Карлайлская комиссия мира представляла собой группу британских комиссаров по вопросам мира, которые были отправлены в Северную Америку в 1778 году для переговоров об условиях с мятежным Континентальным конгрессом во время американской войны за независимость . Комиссия предложила самоуправление , включая парламентское представительство в Британской империи . Второй Континентальный конгресс , зная, что британские войска вот-вот будут выведены из Филадельфии, настоял на требовании полной независимости, которую комиссия не имела полномочий предоставить.
Комиссия мира стала первым случаем, когда британское правительство официально согласилось вести переговоры с Конгрессом. Предыдущая неофициальная попытка переговоров, ныне известная как Мирная конференция Стейтен-Айленда , состоялась в 1776 году.
Первая попытка переговоров между Великобританией и восставшими Тринадцатью колониями после начала в апреле 1775 года американской войны за независимость имела место в сентябре 1776 года, когда комитет Второго Континентального конгресса согласился встретиться с адмиралом лордом Ричардом Хоу , который были даны ограниченные полномочия по индивидуальному обращению с колониями. Ограниченные полномочия, предоставленные как Хоу, так и американским переговорщикам, создавали полную уверенность в том, что из этой встречи ничего не выйдет. Встреча провалилась, отчасти потому, что Конгресс недавно провозгласил независимость от Великобритании, что Хоу не был уполномочен признавать, а отчасти потому, что американские члены комиссии не имели существенных полномочий от Конгресса для ведения переговоров.
После поражения Великобритании при Саратоге в октябре 1777 года и опасаясь признания Францией независимости Америки, британский премьер-министр лорд Норт приказал парламенту отменить такие наступательные меры, как Закон о чае и Закон о правительстве Массачусетса , и направил комиссию для поиска урегулирования путем переговоров. с Континентальным конгрессом .
Комиссия была уполномочена предложить тип самоуправления, который Томас Паунолл впервые предложил десятью годами ранее и позже лег в основу статуса Британского доминиона . [1] Тот факт, что комиссия была уполномочена вести переговоры с Континентальным конгрессом как с органом, также представлял собой изменение в официальной политике британского правительства, которая заключалась в том, чтобы вести переговоры только с отдельными штатами. [2]
Историк Дэвид Уилсон придерживается мнения, что войны можно было бы избежать, если бы предложенные ею условия были предложены в 1775 году. [3] Историк Питер Уайтли, однако, отмечает, что Георг III вряд ли согласился бы тогда на такие условия. Предложение. [4]
Уильям Иден организовал комиссию и работал в ее составе, но ее возглавлял граф Карлайл , и в ее состав входил Джордж Джонстон , который занимал пост губернатора Западной Флориды . Уолпол заметил, что Карлайл, тогда еще молодой человек, «был вполне способен заключить договор, который не будет заключен» [5] и что он «был совершенно не знаком с бизнесом и, хотя и не лишен амбиций, имел лишь умеренные части и меньше применения». ." [4] Ричард Джексон отказался служить после того, как стало известно, что США и Франция подписали Союзный договор . [6] Члены комиссии также узнали о франко-американском альянсе еще до того, как отправились в путь в апреле.
Одна вещь, о которой члены комиссии не узнали перед отъездом, заключалась в том, что генералу сэру Генри Клинтону было приказано эвакуировать Филадельфию, хотя его приказ был отдан за месяц до их отъезда. Карлайл придерживался мнения, что администрация сделала это намеренно, поскольку в противном случае они могли бы вообще не поехать. Карлайл написал жене о ситуации: «Мы все выглядим серьезными и, возможно, думаем, что выглядим мудрыми. Боюсь, никто не подумает так, когда мы вернемся… Я не понимаю, что нам нужно здесь делать». [7] Узнав о запланированном выводе войск, Карлайл обратился к Клинтону с просьбой отложить его, но, отклонив апелляцию, Клинтон сослался на свой приказ действовать без промедления. Это побудило Карлайла заметить, что администрация хотела, чтобы комиссия представляла собой «смесь насмешек, ничтожности и смущения». [8] Иден был расстроен тем, что ему не сообщили о приказах Клинтона, поскольку намерение Великобритании вывести войска еще больше укрепило решимость Америки. [9]
13 июня члены комиссии направили пакет предложений Конгрессу, который тогда проводил заседания в Йорке, штат Пенсильвания . [10] Конгресс ответил, настаивая на признании независимости Америки или выводе всех британских войск первыми из штатов, на условиях, на которые комиссия не была уполномочена соглашаться. [4] Комиссия попыталась обратиться к общественному мнению с предупреждениями о широкомасштабных разрушениях, но безуспешно. [11] Джонстон пытался подкупить некоторых конгрессменов, а маркиз де Лафайет вызвал Карлайла на дуэль из-за некоторых сделанных им антифранцузских заявлений. [12] [13]
Томас Пейн осудил британские предложения. [14] Губернатор Моррис написал несколько эссе против этих предложений. [15] Члены комиссии распространили манифест, [16] который был напечатан в « Хартфорд Курант» 10 октября 1778 года. [17] Маркиз Рокингем , ведущий противник войны, возражал против угроз, содержащихся в манифесте, и перешел к дезавуировать это. [18]
Джонстон отплыл в Великобританию в августе, а остальные члены комиссии вернулись в ноябре 1778 года . очередная попытка выиграть войну в Северной Америке. [3] Дальнейшая попытка в декабре 1780 года добиться дипломатического мира в форме мирной комиссии Клинтона-Арбутнота провалилась, и не было никаких дальнейших существенных мирных инициатив до победы Америки в Йорктауне в 1781 году и последующего Парижского договора . [19] [20]
Помимо того, что Бенедикт Арнольд не получил повышения по службе и обещал ему деньги от британцев за захват Вест-Пойнта , провал этих переговоров стал для Бенедикта Арнольда причиной оставить своих товарищей и перейти на сторону британцев во время Американской революции. . [21]
Комиссия Карлайла.
Манифест Карлайлской комиссии мира.