stringtranslate.com

Встреча с пленной аудиторией

Собрание с участием невольных слушателей — это обязательное собрание в рабочее время, организованное работодателем с целью отговорить сотрудников от организации или вступления в профсоюз . [1] [2] Это считается тактикой уничтожения профсоюзов . [3] [4] Критики утверждают, что собрания с участием невольных слушателей используются для запугивания работников и распространения дезинформации; [5] [6] сотрудники могут быть уволены за неучастие в собрании или за то, что задают вопросы. [7] В Соединенных Штатах Национальный закон о трудовых отношениях 1935 года (NLRA) в целом разрешает собрания с участием невольных слушателей, но не разрешает их проведение в последние 24 часа перед выборами в профсоюз. [1] [7] [8] Работодатели защищают эту практику как защищенную свободу слова ; критики рассматривают эту практику как нарушение права работников не слушать. [1] [9] [10]

Собрания с участием избирателей проводятся примерно в 90% случаев выборов в профсоюзы; [11] процент побед профсоюзов обратно пропорционален количеству проведенных собраний с участием избирателей. [1]

В феврале 2021 года в Палате представителей США был предложен Закон о защите права на организацию («Закон PRO»). Среди прочего, Закон PRO сделает собрания с участием несвободных людей незаконными как « несправедливую трудовую практику ». [5]

Легальность в США

В нескольких штатах США действуют законы, которые либо полностью запрещают встречи с аудиторией, либо запрещают работодателям каким-либо образом наказывать работников за пропуск таких встреч. К ним относятся Калифорния, [12] Коннектикут, [13] Гавайи, [14] Иллинойс, [15] Мэн, [16] Миннесота, [17] Нью-Йорк, [18] Орегон, [13] и Вашингтон. [19]

Постановления Национального совета по трудовым спорам

Дж. Уоррен Мэдден , первый председатель NLRB, вынес постановления, которые требовали от работодателей сохранять нейтралитет во время кампаний по организации профсоюзов и выборов. [20] Однако Верховный суд не согласился и заявил в деле NLRB против Virginia Electric & Power Co. , 314 US 469 (1941), что работодатели могут выражать свое мнение о профсоюзах и усилиях по организации профсоюзов, если эта речь не является принудительной. [21] Впоследствии NLRB постановил, что речь работодателя не является принудительной, если только она не является явной или не является частью широкой модели принудительного поведения. [22] : 104 

Но собрания с участием аудитории, по мнению большинства членов совета, были другими. Собрание с участием аудитории происходит, когда работодатель требует, чтобы сотрудники встречались в рабочее время компании и слушали антипрофсоюзные речи. После дела NLRB против Virginia Electric & Power Co. , NLRB продолжил выносить постановления, в которых говорилось, что собрания с участием аудитории являются нарушением NLRA per se . [23] [24] [25]

Разделы Закона Тафта-Хартли были разработаны для отмены этих постановлений. В ноябре 1946 года избиратели выбрали республиканское большинство в Палате представителей Конгресса и Сенате. Эти республиканцы были возмущены постановлениями NLRB о плененных аудиториях. [26] Когда Конгресс принял Закон Тафта-Хартли в 1947 году, Раздел 8(c) специально разрешал собрания с плененными аудиториями при условии, что работодатель не угрожал репрессиями, угрозой применения силы или обещанием каких-либо выгод во время собрания. [27]

Во время пребывания на посту председателя Пола М. Херцога , NLRB тем не менее продолжал издавать ряд постановлений, в которых говорилось, что профсоюзам должно предоставляться равное время всякий раз, когда работодатель проводит собрание с участием прихожан. [28] [29] [22] : 105, 331  В деле Babcock & Wilcox, 77 NLRB 577 (1948) Совет постановил, что профсоюзам разрешено предоставлять равное время во время собраний с участием прихожан. [30] [31] Эти постановления стали известны как доктрина Бонвита Теллера , по названию первого из постановлений о собрании с участием прихожан после принятия Закона Тафта-Хартли.

Гай Отто Фармер публично заявил о своем несогласии с решениями по делу Бонвита Теллера во время процесса утверждения. [32] В декабре 1953 года Фармер убедил назначенца от Демократической партии Айвара Петерсона присоединиться к Фармеру и Роджерсу в решении по делу Livingston Shirt Corp. , [33] которое отменило решение по делу Бонвита Теллера . [34] [35] Хотя Петерсон согласился с результатом решения, его обоснование для вынесения вердикта имело гораздо более узкие правовые основания. [22] : 106  Фармер, однако, не посчитал право работодателя проводить собрания с участием аудитории абсолютным. В деле Peerless Plywood Co. [36] Фармер, Роджерс и Петерсон согласились, что работодатели не могут проводить собрания с участием аудитории в течение 24 часов после выборов профсоюзного представительства. [31] : 137  Два года спустя в Economic Machinery Co. Фармер возглавил единогласное правление, постановившее, что личные беседы между работодателем и работником о профсоюзе по своей сути являются принудительными. [37]

В апреле 2022 года Дженнифер Абруццо , главный юрисконсульт NLRB , опубликовала меморандум, призывающий совет признать собрания с участием несвободных лиц незаконными. [4] [38] [10]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcd Masson, Elizabeth J. (2004). «Встречи «захваченной аудитории» в кампаниях по организации профсоюзов: свобода слова или несправедливое преимущество?». Hastings Law Journal . 56 (1): 169. Получено 23 июня 2022 г.
  2. ^ Секунда, Пол М. (2019). «Встречи с заложниками». Кембриджский справочник по трудовому праву США для XXI века . С. 245–256. doi : 10.1017/9781108610070.026. ISBN 9781108610070. S2CID  210505636 . Получено 23 июня 2022 г. .
  3. ^ Дастин, Джеффри (7 мая 2022 г.). «Совет по труду установил, что встречи сотрудников Amazon, занимающихся вопросами профсоюзов, незаконны». Reuters . Получено 23 июня 2022 г.
  4. ^ ab Gordon, Aaron (7 апреля 2022 г.). «Юрист NLRB хочет запретить компаниям любимый метод уничтожения профсоюзов». Vice . Получено 23 июня 2022 г. .
  5. ^ ab Kreighbaum, Andrew; Mulvaney, Erin; Wilkins, Emily; Kullgren, Ian (9 марта 2021 г.). «Landmark Labour Law Overhail Passes House but Senate Fate Unclear». Bloomberg Law . Архивировано из оригинала 10 марта 2021 г. . Получено 23 июня 2022 г. .
  6. ↑ Шиффер, Зои; Келли, Макена (11 мая 2021 г.). «Закон PRO изменит технологическую отрасль — получит ли он такой шанс?». The Verge . Получено 23 июня 2022 г.
  7. ^ ab Несправедливое преимущество: свобода объединений рабочих в Соединенных Штатах в соответствии с международными стандартами прав человека (PDF) . Human Rights Watch . 2000. стр. 28. ISBN 1564322513. Получено 23 июня 2022 г. .
  8. ^ "Краткое изложение решений NLRB за неделю с 25 по 29 января 2016 г.". NLRB.gov . 29 января 2016 г. Получено 23 июня 2022 г.
  9. ^ Хартли, Роджер С. (2010). «Свобода не слушать: конституционный анализ принудительной индоктринации посредством собраний с аудиторией, находящейся в неволе на рабочем месте» (PDF) . Berkeley Journal of Employment and Labour Law . 31 (1). doi : 10.15779/Z38N05N.
  10. ^ ab Abruzzo, Jennifer (7 апреля 2022 г.). "Memorandum GC 22-04". NLRB . Получено 23 июня 2022 г. .
  11. ^ Бренфенбреннер, Кейт (20 мая 2009 г.). Никаких ограничений: усиление сопротивления работодателей профсоюзам (PDF) . Институт экономической политики (отчет) . Получено 23 июня 2022 г.
  12. ↑ Hatch, Jenavieve (28 сентября 2024 г.). «Губернатор Гэвин Ньюсом подписывает законопроект Калифорнии, запрещающий «заключенные аудитории» и антипрофсоюзные рабочие собрания». The Sacramento Bee . Получено 29 сентября 2024 г.
  13. ^ ab Brown, Andrew (21 апреля 2022 г.). «Коннектикут запрещает встречи с аудиторией в плену после действий Орегона в 2009 г.». CT Mirror . Получено 23 июня 2022 г.
  14. ^ Ципрас, Патрисия (19 августа 2024 г.). «На случай, если вы пропустили: на Гавайях запрещены встречи с аудиторией в плену». rubinfortunato.com . Получено 28 августа 2024 г.
  15. ^ Томас, Джеймс Д.; Словичек, Эллиот Р. (22 августа 2024 г.). «Новый закон Иллинойса направлен на сокращение обязательных собраний работодателей с участием аудитории». Джексон Льюис . Получено 28 августа 2024 г.
  16. ^ О'Брайен, Энди (17 июля 2023 г.). «Губернатор Миллс подписывает закон о запрете обязательных антипрофсоюзных собраний с аудиторией». Maine AFL-CIO . Получено 4 сентября 2023 г.
  17. ^ Нестерак, Макс (17 мая 2023 г.). «Законодатели Миннесоты одобряют 9 крупных изменений, благоприятных для работников». Minnesota Reformer . Получено 1 июня 2023 г.
  18. ^ Ли, Брайан (6 сентября 2023 г.). «Подписанный закон защищает работников Нью-Йорка от наказания за отказ от встреч «заключенных». Law.com . Получено 7 сентября 2023 г. .
  19. ^ Дэн, Грейс (3 апреля 2024 г.). «Вашингтон принимает законы о защите трудящихся, включая запрет на обязательные антипрофсоюзные собрания». mltnews.com . Получено 4 апреля 2024 г.
  20. ^ Halpern, Martin (21 марта 2011 г.). «Labor». В Pederson, William D. (ред.). A Companion to Franklin D. Roosevelt . John Wiley & Sons. стр. 167. ISBN 9781444395174. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 г.
  21. ^ Пол, Эллен Франкель; Дикман, Говард (1990). Свобода, собственность и будущее конституционного развития. Олбани, Нью-Йорк: Издательство государственного университета Нью-Йорка. стр. 277. ISBN 9780791403044. Архивировано из оригинала 27 июня 2022 г.
  22. ^ abc Gross, James A. (14 июля 2003 г.). Нарушенное обещание: Подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947-1994 гг. Филадельфия: Temple University Press. ISBN 9781592132256.
  23. ↑ Решения были следующими: American Tube Bending , 44 NLRB 121 (1942), отменено , NLRB против American Tube Bending Co. , 134 F.2d 993 (2d Cir. 1943), cert. den'd. 320 US 708 (1943); и Clark Brothers Co. , 70 NLRB 802 (1946).
  24. ^ Уитни, Фред (1949). Военный опыт Национального совета по трудовым отношениям, 1941-1945 . Чикаго: Издательство Иллинойсского университета. С. 229.
  25. ↑ Сборник современной федеральной практики: все прецедентное право федерального права в современную эпоху . Том 35. Сент-Пол, Миннесота: West Publishing Co. 1970. С. 84.
  26. ^ «Приказ NLRB поднимает вопрос о «свободе слова»». The New York Times . 1 апреля 1947 г. Получено 27 июня 2022 г.
  27. ^ Оберер, Уолтер Э.; Ханслоу, Курт Л.; Хайнс, Тимоти Дж. (1994). Дела и материалы по трудовому праву: коллективные переговоры в свободном обществе . Сент-Пол, Миннесота: West Publishing Co., стр. 153.
  28. ^ Bonwit Teller, Inc. , 96 NLRB 608 (1951), возвращено на иные основания , Bonwit Teller, Inc. против NLRB , 197 F2d 640 (2d Cir., 1952); Biltmore Mfg. , 97 NLRB 905 (1951); Higgins, Inc. , 100 NLRB 829 (1952); National Screw Mfg. Co. of California , 101 NLRB 1360 (1952); Metropolitan Auto Parts , 102 NLRB 1643 (1953)
  29. ^ Пир, Кэрол (2007). Права на скидки: нарушение Wal-Mart права американских рабочих на свободу объединения. Вашингтон, округ Колумбия: Human Rights Watch. стр. 69.
  30. ^ Бабкок и Уилкокс , 77 577 (NLRB 1948).
  31. ^ ab Secunda, Paul M. (зима 2012 г.). «Будущее доктрины NLRB о выступлениях захваченных аудиторий». Indiana Law Journal . 87 (1): 123, 131. SSRN  1692959. Получено 27 июня 2022 г.
  32. ↑ Лофтус, Джозеф А. (13 июля 1953 г.). «Роль штатов в трудовых делах США». New York Times . Получено 22 июня 2022 г.
  33. ↑ Livingston Shirt Corp. , 107 NLRB 400 (1953).
  34. ^ «NLRB меняет взгляды на закон Тафта». The New York Times . 27 декабря 1953 г. Получено 27 июня 2022 г.
  35. ↑ Уокер, Норман (22 декабря 1953 г.). «Профсоюзы теряют право на свободу слова в рабочее время». Associated Press.
  36. ^ Peerless Plywood Co. , 107 NLRB 427 (1953).
  37. ^ Economic Machinery Co. (Подразделение George J. Meyer Manufacturing Co.) , 111 NLRB 947 (1955).
  38. ^ "Генеральный юрисконсульт NLRB Дженнифер Абруццо выпускает меморандум о закрытых аудиториях и других обязательных собраниях". Национальный совет по трудовым отношениям (пресс-релиз). 7 апреля 2022 г. Получено 23 июня 2022 г.