Тереза Чэн Ёк-ва GBM GBS SC JP ( китайск .鄭若驊; родилась 11 ноября 1958 г.) — старший юрист , арбитр и политик Гонконга. Она занимала должность секретаря юстиции Гонконга с 2018 по 2022 г. Она также была председателем Центра разрешения финансовых споров, Гонконгского международного арбитражного центра (HKIAC) и вице-президентом Международного совета коммерческого арбитража (ICCA).
Ченг окончила Королевский колледж Лондона со степенью бакалавра наук в области инженерии и Лондонский университет со степенью бакалавра права. Она была принята в коллегию адвокатов в Англии и Уэльсе и Гонконге в 1987 году и в Новом Южном Уэльсе, Австралия , в 1990 году, до Сингапура в 1995 году. Она была принята в коллегию адвокатов Гонконга в 2000 году. [1] До своего назначения на должность секретаря юстиции Ченг работала в Des Voeux Chambers, специализируясь на строительстве, международных коммерческих сделках, контрактах о совместных предприятиях и инвестиционном арбитраже, международном арбитраже и медиации. [1] Она также была заместителем судьи в суде первой инстанции Высокого суда Гонконга . [2]
Чэн также занимает несколько академических должностей. Она является членом Королевского колледжа Лондона, ранее почетным и приглашенным профессором Китайского университета политических наук и права и директором курса международного арбитража и урегулирования споров в Школе права Университета Цинхуа и адъюнкт-профессором Гонконгского политехнического университета . Чэн является соавтором множества книг и статей, включая Construction Law and Practice in Hong Kong и Arbitration in Hong Kong: A Practical Guide , опубликованные Sweet & Maxwell , и статьи в International Council for Commercial Arbitration Congress Series , опубликованные Kluwer Law International . [3]
Она была назначена на различные должности, ранее она была председателем Комиссии по временной минимальной заработной плате, Консультативного комитета по транспорту, Апелляционного совета по городскому планированию, Апелляционного совета по оценке воздействия на окружающую среду, Апелляционного трибунала (здания) и Трибунала по авторским правам среди других. Она является нынешним председателем Центра разрешения финансовых споров и Управления по лицензированию воздушного транспорта, а также членом Совета строительной промышленности и двух рабочих групп по посредничеству в Гонконге. [2]
Она также является председателем Гонконгского международного арбитражного центра (HKIAC) и вице-президентом Международного совета по коммерческому арбитражу (ICCA). Она была первой азиатской женщиной, избранной на пост президента Института арбитров (CIArb). В 2006 и 2011 годах она была награждена Бронзовой звездой Баухинии и Золотой звездой Баухинии генеральным директором Дональдом Цангом в знак признания ее государственной службы. [2]
5 января 2018 года генеральный директор Кэрри Лэм объявила о своем назначении на должность министра юстиции со следующего дня, сменив на этом посту уходящего в отставку Римски Юэна . [4]
Ming Pao и Apple Daily сообщили 5 января 2018 года, как раз перед тем, как Чэн должна была вступить в должность, что в ее резиденции по адресу Вилла де Мер, 4, улица Лок Чуй, 5, Сиу Лам, Туен Мун , есть дополнительная лестница, по-видимому, ведущая к незаконным сооружениям . [5] Она извинилась за «неудобства, причиненные» незаконными сооружениями, признав, что они незаконны, но заявив, что подвалы и конструкции на крыше, о которых идет речь, на обоих объектах существовали до того, как она купила резиденцию. [6] Главный прокурор Лоуренса Лок Ин-кама попросил Чэн рассмотреть ее отставку. [7] Дальнейшие отчеты, подтвержденные инспекторами Департамента строительства, показали, что в резиденции Чэн и соседнем объекте, принадлежащем ее мужу Отто Пун Лок-то, было десять несанкционированных пристроек, включая подвалы и конструкции на крыше. В последующие дни в сообщениях СМИ появилось сообщение о том, что в ипотечном договоре, который Чэн подписала с банком на дом, подвал не упоминался. [8]
В декабре 2018 года Департамент строительства объявил, что три объекта с проблемными конструкциями в собственности Ченга «были исправлены», и Ченг не будет преследоваться по обвинению в незаконных постройках, но они предъявят обвинение только мужу Ченга, инженеру Отто Пуну, в предполагаемых несанкционированных постройках в их домах в Туенмуне. [9]
12 декабря 2018 года Министерство юстиции также опубликовало заявление, в котором утверждалось, что «недостаточно доказательств для обоснованной перспективы осуждения» бывшего генерального директора Льюнга Чунь-Ина за любое уголовное преступление, связанное с получением Льюнгом 50 миллионов гонконгских долларов от австралийской инжиниринговой компании UGL . [10] Многие критики, включая бывшего директора государственных преследований Гренвилла Кросса, заявили, что он считает «очень удивительным» тот факт, что по делу Льюнга не было запрошено независимой юридической консультации, и призвали министра юстиции объясниться. «В течение многих лет это было неизменной практикой, когда высокопоставленный правительственный чиновник подозревался в совершении уголовного преступления», — сказал Кросс. Демократическая партия также рассматривала возможность ходатайствовать о судебном пересмотре решения Министерства юстиции. [11]
Сотни протестующих выступили против решения правительства 23 декабря. Чэн, которая подверглась критике и потребовала более подробных объяснений, хранила молчание в течение двух недель, пока Чэн не вернулась из своего отпуска 26 декабря. Она отвергла предположения о том, что она была в официальном отпуске с 15 декабря, чтобы избежать встречи с «ложной» публикой. Она также утверждала, что вопросы «политизируются». [12] Она отвергла необходимость давать дополнительные объяснения по делу Льюнга, в том числе о том, была ли она лично вовлечена в решение не преследовать Льюнга, а также отклонила призыв Ассоциации адвокатов делегировать решения по преследованию главному прокурору. [13]
Ее рейтинг популярности среди высокопоставленных чиновников упал до нового минимума, согласно двум новым опросам, проведенным Университетом Гонконга и Китайским университетом Гонконга . [13] Оппозиционные продемократы выдвинули вотум недоверия, представленный Деннисом Квоком , против Чэн. Чэн выстояла с вотумом недоверия при поддержке пропекинских законодателей. [13]
Чэн считалась ключевой фигурой в разработке законопроекта об экстрадиции , который привел к протестам в Гонконге в 2019–20 годах . В октябре 2019 года рейтинг общественного одобрения Чэн упал до 14,7 баллов из 100, самого низкого показателя среди высших должностных лиц Гонконга, согласно опросу, проведенному Гонконгским институтом изучения общественного мнения, который классифицировал ее деятельность как «катастрофическую». [14]
После смерти Чоу Цз-лока , Чэн подверглась нападкам и толчкам со стороны сторонников протестов в Лондоне, которые называли ее «убийцей», когда она входила в Блумсбери-сквер, чтобы прочесть лекцию. Она упала на землю и повредила руку. [15]
В январе 2021 года Чэн заявила о своей поддержке Закона о национальной безопасности , заявив, что принцип «Одна страна, две системы» не был подорван этим законом. [16] Ранее в ноябре 2020 года Чэн заявила, что Закон о национальной безопасности способствовал позитивным инвестициям и торговле в Гонконге. [17]
В феврале 2021 года на 46-й сессии Совета ООН по правам человека Чэн выступил с видеообращением и заявил, что благодаря Закону о национальной безопасности «люди могут свободно выражать различные взгляды открыто» и что «Закон о национальной безопасности прямо предусматривает защиту таких прав человека, как свобода слова и собраний» [18] .
3 июля 2020 года официальное китайское СМИ, информационное агентство Синьхуа, заявило, что Комитет по защите национальной безопасности Специального административного района Гонконг был официально создан. В состав комитета вошло 10 членов. Будучи секретарем юстиции Гонконга, Чэн был членом комитета. [19]
В августе 2020 года Чэн и десять других должностных лиц были подвергнуты санкциям со стороны Министерства финансов США в соответствии с указом 13936 президента Трампа за подрыв автономии Гонконга. [20] [21] [22]
Analogue Holdings Limited (ATAL; 1977), компания, контролируемая Пун Лок-То, супругой Ченг, объявила 11 августа, что она продала 2% акций Transel Elevator & Electric Inc. (TEI) по себестоимости Марку Грегорио, председателю TEI, за 1,4 млн долларов США (приблизительно 10,92 млн гонконгских долларов), чтобы сократить долю ATAL с 51% до 49% после санкций против Терезы Ченг . [23] [24] Analogue Holdings получила государственные контракты на сумму 1,2 млрд гонконгских долларов в 2018–2019 финансовом году. [25]
14 октября 2020 года Государственный департамент США опубликовал отчет о десяти лицах, которые внесли существенный вклад в невыполнение Китаем своих обязательств по Совместной китайско-британской декларации и Основному закону Гонконга. Чэн был включен в этот список. [26]
В сентябре 2020 года Чэн написал комментарий к SCMP, в котором заявил, что разделению полномочий между ветвями власти «нет места» в Гонконге. [27]
В декабре 2020 года пять членов Юридического общества попросили Чэна защитить судебную систему от нападок со стороны материковых государственных СМИ после того, как People's Daily заявила, что освобождение Джимми Лая под залог нанесло ущерб верховенству закона в Гонконге, и заявила, что его следует судить на материке. [28] Ассоциация адвокатов Гонконга также обратилась с аналогичной просьбой, заявив, что Чэн должен «принять соответствующие меры и выступить с решительной защитой независимости судебной системы». [29] В январе 2021 года председатель Ассоциации адвокатов Филип Дайкс повторил, что Чэн должен принять меры против необоснованной критики в адрес судей. [30]
В феврале 2021 года Чэн заявил, что некоторые новостные СМИ используют «предвзятые выражения, которые не отражают факты объективно», когда речь идет об описании апелляций или пересмотров приговоров, проведенных Министерством юстиции. [31] Чэн не уточнил, какие именно СМИ или репортажи это делают, и в ответ председатель Ассоциации журналистов Крис Йенг сказал: «Мы обеспокоены тем, что это часть кампании по дискредитации СМИ», и сказал, что это может привести к потенциальным ограничениям в отношении СМИ. [31]
На первом судебном процессе по закону о национальной безопасности против Тонг Ин-кита Чэн в начале февраля 2021 года заявила ответчикам, что дело будет рассматриваться не присяжными, а тремя судьями. [32] В своем объяснении Чэн заявила, что «личная безопасность присяжных и членов их семей» будет под угрозой, и поэтому присяжные не будут допущены к делу. [32] RTHK отметила, что суд присяжных используется в Гонконге в течение 176 лет и был описан Министерством юстиции как одна из «его самых важных особенностей». [32] Эрик Чэн, профессор права в Университете Гонконга, раскритиковал это решение и сказал: «Это нерационально. Они говорят, что Гонконг восстановил мир с момента введения закона о национальной безопасности. Так почему же правительство не может обеспечить безопасность присяжных и членов их семей?» [33]
В апреле 2021 года Тонг подал судебный пересмотр в Высокий суд, попросив их отменить решение об отсутствии присяжных по нескольким причинам, включая то, что Тонгу не разрешили быть заслушанным до вынесения решения об отсутствии присяжных. Однако Высокий суд отклонил ходатайство. [34]
В феврале 2020 года Министерству юстиции было выделено 450 000 000 гонконгских долларов на инициативу «Vision 2030 for Upper of Law». [35] В рамках инициативы Чэн в ноябре 2020 года заявил, что будет запущена пилотная программа по обучению учащихся начальной и средней школы «ценностям верховенства закона» и предотвращению возникновения у детей «неправильных представлений» о таких темах, как протесты в Гонконге 2019–2020 годов . [35] Материал для школьников будет включать просмотр мультфильма, чтобы привить им законопослушание. [35]
В апреле 2021 года Чэн вместе с Эриком Цангом Квок-ваем объявили, что правительство рассмотрит возможность запрета пустых бюллетеней; в ответ профессор Гонконгского университета Йоханнес Чан Ман-мун заявил, что «невозможно заставить людей голосовать за конкретного человека или помешать людям голосовать за этого человека или запретить им совершать определенные действия при голосовании». [36]
В декабре 2021 года, после роспуска Stand News , Чэн заявил, что иностранные политики и организации, критиковавшие роспуск, «грубо нарушили международное право», не уточнив, какой именно закон был нарушен. [37]
Чэн замужем за инженером Отто Пун Лок-то, бывшим президентом Гонконгского института инженеров . У Пун канадский паспорт. [38] Их отношения были неизвестны общественности, пока она не призналась в этом общественности после того, как СМИ широко сообщили о «незаконных сооружениях» ее дома рядом с домом Пуна. [39] В 2014 году бывшей жене Пуна была присуждена компенсация за развод в размере 766 миллионов гонконгских долларов, что составляет около половины его семейного траста в размере 1,5 миллиарда гонконгских долларов. [40] Пун также является членом Избирательного комитета и голосовал за Кэрри Лэм в 2017 году. В декабре 2021 года сообщалось, что Пун имел право голосовать четыре раза на выборах в законодательный орган Гонконга 2021 года , что дало 0,0318701% от общей стоимости голосования (выборных мест), что в 6412 раз больше стоимости общего количества голосов среднего избирателя. [41]
В июне 2022 года правительственная комиссия по конкуренции начала судебное разбирательство против ATAL Building Services Engineering, компании, которую основал Пун, обвинив ее в ценовом сговоре и других антиконкурентных практиках, которые могли повлиять на проекты стоимостью 2 млрд гонконгских долларов. [42] В ноябре 2022 года было объявлено, что компании Пуна грозит штраф в размере 150 млн гонконгских долларов, и она признала, что фиксировала цены. [43]
Согласно ее декларации интересов, Чэн является членом нескольких частных клубов, включая Гонконгский жокей-клуб , Гонконгский клуб , Королевский Гонконгский яхт-клуб и гольф-клуб Clearwater Bay Golf & Country Club . [44]
Недвижимость, которой она владеет сама или через свои компании (Sparkle Star Development, Westland Investment и Super Alliance Co. Ltd) [44], включает:
Недвижимость, которой владеет ее муж, включает в себя: