Комиссия по регулированию каннабиса в Нью-Джерси — это государственное учреждение, которое регулирует продажу медицинской и рекреационной марихуаны в Нью-Джерси. [1]
Комиссия по регулированию каннабиса в Нью-Джерси была создана в результате принятия Закона Джейка Хонига о сострадательном использовании медицинской марихуаны , подписанного губернатором Филом Мерфи 2 июля 2019 года. [2]
Комиссии, « входящей в состав Министерства финансов, но не входящей в его состав », была предоставлена ответственность за государственную программу медицинской марихуаны. [3]
Комиссия состоит из пяти членов, все они назначаются губернатором. Комиссар Криста Нэш [1] была назначена по рекомендации президента Сената, а комиссар Сэмюэл Дельгадо [1] — по рекомендации спикера Палаты представителей. [2]
В 2022 году Комиссию возглавила ее председатель Дианна Уэну. [1] Уэну была назначена на эту должность в 2021 году губернатором Мерфи. Ранее она работала советником Мерфи и юристом в Американском союзе защиты гражданских свобод в Нью-Джерси (ACLU). Она получила степень бакалавра по химии и афроамериканским исследованиям в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл и степень доктора права в Школе права Университета Северной Каролины . [1]
Что касается персонала, комиссию возглавляет исполнительный директор Джефф Браун, бывший государственный лоббист. [4] Браун курирует офисы и персонал Комиссии. [5] Он защищал медленное внедрение комиссией закона штата о рекреационной марихуане. [6]
Первоначальная программа медицинской марихуаны в Нью-Джерси началась с принятия закона, известного как Закон о сострадательном использовании медицинской марихуаны (CUMMA). [7] Позднее он был обновлен, а доступ пациентов был расширен, когда был принят Закон о сострадательном использовании медицинской марихуаны имени Джейка Хонига в Нью-Джерси. [8] Согласно действующему законодательству, пациентам, употребляющим медицинскую марихуану, разрешено получать до трех унций марихуаны из одобренных и регулируемых государством диспансеров каждые 30 дней. [8]
До принятия Закона Джейка Хонига о сострадательном использовании медицинской марихуаны медицинская марихуана была легальна в Нью-Джерси в рамках Программы медицинской марихуаны (MMP). Закон Хонига обновил и реформировал программу и создал Комиссию по регулированию каннабиса в Нью-Джерси. (В 2019 году, когда этот Закон был подписан, штат еще не одобрил продажу рекреационной марихуаны). До принятия закона программа находилась в ведении Отдела медицинской марихуаны в Департаменте здравоохранения Нью-Джерси . [3]
Закон Джейка Хонига также поднял потолок на количество марихуаны для неизлечимо больных пациентов, предоставив им неограниченный доступ к продукту. [3]
Каннабис был легализован в 2020 году в Нью-Джерси в рамках Общественного вопроса 1 , который внес поправки в Конституцию Нью-Джерси . В феврале 2021 года законодательный орган штата принял, а губернатор подписал Закон о регулировании, содействии правоприменению и модернизации рынка каннабиса (CREAMM), который регулировал продажу и хранение каннабиса для взрослых в возрасте 21 года и старше в Нью-Джерси. [9]
В марте 2020 года Верховный суд Нью-Джерси постановил, что люди, принимающие медицинскую марихуану, не могут быть уволены с работы из-за положительного результата теста на марихуану, если они употребляют ее вне рабочего времени. Дело было возбуждено в отношении директора похоронного бюро, который страдал от рака и принимал медицинскую марихуану. Он попал в автомобильную аварию во время работы, и последующий тест на наркотики показал положительный результат на каннабис. Несмотря на то, что он использовал продукт на законных основаниях дома в качестве лечения рака, его уволили. Генеральная прокуратура Нью-Джерси поддержала решение Высокого суда. [10]
Граждане Нью-Джерси проголосовали за легализацию использования взрослыми рекреационной марихуаны в ноябре 2020 года. Закон должен был вступить в силу более чем через год, 20 февраля 2022 года, хотя его отложили. По данным Financial Regulation News, штат «проигнорировал дату, заявив, что это слишком рано». [6]
Исполнительный директор Джефф Браун защитил вялую реализацию закона государством, заявив: «С момента открытия портала в декабре потенциальные предприниматели, занимающиеся каннабисом, создавали учетные записи и начинали процесс подачи заявок, поэтому сегодня мы не увидели такого потока новых учетных записей, как 15 декабря». [6]
После принятия закона о рекреационном каннабисе у комиссии накопилось много заявок от компаний, занимающихся медицинской марихуаной. В апреле 2022 года по настоянию законодательного органа комиссия провела специальное заседание для ускорения одобрения заявок, хотя достаточное количество лицензий все еще не было выдано. Комиссия признала, что будет большой разрыв между спросом и предложением (примерно 116 000–208 000 фунтов медицинской марихуаны меньше ожидаемого спроса). Более дюжины компаний, занимающихся каннабисом, подали в суд на комиссию за лицензиями. [11]
Апелляционный суд Нью-Джерси рассмотрел дело, возбужденное компаниями, занимающимися медицинской марихуаной, которые подали заявки, в деле, поданном против Комиссии. Апелляционный суд отправил компании обратно в комиссию, чтобы компании могли показать комиссии, где они допустили ошибки. В своем 75-страничном постановлении суд также предупредил комиссию, что ей необходимо выдать компаниям лицензии, на которые они подали заявки.
По иронии судьбы, спустя 14 месяцев после вынесения решения комиссия уперлась, выпустив «новый раунд отказов». Они выступили против выводов суда и защищали свои собственные действия. В конце концов, они бросили вызов суду и отказались менять оценки, которые они дали заявкам. [11]
В январе 2022 года представитель США Дональд Пейн (демократ от Нью-Джерси) раскритиковал Комиссию, заявив в пресс-релизе, что он «возмущен, услышав, что предприятия, принадлежащие чернокожим, были отстранены от рынка каннабиса штата». Президент Афроамериканской торговой палаты Нью-Джерси Джон Хармон присоединился к критике, заявив, что из 56 лицензий, выданных на сегодняшний день, ни одна не была выдана чернокожему предприятию. Офис губернатора Фила Мерфи защитил программу и ответил, что заявки действительно были отправлены предприятиям, принадлежащим меньшинствам. [12]
В феврале 2022 года Комиссия опубликовала в Твиттере изображение, посвященное Месяцу истории чернокожих . По данным цифрового новостного сайта NJ.com, «Это не прошло хорошо. Раздел комментариев немедленно заполонили люди, задающие один фундаментальный вопрос: сколько чернокожих получили лицензию на выращивание и продажу травки?» [13]
Комиссия «отказалась» публиковать данные о лицензиях для меньшинств, согласно NJ.com. Однако «в ходе освещения этой истории одна чернокожая женщина, получившая награду за медицинский каннабис, Сьюзан Никельсон из Holistic Solutions, выступила вперед». [5]
В 2022 году комиссия столкнулась с иском о дискриминации, в котором «утверждается о мошенничестве с сертификацией разнообразия, которую она использует для оценки соискателей лицензий» [13] .
Из-за того, что комиссия медленно выдавала лицензии на каннабис, несколько компаний продолжили продавать каннабис, несмотря на отсутствие лицензий, в процессе, известном как «лазейка для дарения». Лазейка использует декриминализацию законом хранения и продажи небольшого количества каннабиса, фактически делая нелицензированную продажу каннабиса ненаказуемой никаким уголовным наказанием. Однако могут возникнуть гражданские санкции. [14] [15]