Командование лесных, экологических и агропродовольственных подразделений карабинеров ( итал . Comando unità forestali, ambientali e agroalimentari CUFAA ) — специализированное подразделение итальянских карабинеров . Созданное 25 октября 2016 года, оно вобрало в себя личный состав и функции Государственного лесного корпуса с 1 января 2017 года. [ 2]
Хотя Командование карабинеров по охране лесного хозяйства, окружающей среды и агропродовольственной защиты было создано в 2016 году, карабинеры создали собственные подразделения, занимающиеся охраной окружающей среды, еще в 1986 году.
Экологическое оперативное подразделение ( Nucleo Operativo Ecologico , NOE) корпуса карабинеров было создано 1 декабря 1986 года и находится в функциональной зависимости от Министерства охраны окружающей среды, с обязанностями по надзору, предупреждению и пресечению нарушений, совершаемых в области охраны окружающей среды. [3] [4]
23 марта 2001 года NOE изменило свое название на Командование карабинеров по защите окружающей среды ( Comando Carabinieri per la Tutela dell'Ambiente ). Организационная структура Командования была усилена и откалибрована на межпровинциальной основе, чтобы гарантировать квалифицированное присутствие на всей территории страны. [3] Периферийные команды унаследовали название Экологического оперативного подразделения. [5]
В 2016 году в связи со слиянием Государственного лесного корпуса с корпусом карабинеров было создано Командование карабинеров по охране лесного хозяйства, окружающей среды и агропродовольственной защиты. [6] Таким образом, некоторые подразделения, до этого подчинявшиеся Отделу специальных подразделений карабинеров, были переданы в состав вновь созданного командования: Командование карабинеров по охране окружающей среды ( Comando Carabinieri per la Tutela dell'Ambiente ) [7] и Командование карабинеров по сельскохозяйственной и продовольственной политике ( Comando Carabinieri Politiche Agricole e Alimentari ) [8] .
С момента своего создания Командование подразделений по защите лесов, окружающей среды и агропродовольственной деятельности возглавляли генералы армейского корпуса :
Этот департамент Корпуса карабинеров отвечает за защиту природных ресурсов Италии , окружающей среды, сельской местности и экосистем, особенно национальных парков и национальных лесов . Как и все департаменты карабинеров, он находится в ведении Министерства обороны, но в своих специализированных задачах зависит от Министерства сельского хозяйства, продовольствия и лесного хозяйства.
Его специализированные обязанности включают арест браконьеров , расследование нарушений окружающей среды , незаконного строительства , контрафактных продуктов питания , охрану охраняемых видов животных , обеспечение соблюдения законов об исчезающих видах , а также предотвращение и борьбу с лесными пожарами . Он несет ответственность за управление деятельностью, связанной с Конвенцией о международной торговле исчезающими видами в Италии. [9]
Командование иерархически напрямую зависит от Генерального коменданта карабинеров и функционально от двух министерств: оно зависит от Министерства сельского хозяйства, продовольствия и лесного хозяйства в вопросах, касающихся продовольственной безопасности и защиты лесов ; с другой стороны, командование функционально зависит от Министерства окружающей среды, охраны земель и моря в вопросах, связанных с собственными задачами министерства. [10]
Командование подразделений по защите лесов, окружающей среды и агропродовольственных товаров является органом, осуществляющим деятельность Организации по защите лесов, окружающей среды и агропродовольственных товаров. Командир CUTFAA является генерал-лейтенантом, ему помогают заместитель командующего (который руководит офисом командования), начальник штаба (который руководит штабом командования) и секретариат; военный капеллан командования напрямую подчиняется командующему CUTFAA.
В то время как командующий приходит из обычных карабинеров, заместитель командующего приходит из лесного корпуса карабинеров (в настоящее время это первоначальный лесной корпус карабинеров, т.е. бывшие гражданские должностные лица Государственного лесного корпуса). [11]
Командование подразделяется на четыре Командования: [10]
В его составе насчитывается около 8500 военнослужащих, обеспечивающих защиту окружающей среды и биоразнообразия, а также борющихся с незаконной торговлей сельскохозяйственной продукцией, браконьерством и преступными организациями, наносящими вред окружающей среде.
Командование карабинеров по защите лесов является территориальным и гарнизонным подразделением организации по охране окружающей среды. Командование, возглавляемое генерал-лейтенантом, объединяет в единое командование все лесные подразделения с территориальными задачами и без особой специализированной направленности. Командование возглавляет бригадный генерал лесной роли, и под его непосредственным контролем находятся: [10] [11]
Региональные командования, в свою очередь, объединяют 83 группы карабинеров по лесному хозяйству и пять центров по борьбе с природными преступлениями (в Палермо, Катании, Агридженто, Кальяри и Удине). Каждая из групп карабинеров по лесному хозяйству включает в себя: [11]
788 станций карабинеров Forestali подчиняются группам карабинеров Forest Groups и являются периферийными терминалами карабинеров в лесном секторе. [10]
По состоянию на 2017 год в состав Командования входило 4563 карабинера. [11]
Командование карабинеров по защите биоразнообразия и парков возглавляет бригадный генерал или генерал-майор. Командование осуществляет функции управления, координации и контроля: [10] [11]
Командование карабинеров по охране окружающей среды делится на: [10] [11]
Командование имеет функцию борьбы с явлениями загрязнения, незаконного строительства в охраняемых зонах и незаконного сброса токсичных веществ. Надзор за «циклом отходов» также является одной из функций этого Командования, которое, противопоставляя деградацию окружающей среды, вносит прямой и активный вклад в коллективное благополучие. В частности, деятельность этого Командования направлена на разработку наиболее сложных расследований с ультрапровинциальными и транснациональными коннотациями. [10]
Информационно-оперативные мероприятия по местным и провинциальным явлениям проводятся следственными подразделениями агропродовольственной и лесной полиции лесных групп карабинеров. [10]
Командование карабинеров по защите агропродовольствия контролирует сектор сельского хозяйства и рыболовства. Командование организовано в: [10] [11]
Центральный блок в первую очередь стремится к тому, чтобы предоставленное Сообществом финансирование не направлялось на незаконные интересы, а также к защите потребителей посредством контроля производственного цикла, при полном уважении к экосистеме, чтобы гарантировать подлинность продуктов. Наконец, особое внимание уделяется проверке качества продуктов питания, отправляемых из Италии в другие страны в качестве формы поддержки. [10]
Командование подразделений по защите лесов, окружающей среды и агропродовольственной продукции подверглось критике с момента своего создания.
Критика сосредоточена на двух основных областях: с одной стороны, на процессе милитаризации гражданского персонала, а с другой — на неэффективности, возникшей в результате слияния.
Процесс милитаризации встретил решительное противодействие [14] [15] со стороны профсоюзов Государственного лесного корпуса (ныне распущенного в связи с изменением правового статуса персонала) [16] и стал предметом административных апелляций, которые, в свою очередь, были предметом проверки Конституционного суда . [17] По состоянию на январь 2019 года Конституционный суд не вынес ни одного решения.
Более того, министр государственного управления Джулия Бонджорно назвала слияние «провалом» , пообещав отменить слияние после решения Конституционного суда. [15]
Критика неэффективности в основном касается или рассматривала фактический процесс административного объединения и выделение пожарных машин карабинерам вместо Vigili del Fuoco. [18] [19]