Комиссия по расследованию преступлений и хищений, совершенных бывшим президентом Хабре, его сообщниками и/или помощниками (фр. Commission d'Enquête du Ministère Chadien de la Justice sur les Crimes du Régime de Hissène Habré ) была создана 29 декабря 1990 года президентом Чада Идриссом Деби . Её целью было расследование «незаконных задержаний, убийств, исчезновений, пыток, жестокого обращения, других посягательств на физическую и психическую неприкосновенность лиц; а также всех нарушений прав человека, незаконного оборота наркотиков и хищения государственных средств в период с 1982 по 1990 год», когда у власти был бывший президент Хиссен Хабре . [1] [2]
В отчете от 7 мая 1992 года описывалось около 40 000 убийств и 200 000 случаев пыток, совершенных DDS (Управлением документации и безопасности) Хабре , а также подробно описывалось участие иностранных правительств в финансировании и обучении DDS. Комиссия опубликовала имена и фотографии самых опасных преступников, и ее работа широко использовалась семьями жертв, пытающимися добиться справедливости. Однако ее рекомендации были в значительной степени проигнорированы режимом президента Деби . [1] [3] [4]
Пятая по величине страна Африки, Чад , является бедной страной, страдающей от неадекватной структуры и внутренних конфликтов. Его история после обретения независимости была отмечена нестабильностью и насилием, большая часть которых была вызвана напряженностью между преимущественно арабо-мусульманским Севером и преимущественно христианским и анимистическим Югом. В 1982 году Хиссен Хабре, тогдашний министр обороны, захватил столицу Нджамену и сверг северянина-президента Гукуки Уэддея . Хабре начал программу широкомасштабных репрессий, включая пытки и убийства, пока сам не был свергнут одним из своих бывших генералов, поддерживаемым Ливией Идриссом Деби , в декабре 1990 года. [1] [5]
Спустя месяц после прихода к власти новый президент учредил указом президента «Комиссию по расследованию преступлений и хищений, совершенных экс-президентом Хабре, его сообщниками и/или помощниками». Ее легитимность исходила от самого президента, который дал комиссии широкий мандат: «расследовать незаконные заключения, задержания, убийства, исчезновения, пытки и акты варварства, жестокое обращение, другие посягательства на физическую или психическую неприкосновенность лиц, а также все нарушения прав человека и незаконный оборот наркотиков» [2] , а также «проверить финансовые операции и банковские счета экс-президента, его сообщников и/или помощников» [2] , поскольку имелись обвинения в коррупции и хищениях. [1] Для выполнения этого обширного мандата комиссии было предоставлено право расследовать, собирать документацию, брать свидетельские показания, конфисковывать материалы и «вызывать любое физическое или юридическое лицо, которое может оказать ей помощь в расследовании». [1] [2]
Первоначально комиссия состояла из 12 членов:
Несмотря на огромную задачу, которую ей предстояло выполнить, комиссии были предоставлены ограниченные ресурсы. Это привело к многочисленным практическим проблемам: например, когда они приступили к работе, комиссарам предоставили только две машины, ни одна из которых не была приспособлена для поездок в пустынные районы Чада. Из-за этого они не могли лично проводить расследования в провинциях и за пределами столицы. [6]
Даже их работа в Нджамене была затруднена. Действительно, в городе не было достаточно офисных помещений для комиссии. В результате им пришлось использовать бывший секретный центр содержания под стражей сил безопасности, место, где многие были подвергнуты пыткам и убиты, в качестве своей штаб-квартиры. Многие жертвы и потенциальные свидетели фактически боялись возвращаться в это место и поэтому не давали показаний, которые могла бы использовать комиссия. [1]
Комиссары также регулярно подвергались угрозам со стороны бывших сотрудников DDS, что отпугивало некоторых из них от выполнения своей работы, до такой степени, что три четверти из них приходилось заменять через шесть месяцев. [5]
Несмотря на то, что комиссия столкнулась со многими трудностями, ей удалось подготовить и опубликовать в мае 1992 года подробный отчет. В нем указывалось как минимум на 40 000 убитых и 200 000 случаев пыток, совершенных службами безопасности при личном участии бывшего президента Хиссена Хабре . В нем были раскрыты как имена, так и фотографии преступников, чего никогда ранее не делала Комиссия по установлению истины. Кроме того, в нем обвинялись Хабре и его этническая община, горанана, в геноциде против общины загава . [6] [3] [5]
Он также раскрыл тот факт, что Соединенные Штаты были напрямую вовлечены в злоупотребления, предоставляя обучение персоналу DDS, как на американской земле, так и в Нджамене . Более того, американский чиновник работал с DDS в их штаб-квартире, где людей пытали и убивали. В отчете также указано, что США, наряду с Францией , Заиром и Египтом , вносили свой вклад в бюджет DDS. [6] [3]
Чтобы избежать дальнейших злоупотреблений, комиссия дала новому правительству несколько рекомендаций:
Идрисс Деби, который приказал создать комиссию, не выполнил ее рекомендации и сослался на нехватку ресурсов, чтобы остановить публикацию отчета. Из-за этого и из-за того, что не было публичных слушаний, немногие чадцы знали о работе комиссии. Между тем, нарушения прав человека продолжались и при правлении Деби, и он даже включил в свое правительство в качестве высокопоставленных чиновников около 40 известных преступников, выявленных комиссией. Поэтому, похоже, его настоящей целью при создании комиссии было только показать Хабре как преступника, улучшить свой собственный имидж и легитимизировать свое правление. [6] [5]
Тем не менее, отчет был опубликован через французское издательство, его выводы были известны и использованы за пределами Чада жертвами, ищущими справедливости. Защитники прав человека использовали его в своих попытках привлечь Хабре к суду, поскольку он помог им найти свидетелей. В сентябре 2005 года Хиссен Хабре был заключен в тюрьму на своей сенегальской вилле. Судебный процесс над ним начался 20 июля 2015 года в Дакаре . [4] [5] [8]