Департамент переработки и восстановления ресурсов Калифорнии (также известный как CalRecycle ) является филиалом Агентства по охране окружающей среды Калифорнии , который курирует программы по управлению отходами , переработке и сокращению отходов в штате . CalRecycle был создан в 2010 году для замены Калифорнийского совета по комплексному управлению отходами . Он известен тем, что администрирует программу California Redemption Value (CRV) , а также выполняет другие обязанности.
Первоначальное агентство по управлению отходами, Государственный совет по управлению твердыми отходами, было создано в 1972 году. В 1982 году оно было переименовано в Калифорнийский совет по управлению отходами. [1]
Калифорнийский совет по комплексному управлению отходами (CIWMB) был создан в 1989 году в соответствии с законопроектом AB 939, представленным Байроном Шером из Ассамблеи штата Калифорния и подписанным губернатором Джорджем Деукмеджяном . [1]
CIWMB был одним из шести агентств, подчинявшихся Агентству по охране окружающей среды Калифорнии (сокращенно Cal/EPA, чтобы отличать его от федерального Агентства по охране окружающей среды США — EPA ). CIWMB возглавлял Совет по разработке политики из шести членов. Четыре члена Совета назначались губернатором, и каждая ветвь Законодательного собрания делала одно назначение. Срок полномочий Совета составлял до четырех лет.
В 2005 году губернатор Арнольд Шварценеггер предложил ликвидировать CIWMB, а также 87 других государственных советов и комиссий. [2] Сенатор штата Калифорния Тони Стрикленд внес в Сенат законопроект (SB) 63 в январе 2009 года о роспуске CIWMB; губернатор Арнольд Шварценеггер подписал SB 63 в июле 2009 года. [3] Калифорнийский совет по комплексному управлению отходами (CIWMB) прекратил свое существование 1 января 2010 года. [3]
Обязанности и ответственность CIWMB были переданы Департаменту переработки и восстановления ресурсов Калифорнии (CalRecycle), другому агентству в составе Агентства по охране окружающей среды Калифорнии , в январе 2010 года. [4] [3] Функции программ по внесению депозитов за переработку тары для напитков/ Калифорнийской программы выкупной стоимости (CRV), установленные Законом Калифорнии о переработке тары для напитков и сокращении мусора (AB 2020, Марголин - 1986) или «Законопроектом о бутылках», были объединены из Департамента охраны природы Калифорнии, Отдела переработки в новый CalRecycle.
Ежемесячные публичные собрания CalRecycle предоставляют обзор многих ожидающих рассмотрения и недавно принятых решений, обновленную информацию о текущих проектах и рабочих мероприятиях отдела, а также общий отчет директора CalRecycle. [5]
Марго Рид Браун, которая была председателем совета директоров в предыдущей структуре CIMWB, была назначена губернатором Арнольдом Шварценеггером первым главным заместителем директора и исполняющим обязанности директора CalRecycle. [6]
Заместитель директора CalRecycle Марк Лири (и исполнительный директор бывшего CIWMB с 2001 по 2010 год [7] ) занимал должность исполняющего обязанности главного заместителя директора и исполняющего обязанности директора CalRecycle.
Марк Лири был назначен губернатором Эдмундом Г. Брауном-младшим на должность главного заместителя директора CalRecycle и продолжал исполнять обязанности директора CalRecycle до назначения Кэролл Мортенсен. [8]
Кэролл Мортенсен была первым директором CalRecycle, назначенным губернатором Эдмундом Г. Брауном-младшим в октябре 2011 года, единогласно утвержденным сенатом штата в мае 2012 года и проработавшим до июля 2015 года. [9] Оба, Марк Лири (2011-2012), и Марго Рид Браун (2010-2011) были исполняющими обязанности директоров, но Мортенсен была первой, кого губернатор назначил директором CalRecycle. Мортенсен продолжает работать старшим ученым-экологом в Управлении по законодательным и внешним связям в CalRecycle. [10]
Скотт Смитлайн занимал должность директора CalRecycle [11] с июля 2015 года по декабрь 2019 года. [12] Директор Смитлайн был назначен губернатором Эдмундом Г. Брауном-младшим и единогласно утвержден сенатом штата в июле 2015 года. [13] В качестве директора Смитлайн руководил усилиями по сокращению отходов и переработке, а также надзором за утилизацией отходов в целях защиты общественного здоровья и окружающей среды. До того, как стать директором, он занимал должность помощника директора департамента по разработке политики с 2011 года, [14] а ранее был директором по правовым и нормативным вопросам в Californians Against Waste . [15] Кен ДеРоза является нынешним главным заместителем директора CalRecycle и был назначен губернатором Эдмундом Г. Брауном-младшим в ноябре 2012 года. [16]
Декабрь 2020 г. - Текущая
Рейчел Вагонер была назначена директором CalRecycle губернатором Ньюсомом в декабре 2020 года. [17]
Когда был создан CIWMB, Калифорния перенаправила только 10 процентов твердых отходов со свалок на проекты по переработке и/или повторному использованию. К 2007 году уровень перенаправления отходов увеличился до 58 процентов. Совместные усилия CIWMB с местными юрисдикциями Калифорнии ( округа и муниципалитеты ) в целях содействия мандату AB 939 по достижению 50-процентного перенаправления отходов способствовали росту. [ необходима цитата ]
CIWMB работал над реализацией программ по поиску «более эффективного и лучшего использования» для приблизительно 92 миллионов тонн отходов, которые ежегодно производятся в Калифорнии. В частности, CIWMB предоставлял гранты и займы, которые помогали перерабатывающей промышленности Калифорнии; использовал поощрительные гранты и займы, чтобы помочь частному сектору развивать новые рынки для переработанных материалов; очищал места утилизации твердых отходов; и расчищал незаконные места утилизации отработанных шин . CIWMB также регулировал свалки в Калифорнии; способствовал надлежащей утилизации отработанного моторного масла ; способствовал повторному использованию и переработке электронных отходов ; координировал безопасную утилизацию острых отходов ; и поощрял покупку экологически предпочтительных устройств. [ необходима ссылка ]
В 2001 году CIWMB стал первым государственным учреждением, принявшим «Ноль отходов» в качестве стратегической цели. [18]
К 2017 году темпы переработки бутылок и банок в Калифорнии упали до самого низкого уровня за почти десятилетие, и критики утверждали, что CalRecycle недостаточно корректирует свои дочерние платежи за переработку в соответствии с меняющимися рыночными условиями. [19]
По данным CalRecycle, органические отходы занимают около трети свалок Калифорнии [20], причем только пищевые отходы занимают около 15,5 процентов. [2] Разложение этих органических отходов на свалках вносит значительный вклад в выбросы парниковых газов. [21] Органические отходы должны быть перенаправлены со свалок на объекты и операции по обработке компостируемых материалов, которым разрешено компостирование в соответствии с регламентом CalRecycle, Раздел 14, Природные ресурсы — Раздел 7, Глава 3.1, утвержденным 4 апреля 2003 года. Этот регламент был принят в качестве средства реализации положений Закона Калифорнии об управлении отходами 1989 года, касающихся компостирования. [22] Калифорнийские предприятия, которые компостируют только сельскохозяйственный материал и продают или отдают более 2500 кубических ярдов или более в год, а также предприятия и предприятия, которые используют сельскохозяйственный и чистый зеленый материал и продают или отдают 1000 кубических ярдов или более в год, обязаны соблюдать положения главы 3.1 и получить разрешение на работу объекта по обработке компостируемых материалов в соответствии со статьей 2, разделом 17854, если они не соответствуют определенным исключениям. [23] Обработка компостируемых материалов во время использования в качестве питательных сред на грибных фермах и фермах по вермикомпостированию не подпадает под действие этих положений. Положения запрещают компостирование необработанных тканей млекопитающих, если они не используются для исследования снижения количества патогенов, [5] обработанных или необработанных медицинских отходов и опасных отходов, и требуют минимизации запаха, воздействий, мусора, шума, пыли и патогенов, а также выбросов разрешенных объектов. [22]
Закон о развитии рынка переработки отходов Калифорнии (AB 1583, член Ассамблеи Сьюзан Эггман ) учредил Комиссию штата по рынкам переработки отходов и переработке отходов на обочине дороги для консультирования Департамента по вопросам, связанным с развитием рынка, перерабатываемостью и достижением существующих целей Департамента по перенаправлению отходов. [24] Директор назначил 16 членов для работы в комиссии, а председатель Хайди Санборн заявила, что «комиссия была создана, потому что в нашей отрасли наблюдается кризис, и наши перевозчики, некоммерческие организации и все в этой сфере знают, что мы не достигаем своих целей. На самом деле мы идем назад, поэтому нам нужно объединить заинтересованные стороны для публичного обсуждения проблем. [25] » Комиссия выпустила 19 предварительных рекомендаций в декабре 2020 года. [26]
Ник Лапис из Californians Against Waste , комиссар и соавтор Закона о развитии рынка переработки в Калифорнии, заявил, что « Национальный меч Китая показал, что мы думали, что перерабатываем много того, что отправлялось за границу, но на самом деле не перерабатывалось. Теперь, когда мы вынуждены разбираться с этим сами, это накладывает на нас обязательство создавать рынки. И это подчеркивает, что многие материалы, которые отправлялись, в настоящее время не подлежат переработке». [25]