Центральная избирательная комиссия Российской Федерации ( Центральная избирательная комиссия Российской Федерации , сокр . ЦИК , ЦИК ) , также известная как Центризбирком ( Центризбирком ) — высший орган государственной власти, ответственный за проведение федеральных выборов и контроль за местными выборами в Российской Федерации, основанная в сентябре 1993 года. Она состоит из 15 членов. Президент России , Государственная Дума и Совет Федерации России назначают по пять членов каждый. В свою очередь, эти члены избирают председателя, заместителя председателя и секретаря. Комиссия находится у власти в течение четырёхлетнего срока.
30 января 2007 года Владимир Путин принял поправки в избирательное законодательство РФ, которые позволили бы людям без высшего юридического образования стать членами Центральной избирательной комиссии . [1] [2]
В 1917–1918 гг. действовала Всероссийская избирательная комиссия по Учредительному собранию, на Дальнем Востоке в 1920–1922 гг. — Центральная избирательная комиссия по выборам в Национальное собрание, в 1937–1989 гг. — Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет РСФСР, в СССР в этот же период — Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР, в 1989–1993 гг. — Центральная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия по выборам в Государственную Думу была образована указом Президента Российской Федерации Бориса Ельцина от 24 сентября 1993 года. Первый состав комиссии — 20 человек — был утвержден главой государства 29 сентября 1993 года. Десять из них были представлены региональными парламентами, а остальные десять представляли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обязательным условием было наличие у претендентов высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (затем, с 2007 года, требовалось высшее юридическое образование).
После парламентских выборов в декабре 1993 года учреждение было переименовано в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
ЦИК России был членом Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы . [3]
Состав Центральной избирательной комиссии по состоянию на ноябрь 2024 года.
При Центральной избирательной комиссии Российской Федерации действуют следующие организации на основании соответствующих указов Президента России. [4]
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:
[5]
Учреждение, подведомственное Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Основными целями деятельности являются обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, а также повышение уровня правовой культуры граждан. [6] С 2015 года Центр имеет филиал в Республике Крым и городе Севастополе. [7]
С 2008 года Центр развития информационных технологий и технологий при Центральном исполнительном комитете Российской Федерации совместно с научно-техническим центром «Поиск-ИТ» разрабатывает и внедряет специализированный программный комплекс для мониторинга средств массовой информации. [8] Целью являлось обеспечение равного распределения эфирного времени между кандидатами и партиями, соблюдение порядка опубликования результатов выборов и своевременное пресечение нарушений в этой сфере. [9] По оценкам экспертов, несмотря на бесперспективность применения данной системы к избирательному процессу в зарубежных странах, [10] она остаётся чрезвычайно востребованной для обеспечения законности выборов в самой России. [11]
В 2018 году формат проведения среди студентов, аспирантов и молодых преподавателей «Конкурса на лучшую работу по проблемам избирательного права и процесса» претерпел существенные изменения, а сам конкурс получил название «Атмосфера». С 2019 года изменились правила проведения олимпиады «Софиум» среди учащихся 9-11 классов.
Также в 2019 году был перезапущен официальный канал на Youtube под названием «Просто о выборах», содержащий образовательные и просветительские материалы по предвыборной тематике.
В конце 2019 года научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть» решением Президиума Высшей аттестационной комиссии включен в Перечень рецензируемых научных изданий.
Одним из постоянных направлений воспитательной работы с молодежью является проведение ознакомительных экскурсий по зданию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Существующие оценки результатов деятельности Центра со временем существенно изменились. Если в середине 2017 года эксперты сходились во мнении об общей неэффективности этой государственной структуры [12] , то к концу 2019 года независимые наблюдатели напрямую связывали снижение нарушений в избирательных комиссиях разного уровня с действиями РЦТЭТ при ЦИК России [13] .
Комиссия известна своей строгостью в вопросах утверждения кандидатов, особенно на выборах президента России, где требуется, чтобы все документы были в порядке, независимо от того, есть ли на то реальные или спорные причины.
На выборах президента России 2024 года Борис Надеждин был дисквалифицирован из-за особенностей процесса одобрения, поскольку, несмотря на то, что он получил оценку в более чем 200 000 подписей, в комиссию можно было подать только 105 000 подписей, и из них 100 000 должны были быть приняты комитетом, который в итоге одобрил только 95 987. [ 14] Поскольку комитет сослался на причины, включающие предполагаемых «мертвых людей» и «информацию, которую он, по его словам, получил от Министерства внутренних дел России» среди подписей, [15] его дисквалификация привела к предположениям о вмешательстве Кремля в процессы комитета. [16] [17] [18]
На выборах президента России 2018 года Михаил Козлов был дисквалифицирован из-за отсутствия штампа на документе, а Наталья Лисицына — из-за того, что комплект подписей не поступил в офис комиссии в Москве в установленный срок.
На выборах президента России 2012 года Григорию Явлинскому и Дмитрию Мезенцеву было отказано в регистрации из-за якобы недействительных подписей, Лидии Бедной — из-за якобы непредставления необходимой документации, Эдуарду Лимонову — из-за отсутствия нотариально заверенных подписей членов инициативного комитета, а Борису Миронову — из-за того, что он ранее был судим за публикацию антисемитских текстов.
«Я почти уверен, что Кремль взвесит эти риски в течение недели, пока Центральная избирательная комиссия будет проверять подписи... Есть аргументы в пользу того, чтобы позволить Наждину баллотироваться, и есть аргументы в пользу того, чтобы исключить его из избирательного бюллетеня. Есть риски, связанные с тем, чтобы позволить ему баллотироваться, и есть риски, связанные с тем, чтобы исключить его из избирательного бюллетеня», - сказал [Андраш] Тот-Цифра.
Российские выборы жестко контролируются Кремлем и не являются ни свободными, ни справедливыми, но рассматриваются правительством как необходимые для создания ощущения легитимности. Они искажаются исключением кандидатов от оппозиции, запугиванием избирателей, вбросом бюллетеней и другими способами манипуляции.
Российские власти имеют опыт использования предполагаемых административных нарушений и бюрократических процедур для блокирования включения оппозиционных кандидатов в избирательные бюллетени.
55°45′27″N 37°37′35″E / 55.75750°N 37.62639°E / 55.75750; 37.62639