Марсело Хосе дас Невес Алвес Каэтано GCTE GCC ( португальское произношение: [mɐɾˈsɛlu kɐiˈtɐnu] ; 17 августа 1906 — 26 октября 1980) — португальский политик и учёный. Он был вторым и последним лидером Estado Novo после того, как сменил Антониу Салазара . Он занимал пост премьер-министра с 1968 по 1974 год, когда был свергнут во время Революции гвоздик .
Он был сыном Хосе Марии де Алмейды Алвеса Каэтано и его первой жены Хосефы Марии дас Невес. Получив диплом лиценциата , а затем и доктора юридических наук, Каэтано был профессором юридического факультета Лиссабонского университета . Консервативный политик и самопровозглашенный реакционер в юности, [ 1] Каэтано начал свою политическую карьеру в 1930-х годах, в первые дни правления режима Антониу де Оливейра Саласар .
Каэтано вскоре стал важной фигурой в правительстве Estado Novo , а в 1940 году он был назначен главой Португальской молодежной организации . Каэтано продолжил свою академическую карьеру в университете, опубликовал несколько работ и читал лекции по праву. Находясь в тюрьме по политическим мотивам, Альваро Кунхал , студент юридического факультета, будущий лидер Коммунистической партии Португалии , представил свою заключительную диссертацию на тему абортов перед жюри факультета, в которое входил Каэтано.
В период с 1944 по 1947 год Каэтано был министром колоний, а в 1947 году стал президентом исполнительного совета Национального союза . Он также занимал пост президента Корпоративной палаты с 1949 по 1955 год.
С 1955 по 1958 год он был министром при президенте Совета министров и был самым влиятельным человеком в режиме после Салазара, который приближался к пенсионному возрасту. Их отношения временами были напряженными, что не позволяло Каэтано стать явным преемником. Он вернулся к своей академической карьере и сохранил формально важные политические функции, такие как исполнительный президент Национального союза . Каэтано стал девятым ректором Лиссабонского университета с 1959 года, но академический кризис 1962 года заставил его уйти в отставку после столкновений протестующих студентов. с полицией по охране общественного порядка в кампусе. С другой стороны, студенты, поддерживавшие режим, пытались бойкотировать антирежимную активность. Действительно, в период с 1945 по 1974 год в португальских университетах и школах проживало три поколения радикальных правых активистов, которые руководствовались революционным национализмом, отчасти под влиянием политической субкультуры европейского неофашизма. Суть борьбы этих радикальных студентов заключалась в бескомпромиссной защите Португальской империи во времена фашистского режима. [2]
В августе 1968 года Салазар внезапно перенес инсульт после падения в своем доме. После 36 лет пребывания у власти 79-летний мужчина был уволен президентом Америко Томасом . Взвесив несколько вариантов, Томас назначил Каэтано на замену Салазара 27 сентября 1968 года. [3] Однако никто не сообщил Салазару, что он был отстранен от должности лидера режима, который он в значительной степени создал. По некоторым данным, когда Салазар умер в июле 1970 года, он все еще считал себя премьер-министром.
Многие надеялись, что 101-й премьер-министр смягчит остроту авторитарного режима Салазара и модернизирует экономику. Каэтано стремился способствовать экономическому росту и некоторым социальным улучшениям, таким как выплата ежемесячной пенсии сельским работникам, у которых никогда не было возможности платить социальное обеспечение. Три цели пенсионной реформы Каэтано заключались в повышении справедливости, уменьшении финансового и актуарного дисбаланса и достижении большей эффективности экономики в целом, например, за счет установления взносов, которые были менее искажающими рынки труда и позволяющих увеличивать сбережения, генерируемые пенсионными фондами. инвестиции в экономику. Некоторые крупномасштабные инвестиции были сделаны на национальном уровне, например, строительство крупного нефтеперерабатывающего центра в Синише .
Поначалу экономика отреагировала очень хорошо, но в 1970-е годы начали проявляться некоторые серьезные проблемы, отчасти потому, что в 1970 году началась двузначная инфляция, а отчасти из-за краткосрочных последствий нефтяного кризиса 1973 года, несмотря на практически неразработанные запасы нефти. которые Португалия имела на своих заморских территориях в Анголе, Сан-Томе и Принсипи, которые развивались и обещали стать источниками богатства в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Политическая власть Каэтано в значительной степени сдерживалась Томасом, больше за счет баланса сил и личностей, чем каких-либо конституционных положений. На бумаге полномочия президента отстранить Салазара были единственным препятствием для его власти. Томас, как и его предшественники, в основном был номинальным главой при Салазаре, но он не желал предоставлять Каэтано полную свободу действий. В результате Каэтано мало что мог или хотел сделать. Он подумывал сам баллотироваться на пост президента, но отверг эту идею.
Хотя Каэтано был одним из архитекторов Estado Novo, он предпринял некоторые шаги, чтобы сгладить более резкие края режима в так называемой «политической весне» (также называемой марселистской весной - Primavera Marcelista ). Он назвал свой режим «социальным государством» и изменил название официальной партии « Национальный союз» на «Народное национальное действие» (Ação Nacional Popular ) . ПИДЕ , ужасная тайная полиция , была переименована в DGS ( Direção-Geral de Segurança [ , Генеральное управление безопасности ). Он также ослабил цензуру прессы и разрешил создание первых независимых профсоюзов с 1920-х годов. Оппозиции было разрешено участвовать в выборах 1969 года .
Даже несмотря на эти реформы, проведение выборов в законодательные органы 1969 и 1973 годов мало чем отличалось от выборов, прошедших за предыдущие 40 лет. Оппозицию едва терпели. Хотя кандидатам от оппозиции теоретически разрешалось баллотироваться (как это было с 1945 года), они подвергались жестоким репрессиям. На обоих выборах партия «Народное национальное действие» получила все места. Национальное собрание считалось не палатой партий, а народными представителями, которые избирались и избирались по единому списку. На единственных президентских выборах, проведенных при Каэтано в 1972 году , Томас был избран, не встретив сопротивления со стороны контролируемого правительством законодательного органа.
Изменения, произошедшие в результате «политической весны» (или «непрерывной эволюции», как назвал это Каэтано), не зашли достаточно далеко для значительной части населения, которая жаждала большей свободы и не помнила о нестабильности, предшествовавшей Салазару. Однако даже эти скудные реформы пришлось добиваться с некоторыми усилиями со стороны более жестких членов правительства, особенно Томаса.
По сути, Каэтано сам по-прежнему был авторитарным человеком и никогда не понимал демократии. Он был очень разочарован, когда обнаружил, что оппозиция недовольна реформами, которые ему удалось добиться от сторонников жесткой линии. После выборов 1973 года сторонники жесткой линии режима использовали свою близость к Томасу, чтобы оказать давление на Каэтано, заставив его отказаться от своего реформаторского эксперимента. У него не было другого выбора, кроме как согласиться, поскольку он потратил почти весь свой политический капитал на проведение реформ.
С начала 1960-х годов португальские заморские провинции в Африке боролись за независимость , но правительство в Лиссабоне не желало ее уступать, и Салазар направил войска для борьбы с партизанами и терроризмом движений за независимость. К 1970 году война в Африке съедала до 40% португальского бюджета [4] , и решения не было видно. На военном уровне, несмотря на сдерживание различных движений за независимость с разным уровнем успеха, их предстоящее присутствие и их неспособность исчезнуть доминировали в общественной тревоге. На протяжении всей войны Португалия также сталкивалась с ростом инакомыслия, эмбарго на поставки оружия и другими карательными санкциями, введенными большей частью международного сообщества.
Проведя первые годы своего священства в Африке, британский священник Адриан Гастингс в 1973 году произвел настоящий фурор статьей в «Таймс» о « резне в Вирияму » в Мозамбике. Он сообщил, что в декабре 1972 года португальская армия убила 400 жителей деревни Вирияму, недалеко от Тете . [5] [6]
Его отчет был напечатан за неделю до того, как Каэтано должен был посетить Великобританию, чтобы отпраздновать 600-летие англо-португальского союза . Растущая изоляция Португалии после заявлений Гастингса часто упоминалась как фактор, который помог осуществить Революцию гвоздик , переворот, свергнувший режим Каэтано в 1974 году. [7]
К началу 1970-х годов война против повстанцев была выиграна в Анголе, она сдерживалась в Мозамбике неудовлетворительно и находилась в опасной тупиковой ситуации в Португальской Гвинее , поэтому португальское правительство решило разработать политику устойчивого развития, чтобы обеспечить постоянные источники финансирования военных усилий для длительный пробег. 13 ноября 1972 года был учрежден суверенный фонд благосостояния Fundo do Ultramar (Заморский фонд) для финансирования борьбы с повстанцами на заморских территориях Португалии. [8] Кроме того, были приняты новые декреты-законы ( Decretos-Leis n.os 353, de 13 июля 1973 г., e 409, de 20 de Agosto ) с целью сокращения военных расходов и увеличения числа офицеров за счет включения в состав нерегулярных ополчений в качестве если бы они были офицерами регулярной военной академии. [9] [10] [11] [12] [13]
К началу 1974 года сигналы восстания усилились. Внутри армии было сформировано Движение вооруженных сил , которое начало планировать переворот с целью свержения режима. В марте было предпринято неудачное покушение на режим. К тому времени Каэтано уже не раз подавал президенту заявление об отставке, но его просьба была отклонена. Теперь было мало попыток или политической возможности контролировать движения оппозиции.
25 апреля 1974 года военные свергли режим в ходе Революции гвоздик . Каэтано подал в отставку и был взят под стражу.
Объединенные африканские независимые партизанские силы Народного движения за освобождение Анголы ( МПЛА ), Национального союза за полную независимость Анголы ( УНИТА ) и Фронта национального освобождения Анголы (ФНЛА) в Анголе ; ПАИГК в Португальской Гвинее и ФРЕЛИМО в Мозамбике добились успеха в своем националистическом восстании, когда их продолжающаяся партизанская война побудила элементы португальских вооруженных сил организовать переворот в Лиссабоне в 1974 году .
Движение вооруженных сил свергло лиссабонское правительство в знак протеста против продолжающейся войны в Португальской Гвинее, которой, казалось, не было видно военного конца, и восстало против новых военных законов, которые должны были быть представлены в следующем году ( Decretos-Leis n.os 353, 13 июля 1973 г., e 409, 20 августа ), сократить военные расходы и включить офицеров милиции и военных академий в роды войск на равных. [9] [10] [11] [12] [13]
После того как Каэтано подал в отставку, его доставили под стражу на острова Мадейра , где он пробыл несколько дней. Затем он улетел в ссылку в Бразилию , где правила собственная диктатура . Он умер в Рио-де-Жанейро от сердечного приступа в 1980 году .
Каэтано опубликовал несколько книг, в том числе несколько книг по юриспруденции с высоким рейтингом и две книги мемуаров в изгнании: Minhas Memórias de Salazar (Мои воспоминания о Салазаре) и Depoimento (Свидетельства).
Он был одним из крупнейших в мире авторитетов в области административного права, а некоторые из его работ изучались даже в советских университетах. Он также написал «Ос нативос на африканскую экономику» в 1954 году. Во время изгнания в Бразилию он занимался академической деятельностью и публиковал работы по административному и конституционному праву.
27 октября 1930 года Каэтано женился на Марии Терезе Тейшейра де Кейрош де Барруш (23 июля 1906 — 14 января 1971), сестре антифашистского политика Энрике де Барруша , единственного президента Учредительного собрания Португалии, дочери писателя Жоау де Барруша. Баррос и его жена Ракель Тейшейра де Кейрос; и внучка по отцовской линии первого виконта Маринья Гранде Афонсу Эрнесто де Баррос . У него было четверо детей: [17]
