был британским послом в Лиссабоне. [23]
Хотя ультиматум требовал от Португалии прекратить свою деятельность в спорных районах, не было никаких подобных ограничений на дальнейшие британские попытки установить там оккупацию. Агенты Родса действовали в Машоналенде и Маникаленде и на территории, которая сейчас является восточной Замбией, а Джон Бьюкенен утверждал британское правление в большей части Ширского нагорья. Вооруженные столкновения между португальскими войсками, которые уже занимали Маникаленд, и прибывшими людьми Родса в 1890 и 1891 годах прекратились только тогда, когда некоторые районы, которые были выделены Португалии по нератифицированному договору 1890 года, были переданы Британской южноафриканской компании Родса по договору 1891 года, при этом Португалии было предоставлено больше земли в долине Замбези в качестве компенсации за эту потерю. [24]
Кажущаяся легкость, с которой португальское правительство согласилось на британские требования, была воспринята как национальное унижение многими в Португалии, включая республиканских противников португальской монархии. Гнев португальцев по поводу ультиматума привел к падению администрации премьер-министра Жозе Лучано де Кастро и ее замене новой администрацией во главе с Антониу де Серпа Пиментелем . В сочетании с множеством других факторов, таких как расходы португальской королевской семьи, лиссабонское цареубийство , политическая нестабильность и изменение религиозных и социальных взглядов в Португалии привели к революции 5 октября 1910 года , которая свергла португальскую монархию. [25] Причина, по которой лорд Солсбери и его дипломатически изолированное британское правительство использовали тактику, которая могла привести к войне, была правдоподобно обоснована как результат страха перед португальской оккупацией Маникаленда и горного графства Шир, что предвосхитило бы британские интересы. [26]
В попытке достичь соглашения по португальским границам в Африке 20 августа 1890 года Португалией и Соединенным Королевством был подписан Лондонский договор, определяющий территориальные границы Анголы и Мозамбика. Договор был опубликован в Diário do Governo ( Ежедневная правительственная газета Португалии ) 30 августа и представлен парламенту в тот же день, что привело к новой волне протестов и падению португальского правительства. Он не только не был ратифицирован португальским парламентом; Сесил Родс, чьи планы расширения он затронул, также выступил против этого договора. Был заключен новый договор, который дал Португалии больше территории в долине Замбези, чем договор 1890 года, но то, что сейчас является провинцией Маникаленд в Зимбабве, перешло от Португалии под контроль Великобритании. Этот договор был подписан в Лиссабоне 11 июня 1891 года и, помимо определения границ, предусматривал свободу судоходства по рекам Замбези и Шире, а также позволял Великобритании арендовать землю для порта в Чинде в устье Замбези. [27]
Ультиматум 1890 года на некоторое время испортил англо-португальские отношения, хотя, когда в конце 1890-х годов Португалия пережила тяжелый экономический кризис, ее правительство обратилось за британским кредитом. Однако с началом англо-бурской войны Великобритания обратилась за поддержкой к Португалии и подписала англо-португальскую декларацию 14 октября 1899 года. Этот новый договор подтвердил прежние договоры о союзе и обязал Великобританию защищать португальские колонии от возможных врагов. Взамен Португалия согласилась прекратить поставки оружия в Трансвааль через Лоренсу-Маркиша и заявила о своем нейтралитете в конфликте. [28]
Хотя официальные отношения были восстановлены, ультиматум 1890 года считался одной из главных причин неудавшегося восстания республиканцев в Порту 31 января 1891 года и, в конечном итоге, успешной революции 5 октября 1910 года , которая положила конец монархии в Португалии 20 лет спустя, примерно через три года после убийства португальского короля ( Карлуша I Португальского ) и наследного принца 1 февраля 1908 года.