Предложение 11 2008 года (или Закон «Избиратели FIRST» ) было законом, принятым избирателями Калифорнии , который передал полномочия по установлению избирательных границ для округов Ассамблеи штата и Сената штата Комиссии по перераспределению избирательных округов граждан , а не Законодательному собранию штата. Для этого Закон внес поправки как в Конституцию Калифорнии , так и в Государственный кодекс . [1] Закон был предложен в порядке инициативы и представлен избирателям в рамках государственных выборов 4 ноября 2008 года . В 2010 году избиратели приняли Предложение 20 , которое расширило полномочия Гражданской комиссии по перераспределению избирательных округов по установлению избирательных границ, включив в них также места в Палате представителей США.
Положения
Закон внес поправки в статью XXI конституции штата и ввел в действие раздел 2, раздел 1, главу 3.2 Правительственного кодекса. Эти изменения передают полномочия по установлению границ округов Ассамблеи, Сената и Уравнительного совета от избранных представителей комиссии из четырнадцати членов. Комиссия выбирается следующая:
Государственные аудиторы отбирают шестьдесят зарегистрированных избирателей из числа претендентов.
Законодательным лидерам разрешено сокращать пул.
Затем аудиторы выбирают восемь членов комиссии посредством лотереи, а эти члены комиссии выбирают еще шесть членов, всего четырнадцать.
В состав комиссии должны входить пять членов комиссии от крупнейшей политической партии Калифорнии (на практике — демократы ), пять членов комиссии от второй по величине партии (в настоящее время — республиканцы ) и четверо ни от одной из партий. Для утверждения новых границ округов необходимы голоса трех членов комиссии от самой крупной партии, трех членов второй по величине партии и трех членов комиссии ни от одной из партий. Комиссия может нанимать юристов и консультантов для оказания помощи в своей работе.
Законодательное собрание штата сохраняет за собой ответственность за определение границ округов для округов Конгресса Калифорнии, но Закон добавляет дополнительные критерии, которым законодательный орган должен следовать при проведении этих границ.
Сторонники
California Common Cause была правозащитной группой, спонсировавшей эту инициативу.
Известные аргументы, выдвинутые в пользу предложения 11, включают:
Согласно действующему закону, законодательный орган формирует свои собственные округа, в результате чего 99 процентов действующих лиц переизбираются [6].
Партийный тупик, вызванный нынешним способом формирования законодательных округов, привел к тому, что законодательный орган не справляется со своей миссией по служению народу Калифорнии., [7] [8]
Законодательные соревнования штатов, проводимые в округах, выбранных комиссией по Предложению 11, будут более конкурентными, что приведет к тому, что избиратели будут выбирать более умеренных законодателей. [9]
Доноры, поддерживающие Предложение 11
По состоянию на 24 сентября три предвыборных комитета, поддерживающие Предложение 11, официально обратились в канцелярию государственного секретаря. Некоторые доноры внесли свой вклад в работу более чем одного из этих комитетов. Крупнейшими донорами в целом являются:
«Калифорнийская команда мечты» губернатора Шварценеггера — 2 446 000 долларов. [10]
Чарльз Мангер-младший, сын миллиардера Чарльза Мангера , 1 миллион долларов.
PAC нового большинства в Калифорнии, 237 500 долларов.
Мэг Уитмен , генеральный директор eBay , 200 000 долларов. [12]
Уильям Блумфилд, 150 000 долларов.
Город Пасадена одобряет
В понедельник, 10 марта 2008 г., городской совет Пасадены стал первым городом Калифорнии, поддержавшим это предложение. [13]
Путь к голосованию
Компания Kimball Petition Management получила 2 332 988 долларов от двух отдельных предвыборных комитетов за сбор подписей для внесения этой меры в избирательный бюллетень. [14] [15] [16] [17] Подписи, подтверждающие эту меру в рамках избирательного бюллетеня в Калифорнии в 2008 году | Бюллетень для голосования за ноябрь 2008 года был представлен представителям избирательной комиссии 6 мая 2008 года. 17 июня государственный секретарь Калифорнии объявил, что проверка подписей установила, что данная мера подлежит голосованию., [18] [19]
Сторонники подали жалобу на финансирование избирательной кампании
В конце августа сторонники Предложения 11 подали жалобу в Комиссию по справедливой политической практике, поскольку Калифорнийская ассоциация блюстителей мира в исправительных учреждениях — группа, которая выступает против Предложения 11 — предоставила пожертвования на общую сумму 577 000 долларов в комитет Leadership California , который является предвыборным комитетом, связанным с Предложением 11. с лидером сената штата Доном Ператой . Группа «Предложение 11» заявила, что со стороны профсоюза полицейских было неправильно передавать деньги комитету Ператы, а не напрямую «№ 11», а также заявила, что профсоюз полицейских пытался заслужить расположение Ператы. Несколько дней спустя ФППК предприняла редкий шаг: отклонила жалобу без проведения расследования. [20] [21]
Оппозиция
Официальный комитет, созданный для противодействия Предложению 11, назывался «Граждане за ответственность; Нет по Предложению 11». [22] Пол Хефнер является представителем инициативы «Нет 11». [23]
Мексикано-американский фонд правовой защиты и образования
Фонд защиты NAACP
Азиатско-Американский Тихоокеанский юридический центр
Аргументы против предложения 11.
Аргументы, выдвинутые против Предложения 11, включают:
Никакой ответственности перед налогоплательщиками. Каждому члену комиссии гарантировано 300 долларов в день плюс неограниченные расходы в виде персонала, офисов и т. д.
Комиссия, созданная в соответствии с Предложением 11, позволит политикам прятаться за избранными бюрократами и продолжать перераспределение избирательных округов по своему усмотрению.
Чрезмерно сложный процесс, созданный Предложением 11, облегчит маскировку скрытых намерений людей, стоящих за членами комитета. [24]
Предложение 11 не дает никаких гарантий того же представительства для сообществ, таких как латиноамериканское сообщество Калифорнии, в процессе перераспределения избирательных округов. [4]
Текущая версия предложения 11 не включает округа Конгресса, как это было в предыдущем проекте, поэтому не является полной реформой и создает дополнительных противников этой меры. [25]
Даже когда комиссии создают конкурентоспособные округа, люди, избираемые в них, не обязательно ведут себя как политические умеренные. [26]
Демократ против демократа
Кэтай Фэн, главный автор инициативы и директор организации «Общее дело Калифорнии», заявила в конце июня, что, поскольку эта мера была вынесена на голосование, а Демократическая партия Калифорнии заявила о своем несогласии, была предпринята попытка заставить всех подчиниться и побудить тех, кто поддерживает эту меру, выступить против нее. [27]
Пожертвования на оппозиционную кампанию
По состоянию на 24 сентября оппозиционный комитет «Граждане за ответственность; № 11» собрал 350 000 долларов:
Демократическая партия Калифорнии, 75 000 долларов.
Калифорнийская ассоциация блюстителей мира в исправительных учреждениях, Фонд «Правда в американском правительстве», 250 000 долларов.
Голос членов государственного строительства, 25 000 долларов. [28]
Предвыборный комитет «Избиратель прежде всего», 40 000 долларов США.
Информация для опроса
Опрос, опубликованный 22 июля 2008 года агентством Field Poll, показал, что Предложение 11 пользуется поддержкой 42% и протестом 30%. [29] Опрос, опубликованный в конце августа Калифорнийским институтом государственной политики, показал, что Предложение 11 поддержали 39% избирателей. [30]
Результат голосования
Результаты выборов по округам.
Рекомендации
^ «Полный текст предложения 11» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 октября 2008 г. Проверено 1 октября 2008 г.
↑ Арнольд в Remap X. Архивировано 19 мая 2011 г. в Wayback Machine , блог новостей, 3 декабря 2007 г.
↑ Губернатор возглавит усилия по принятию меры по перераспределению округов, San Jose Mercury News , 4 декабря 2007 г.
^ «Почему калифорнийцы должны поддержать Предложение 11» . СФГейт . 12 сентября 2008 г.
↑ Язык первого голосования избирателей. Архивировано 18 сентября 2008 г. в Wayback Machine.
^ Аргументы предложения 11 в руководстве для избирателей Калифорнии. Архивировано 2 октября 2008 г. в Wayback Machine.
^ Полевой опрос подтверждает поддержку Предложения 11, говорят сторонники. Архивировано 22 сентября 2008 г. в Wayback Machine.
^ «Сакраменто Би, «Бюджет подписан, Шварценеггер нацелился на перераспределение округов», 24 сентября 2008 г.». Архивировано из оригинала 27 сентября 2008 г. Проверено 1 октября 2008 г.
^ Запись доноров по Предложению 11.
↑ Mercury News, Сбор средств, альянсы на повестке дня во время поездки Шварценеггера, 16 апреля 2008 г.
^ abc «Шварценеггер принимает пару спонсируемых Республиканской партией сборщиков средств на меры по перераспределению избирательных округов» . 17 октября 2008 г.
↑ Пасадена сейчас, городской совет одобряет инициативу реформы по перераспределению округов, 11 марта 2008 г. Архивировано 7 октября 2008 г., в Wayback Machine.
^ Детали расходов для Voters First
^ Подробности расходов Калифорнийской команды мечты
↑ 4 сентября, Джон Уилдермут; PM, 2008, 13:12 (4 сентября 2008 г.). «Джон Уилдермут: Губернатор, деньги и предложение 11». Политический блог . Архивировано из оригинала 13 января 2019 года . Проверено 12 января 2019 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
↑ Отчет Роуз, «Общее дело/Лига женщин-избирательниц поддерживает реформу перераспределения избирательных округов». Архивировано 4 июня 2009 г. на Wayback Machine.
↑ KPBS News, Губернатор Шварценеггер представляет инициативу по изменению границ округов. Архивировано 12 октября 2008 г. в Wayback Machine , 7 мая 2008 г.
↑ Губернатор возглавит кампанию по пересмотру мер по перераспределению избирательных округов, San Diego Union-Tribune , 3 декабря 2007 г.
^ "FindArticles.com - CBSi" . findarticles.com .
^ «Иск по отмыванию денег смывается» . 18 сентября 2008 г.
^ Нет в предложении 11.
↑ 13 августа, Джон Уилдермут; PM, 2008, 16:30 (13 августа 2008 г.). «Демократы ломают ряды по предложению 11». Политический блог . Архивировано из оригинала 12 января 2019 года . Проверено 12 января 2019 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
↑ Аргументы против предложения 11 с сайта «Нет по 11».
^ «ФИК устанавливает ограничение по сбору средств для избирательных бюллетеней» . Сакраменто Би . Архивировано из оригинала 11 октября 2008 г. Проверено 1 октября 2008 г.
^ «Губернатор возглавит кампанию по утверждению меры по перераспределению избирательных округов, Фресно Би, 3 декабря 2007 г.» .[ постоянная мертвая ссылка ]
↑ Contra Costa Times, Лидеры демократов обвиняются в оказании давления на сторонников меры по изменению избирательных округов, 21 июня 2008 г.
^ Подробная информация о пожертвованиях на сумму более 5000 долларов США номеру 11.
^ «Результаты полевого опроса от 22 июля по Предложению 11» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 17 сентября 2008 г. Проверено 1 октября 2008 г.
^ «Жалоба подана на взносы профсоюза в Перату» . 28 августа 2008 г.
↑ Вильдермут, Джон (25 сентября 2008 г.). «Опрос: Запрет на однополые браки не привлекает избирателей». СФГейт .
^ «Заявление о голосовании: всеобщие выборы 2008 г.» (PDF) . Государственный секретарь Калифорнии . 13 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 18 октября 2012 г.
дальнейшее чтение
Capital Weekly, нападающий Калифорнии начинает реформу, 27 марта 2008 г.
План перераспределения округов в Калифорнии сталкивается с препятствиями