Комитет по уставам (также известный как Партия уставов ) [1] — независимая политическая организация, занимающаяся вопросами надлежащего управления в Цинциннати, штат Огайо . Члены этого комитета называются чартеристами. Организаторы комитета предпочитают термин «Комитет по уставам», а не «Партия уставов». Из-за законов штата Огайо, касающихся порога процента голосов для официального признания партии, Комитет по уставам не является официально признанной политической партией в Огайо. [2]
Комитет по уставу утверждает, что является «старейшей третьей партией в стране, которая постоянно избирала должностных лиц на эту должность». [3] Он был основан в 1924 году, в то время, когда правительство Цинциннати находилось под контролем Республиканской партии . Цинциннати был печально известен как самый коррумпированный крупный город в Соединенных Штатах, в эпоху Босса Кокса (основанного Джорджем Коксом в 1880-х годах), контролируемого тогда его протеже Рудольфом Хиникой , который проводил большую часть своего времени в Нью-Йорке, управляя Columbia Burlesque Circuit . [ требуется ссылка ]
Республиканские реформаторы, во главе с членами Республиканского исполнительного и консультативного комитета, затем основали Ассоциацию Цинцинната. В 1923 году республиканский юрист Мюррей Сизонгуд стал лидером успешной антиналоговой кампании реформаторов. [ необходима цитата ]
Ассоциация Цинцинната затем привела к формированию Лиги голосования без птиц, которая выступала за беспартийные выборы. (Термин «без птиц» относился к использованию республиканского орла и демократического петуха в качестве партийных символов в избирательном бюллетене). В 1924 году Лига голосования без птиц объединилась с другими реформаторами, чтобы создать Комитет городской хартии. [ необходима цитата ]
Устав до 1925 года устанавливал городской совет из 32 членов, шесть из которых избирались на всеобщих выборах. Только кандидаты, выдвинутые на общегородских праймериз Республиканской и Демократической партиями, имели право баллотироваться. В 1924 году в совете было 31 республиканец и один демократ. В период с 1913 по 1925 год только пяти демократам удалось быть избранными в совет. Реальная власть за правительством принадлежала Республиканскому центральному комитету Хиницки, состоявшему из республиканских капитанов округов и поселков, которые имели реальную власть в Республиканской партии в ущерб Исполнительному и консультативному комитету. [ необходима цитата ]
Новый муниципальный устав, принятый в 1925 году в рамках движения Charterite, установил форму правления Council-Manager (отменив систему мэр-совет ) и бюрократию гражданской службы, чтобы заменить политическое покровительство. Новый устав, создавший совет из девяти членов, также предписывал беспартийные муниципальные выборы и пропорциональное представительство с голосованием по рейтингу преференций. [ необходима цитата ]
С демократами, баллотировавшимися по списку Хартии, первые выборы после принятия совета привели к избранию шести членов Хартии в совет. Демократ Эд Диксон , который набрал больше голосов, чем Сизонгуд, и, следовательно, должен был автоматически стать мэром согласно новой хартии, был убежден позволить лидеру реформаторского движения стать первым мэром согласно новой хартии. [ необходима цитата ]
Хотя движение за Хартию началось с республиканских реформаторов, таких как Сизонгуд, движение быстро стало неформально союзным с Демократической партией против республиканской машины. Кандидаты от Демократической партии баллотировались как Хартэриты. К 1950-м годам республиканцы боролись с Хартэритами, навешивая на них ярлык социализма . В 1957 году республиканцы отменили пропорциональное представительство. Считается, что это было сделано для того, чтобы предотвратить избрание Теодора М. Берри первым чернокожим мэром города . [ необходима цитата ]
В 1959 году демократы откололись от коалиции Хартии. Разделив прогрессивные голоса с демократами на протяжении 1960-х годов, Хартии едва пережили возвращение республиканского правления, и Чарльз Фелпс Тафт II был их единственным избранным должностным лицом к 1961 году. В 1963 году Берри присоединился к Тафту в совете. [ необходима цитата ]
В 1969 году чартеристы объединились с демократами в формальную коалицию, которая взяла под контроль городское правительство в 1971 году. Коалицию время от времени возглавляли как чартеристы ( Бобби Л. Стерн и Чарльз Фелпс Тафт II ), так и демократы ( Том Люкен и Джерри Спрингер ). С 1973 года обе партии разделили двухлетний срок полномочий мэра на два однолетних периода, которые чередовались между собой. [ необходима цитата ]
Сын Тома Люкена, Чарли Люкен, положил конец коалиции демократов и хартистов в 1985 году, когда Арн Бортц остался единственным хартистом в совете. В 1983 году Мэриан Спенсер стала первой афроамериканкой, избранной в городской совет Цинциннати, и занимала пост вице-мэра и члена партии хартистов в течение одного срока. Стерн, потерявшая свое место в 1985 году, вернулась в 1987 году. Бортц ушел из политики в 1988 году, чтобы сосредоточиться на бизнесе, но был назначен своим преемником популярным профессиональным футболистом Реджи Уильямсом . Уильямс оставался там всего два года. Когда хартист Тайрон Йейтс стал демократом, готовясь баллотироваться в законодательный орган штата, Стерн снова оказалась единственным хартистом в совете. Ограничения по срокам не позволили Стерн снова баллотироваться в 1999 году, поэтому она отказалась от своего места в 1998 году в пользу ресторатора Джима Тарбелла . [ необходима ссылка ]
На протяжении многих лет Charterites преследовали несколько либеральных и прогрессивных целей, включая снижение загрязнения и установление надбавок к стоимости жизни для муниципальных служащих. Charterites ввели ныне общепринятое требование поддержания государственного учета муниципальной собственности. Другая инициатива Charterites, которая распространилась по всей стране, требует от частных работодателей информировать сотрудников о рисках обращения с опасными материалами, что известно как закон о праве знать. [ необходима цитата ]
Комитет по уставу достиг пика своей власти в 1950-х годах, когда он управлял городским правительством с демократами, баллотировавшимися по списку Хартии. В 1970-х и 1980-х годах Комитет по уставу сформировал коалиционное муниципальное правительство с демократами . Коалиция просуществовала до 1986 года. В последние годы Комитет по уставу стремился расшириться за пределы города Цинциннати, поддерживая кандидатов в соседних юрисдикциях, таких как Ковингтон, Кентукки . [ необходима цитата ]
В состав Комитета по уставу входят демократы, республиканцы и независимые депутаты. Комитет по уставу выступает за активное правительство для решения общественных проблем, и его основная опора — прогрессивно мыслящие, образованные, обеспеченные пожилые граждане Цинциннати . В настоящее время комитет прилагает усилия для привлечения молодых избирателей. Комитет также сосредоточил свое внимание на создании регионального правительства. [ необходима цитата ]
Последним мэром Цинциннати от партии Charterite был Арн Бортц. Партия была почти уничтожена в 1990-х годах. С 1993 по 2003 год в городском совете был только один член партии Charterite. В 2015 году в городском совете было три члена партии Charterite: Иветт Симпсон , Кевин Флинн и Эми Мюррей. [ необходима цитата ]
По состоянию на 15 августа 2021 года действующим президентом Комитета по уставу является Дэррик Дэнсби. Предыдущим президентом был Мэтт Вудс. [ необходима цитата ]
В состав совета директоров-добровольцев входят как демократы, так и республиканцы. [ необходима ссылка ]
По состоянию на 2021 год на сайте комитета указаны три основных столпа, составляющих его платформу: «Возвращение», «Реформа» и «Обновление». [ необходима цитата ]
Многие бывшие члены «Хартии» перешли в одну из основных партий или в независимые партии. [ необходима цитата ] К ним относятся: