В индустрии кабельного телевидения США плата за франшизу кабельного телевидения — это ежегодная плата, взимаемая местным правительством с частной компании кабельного телевидения в качестве компенсации за использование общественной собственности, которой она владеет, в качестве права прохода для своего кабеля. [1] В США услуги кабельного телевидения предоставляются частными коммерческими компаниями, поставщиками кабельного телевидения, которые подписывают договор франшизы с городами и округами для предоставления кабельного телевидения своим жителям. Плата за франшизу устанавливается во время первоначальных переговоров по договору франшизы, обычно в ходе процесса, в котором правительство запрашивает предложения от поставщиков кабельного телевидения для обслуживания своего сообщества. Эта плата может быть пересмотрена, когда договор франшизы подлежит продлению, обычно с интервалом в 10–12 лет. Хотя она выплачивается правительству, она не является налогом.
Плата за франшизу регулируется разделом 622 Закона о кабельной связи 1984 года . [2] Раздел 622 гласит, что муниципалитеты имеют право на получение максимум 5% от валового дохода, полученного от эксплуатации кабельной системы для предоставления кабельных услуг, таких как каналы общественного, образовательного и правительственного доступа (PEG).
Раздел 542(f) Закона о коммуникациях гласит: «Кабельный оператор может обозначить ту часть счета абонента, которая относится к франчайзинговой плате, как отдельный пункт в счете». [1] Большинство кабельных провайдеров предпочитают указывать этот пункт в счетах клиентов, поэтому каждый клиент будет видеть его каждый раз, когда он оплачивает свой счет. Эта плата стала источником споров и противоречий, поскольку то, как характеризуются и выставляются франчайзинговые сборы, может иметь глубокое влияние на отношение общественности к кабельному телевидению.
Местные органы власти, как правило, предпочитают, чтобы этот пункт не был указан в счете. [1] Поскольку сбор выплачивается правительству, когда он разбивается на основе счета на каждого клиента, он, по-видимому, является налогом на клиента, что может вызвать неприязнь к государственным служащим. [1] Если бы он просто появился в бухгалтерских отчетах как единовременный платеж кабельного провайдера, общественность воспринимала бы его скорее как плату за услугу, [1] как это и склонны рассматривать правительства. Однако Закон о коммуникациях обеспечивает прозрачность платы за франшизу, чтобы клиенты кабельной компании понимали плату, взимаемую правительством с кабельной компании.
Провайдеры кабельного телевидения, напротив, рассматривают плату как издержки ведения бизнеса, которые они перекладывают на клиента. [1] Указывая в счете часть, причитающуюся к плате, клиенты могут почувствовать, что за эту часть несет ответственность правительство, а не кабельный провайдер. Кроме того, поскольку клиенты заметят любое увеличение платы и могут интерпретировать это как «увеличение налога», указание ее в счете может отговорить правительства от требования увеличения платы при возобновлении соглашения о франшизе.
Обоснования или обоснования платы за франшизу делятся на шесть основных категорий: [1]