CASA (ранее CASA de Maryland ) — это организация, защищающая права и помогающая латиноамериканцам и иммигрантам , базирующаяся в Мэриленде . Она действует по всему штату, но имеет основные фокусы в округах Принс-Джорджес , Монтгомери и Балтиморе . CASA влияет на политику Мэриленда по широкому спектру направлений, от правоохранительной деятельности до образования. [5] У нее также есть офисы в Вирджинии, Пенсильвании и Джорджии.
Первоначально CASA была известна как «Ассоциация солидарности центральноамериканцев Мэриленда». [4] Название организации было официально изменено на CASA of Maryland, Inc. 28 июля 1995 года. [4] Название организации было официально изменено на CASA de Maryland, Inc. 4 сентября 2008 года. [4] Теперь организация называется CASA.
CASA была основана в 1985 году в подвале пресвитерианской церкви Такома-Парк гражданами США и иммигрантами из Центральной Америки. С тех пор она расширила свою сферу деятельности. [6] Это дочерняя организация Национального совета Ла-Расы . [7] Они являются членами Национальной сети организаций рабочих-однодневок. [8] CASA также является одним из основателей Национальной иммиграционной коалиции столицы, которая выступает за «комплексную иммиграционную реформу». [9] [ проверка не удалась ]
В июне 2010 года CASA открыла многокультурный центр площадью 20 000 квадратных футов (1900 м2 ) в самом сердце Лэнгли-парка, расположенный в бывшем особняке Лэнгли-парка . [10] Бюджет проекта в 2007 году составлял 31 миллион долларов. Губернатор Мартин О'Мэлли , демократ, сказал на старте сбора средств для проекта: «В нашем Мэриленде нет такого понятия, как лишний американец». [11]
CASA предлагает медицинскую помощь, медицинские переводы, курсы английского языка, курсы финансовой грамотности, профессиональную подготовку, социальные услуги, развитие лидерских качеств, юридические услуги и трудоустройство для семей с низким доходом, особенно для латиноамериканских иммигрантов и других иммигрантов. [5] CASA предоставляет юридическую поддержку большому и растущему сообществу иммигрантов — как зарегистрированных, так и нет — в столичном районе Большого Вашингтона, округ Колумбия. Они успешно продвигали широкий спектр законодательных актов в поддержку сообщества иммигрантов, включая закон Мэриленда, который требует разумного доступа к государственным услугам для людей с ограниченным знанием английского языка . [12] CASA очень агрессивно преследует скрывающихся работодателей, подрядчиков, которые не платят своим поденным рабочим. [13]
CASA также занимается жилищным законодательством и адвокатурой. В 2004 году адвокат CASA Кимберли А. Пропик сообщила Daily Record , что жилищный адвокат группы представляет интересы иммигрантов, которые подвергаются нападкам со стороны арендодателей, если они поднимают вопросы или пытаются создать ассоциации жильцов. [14] CASA спасла ряд жертв домашнего рабства, также известного как торговля людьми . [15]
CASA управляет пятью центрами дневного труда по всему штату Мэриленд, с государственным и частным финансированием; три центра находятся в округе Монтгомери. Эти центры, которыми управляет CASA от имени правительства округа по контракту, предоставляют центральные площадки, где подрядчики могут забрать поденных рабочих . Центры вызвали протесты и контрпротесты. [16] Центр около Шейди Гроув пострадал от пожара в течение первого месяца работы; пожар был признан поджогом и классифицирован полицией округа как «инцидент ненависти». [17] [18] Центры позволяют поденным рабочим искать работу, не нарушая анти-предъявительный указ Гейтерсберга, закон, который делает правонарушением нахождение наемных работников в общественных местах. [19] Большая часть оппозиции сосредоточена вокруг предположения, что многие поденные рабочие в округе Монтгомери являются нелегальными рабочими , в основном из Центральной Америки . [5]
CASA открыла центр занятости в Балтиморе 20 декабря 2007 года. Центр финансируется фондами и грантами Community Development Block Grant ; реконструкция здания, в котором находится центр, финансировалась городом Балтимор и анонимным спонсором. По словам секретаря Департамента труда, лицензирования и регулирования Мэриленда Томаса Переса , «центры занятости являются наиболее экономически эффективным вложением государственных денег, которое я могу себе представить... Мы обеспечиваем занятость, решаем вопросы общественной безопасности, создавая упорядоченный процесс, не давая людям выходить на улицы и защищая работников». Открытие приветствовали местные трудовые группы, защитники прав иммигрантов и городские лидеры. Местные жители настаивали на альтернативе найму на улице. [20]
CASA выступает за гражданство длямигранты-рабочие-фермеры в Мэриленде . [21]
CASA получила финансирование из различных источников, включая двухлетний грант на финансирование операций в Балтиморе от Института «Открытое общество » Джорджа Сороса . [22] Другие источники финансирования включают Фонд Энни Э. Кейси и United Way . [ необходима ссылка ] CASA получила 1,5 миллиона долларов от CITGO , государственной венесуэльской корпорации по производству нефтепродуктов, в 2008 году для финансирования образовательных, учебных и экономических программ развития. [23]
CASA работает над многими вопросами, вызывающими беспокойство у иммигрантского сообщества в Мэриленде, и в результате CASA стала источником противоречий. Большая часть противоречий связана с утверждениями о том, что центры дневного труда, которыми управляет группа, в основном используются нелегальными иммигрантами, которые не могут быть легально трудоустроены в какой-либо должности в США. [5]
Предоставление округом Монтгомери контрактов на развитие центров дневного труда около Гейтерсберга компании CASA вызвало некоторые споры, включая случай поджога. [16] [18]
Участок, расположенный за пределами Гейтерсберга и Роквилла, был сервисным парком за складом Департамента контроля за оборотом спиртных напитков и был открыт как временное место. Из-за местоположения участка округ имел единоличный контроль над процессом утверждения участка; хотя окружной совет по планированию должен был провести обязательный процесс направления, правила планирования позволяли окружному исполнительному директору Исайе Леггетту принять окончательное решение. [24]
Это место вызвало беспокойство в близлежащем Дервуде и других общинах. Некоторые жители выразили обеспокоенность по поводу предложения.
В письме в The Gazette Брэд Ботвин объявил, что он формирует группу под названием Help Save Maryland из-за «растущих злоупотреблений официальной властью», в частности, центра дневного труда около Shady Grove. Ботвин охарактеризовал центр как «финансируемый налогоплательщиками нелегальный центр по сбору рабочих на территории, предназначенной для высокотехнологичных компаний, создающих рабочие места, и необходимую пожарную станцию». [25] Ботвин, член Консультативного комитета Shady Grove и бывший сопредседатель Гражданского альянса Большого Шейди Гроув, был обеспокоен влиянием центра на процесс реализации плана сектора. Он сказал, что план требует обширных заседаний комитета и одобрений, но Леггетт не использовал такие процессы при размещении центра. [26]
Пэт Лабуда, президент Greater Shady Grove Civic Alliance и также член Консультативного комитета Shady Grove, сказала: «Я думаю, что проблема в том, что то, чего не хотят Роквилл и Гейтерсберг, получает Дервуд». Как и Ботвин, Лабуда была обеспокоена влиянием центра на план сектора. Хотя Лабуда поддержала необходимость объекта, она выразила пожелание, чтобы округ обсудил это с жителями, прежде чем выбирать место. [26]
Рабочая группа жителей Гейтерсбурга, изучавшая ситуацию с поденными рабочими, поддержала это предложение. Кэти Држизгула, член этой рабочей группы, в письме в The Gazette назвала это предложение «срединным путем, поскольку оно не нравится ни одной из крайностей, а скорее большей части людей, придерживающихся умеренных взглядов на этот вопрос» . [27]
В ответ на местные иммиграционные рейды CASA опубликовала брошюру с базовой информацией о правах, таких как право хранить молчание и право на адвоката. По данным The Washington Times , брошюра, «в которой представлены карикатурные рисунки вооруженных черно-белых полицейских, сопровождающих испаноязычных мужчин в наручниках, и показаны младенцы, плачущие из-за того, что их отцы находятся за решеткой, является продуктом CASA of Maryland Inc., работающей с другими организациями». [28]
Директор CASA по организации сообщества и политическим действиям Ким Пропик заявила: «Мы считаем, что предоставление людям точной информации об их правах имеет принципиально важное значение для людей, которым мы служим, местного сообщества, обеспокоенного общественной безопасностью, и для национального сообщества, которое приняло билль о правах» [28] .
Представительница Калифорнии Дана Рорабахер , республиканец, назвала брошюру «вредной для Америки», поскольку она учит нелегальных иммигрантов «как обойти закон», и что CASA «пособничает и подстрекает преступную деятельность», распространяя ее. [28]
Заявления Густаво Торреса, исполнительного директора CASA, в The Gazette о том, что CASA намерена отслеживать руководство местного подразделения проекта Minuteman , вызвали споры. Корпус гражданской обороны Minuteman штата Мэриленд, неправительственная группа по надзору, фотографировала и снимала на видео работодателей, нанимающих рабочих на поденных рабочих участках, управляемых CASA, с намерением сообщить государственным и федеральным чиновникам о том, что работодатели нарушают иммиграционное законодательство. Торрес сказал The Gazette , что CASA будет нацелена на Minutemen: «Мы собираемся пикетировать их дома и школы их детей, и ходить к ним на работу. Если они собираются сделать это с нами, мы ответим тем же, чтобы дать людям знать, что их соседи — экстремисты , что они настроены против иммигрантов ». [29] Позже Торрес частично отказался от этого заявления, заявив, что его угроза пикетировать школы, в которых учатся дети членов Minuteman, была «недоразумением», сделанным в гневе. [30]
Стивен Шрайман, президент Корпуса гражданской обороны Мэриленда Минитмен, сказал: «Эта угроза показывает намерение, показывает их менталитет и показывает, кто они такие [...] Они — кучка головорезов и задир, у них есть политическая программа, и они хотят продвигать ее, невзирая на издержки или последствия. Более того, они угрожали преследовать нас в наших домах и на наших рабочих местах, что является преследованием». [30]
Ким Пропик, пресс-секретарь CASA, заявила: «В современном обществе люди не должны ожидать, что будут участвовать в кампании запугивания без ответа», добавив, что если минитмены «хотят прийти в CASA de Maryland, то с нашей стороны будет совершенно законно пойти в дома минитменов и также выразить протест». [29]
CASA продвигает общественный контроль над местными полицейскими мерами по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства, что исторически закреплено за федеральным правительством. Чиновники округа Монтгомери выразили поддержку этой идее, однако включение правительством в 2002 году сотен тысяч имен людей, имевших невыполненные приказы о депортации, в базу данных Национального центра информации о преступлениях (NCIC) грозило подорвать усилия округа Монтгомери. Игнорирование приказа о депортации является административным нарушением, а не нарушением уголовного права; NCIC по своей сути является базой данных уголовных ордеров. [31] Две полицейские ассоциации выступили против включения, заявив, что это будет препятствовать сотрудничеству со стороны свидетелей и жертв насильственных преступлений, которые находятся в стране незаконно. [31]
CASA призвала полицейское управление округа Монтгомери игнорировать этих гражданских задержанных . «Это люди, которые не нарушали никаких законов, кроме штрафа за нарушение правил дорожного движения, и их арестовывают и отправляют в тюрьму», — заявила Ким Пропик, директор по общественным действиям CASA. [32] На встрече с защитниками прав латиноамериканцев в конце июня 2007 года начальник полиции округа Дж. Томас Мангер сказал, что, хотя он не согласен с решением поместить задержанных иммигрантов в NCIC, он считает, что у полицейских нет выбора, кроме как отдать им приказ. В результате, как сообщила The Gazette , «начальник сказал, что не может «с чистой совестью» приказать своим офицерам не отдавать ордера, если должностные лица округа скажут ему игнорировать их. «Назначьте нового начальника полиции, когда это произойдет», — сказал Мангер, который позже пояснил, что не собирался уходить. Мангер, которого Пропик похвалил за его доступность, сказал, что проблема иммиграции «разбивает мне сердце». [33] По состоянию на июнь 2007 года [обновлять]полиция округа Монтгомери все еще проверяла и выполняла уведомления NCIC о розыске и ордерах, хотя и с некоторой неохотой, о чем свидетельствует следующее заявление главного управляющего: «Для местного полицейского управления очень важно развивать прочные отношения с сообществом [...] Это доверие находится под угрозой [31]
Исполнительный директор CASA Густаво Торрес сказал: «Мы очень надеемся, что округ переоценит свою роль в качестве иммиграционной полиции [...] Исполнение [полицией округа] закона о гражданской иммиграции серьезно подорвало веру иммиграционного сообщества в его округе». [34] По состоянию на октябрь 2007 года [обновлять]в Мэриленде не было последовательной политики штата в отношении гражданских задержанных. В офисе шерифа округа Фредерик есть заместители, прошедшие специальную подготовку по поиску нелегальных иммигрантов, в то время как полиция округа Принс-Джордж не обеспечивает исполнение иммиграционных ордеров в рамках политики округа. Такома-Парк придерживается политики «города-убежища» и не позволяет своему полицейскому департаменту арестовывать людей на основании ордеров на уголовную иммиграцию. [34]
В октябре 2023 года, во время войны Израиля и ХАМАС 2023 года , CASA опубликовала заявление, в котором выразила солидарность с палестинцами и призвала к немедленному прекращению огня, и завершила его фразой «Освободите Палестину СЕЙЧАС!». [35] Позднее CASA отказалась от своего заявления о войне после критики и принесла извинения. [36] В интервью Maryland Matters исполнительный директор CASA Густаво Торрес неоднократно выражал раскаяние и сожаление по поводу заявления, но защищал его, говоря, что оценка CASA войны в Газе соответствовала ее миссии «выступать за человечность и мир». [35] 16 ноября CASA опубликовала официальные извинения за заявление . [37]
Критики заявили, что заявление содержало «антисемитские тропы и настроения» и было осуждено Фондом Гарри и Жанетт Вайнберг и несколькими членами Совета округа Монтгомери . [36] [38] Делегация Сената округа Монтгомери [ 39] и группа еврейских законодателей в Генеральной ассамблее Мэриленда [40] также опубликовали заявления, осуждающие заявление организации, и предположили, что штат может прекратить свои многомиллионные контракты с CASA. [39] Заявления законодателей были осуждены Американским союзом защиты гражданских свобод Мэриленда , который назвал угрозу прекращения финансирования «неконституционной дискриминацией по признаку точки зрения». [40] [41]
В ноябре 2023 года Фонд Гарри и Жанетт Вайнберг, крупнейший частный спонсор CASA, объявил, что после письма прекратит финансирование, предназначенное для группы, заявив, что перенаправит свое пожертвование «другой некоммерческой организации, занимающейся обслуживанием беженцев и просителей убежища в Мэриленде». [41]
CASA инициировала ряд судебных исков . Один из таких исков был против Управления по контролю за транспортными средствами Мэриленда с целью улучшения администрирования водительских прав для заявителей из-за рубежа. [42] [43] Судебный процесс продолжается, но по сути он обсуждается в связи с реализацией Федерального закона о Real ID 2005 года. В ответ на Real ID Управление по контролю за транспортными средствами рассмотрело двухуровневую систему, выдавая водительские права Мэриленда, а затем еще одну идентификацию, соответствующую Real ID, которая позволяла бы входить в федеральные здания и садиться в самолеты. [44] Мэриленду, как и нескольким другим штатам, было предоставлено продление срока для соблюдения требований Real ID. Губернатор Мартин О'Мэлли отклонил это предложение, поручив Управлению по контролю за транспортными средствами Мэриленда поэтапно перейти на соответствие Real ID, начиная с 2010 года [обновлять]. Ким Пропик из CASA заявила, что «Администрация отдает приоритет политическому потаканию над хорошей политикой», и что губернатор «игнорирует всю поддержку, которую он слышал за эти годы в отношении системы в ее нынешнем виде». [45]
В ноябре 2008 года CASA подала иск по Закону о публичной информации, утверждая, что Офис шерифа округа Фредерик нарушил Конституцию и занимался расовым профилированием, выполняя функции по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства в соответствии с разделом 287(g) Закона об иммиграции и гражданстве . «Мы пытаемся пролить свет на эту программу, которая, как мы считаем, работала в тени», — сказал Джастин Кокс, адвокат CASA. «У нас есть очень веские неофициальные доказательства нарушений конституции и расового профилирования, и конечная цель — убедиться, что Офис шерифа будет привлечен к ответственности». [46]