Права лесбиянок , геев , бисексуалов , трансгендеров и квиров ( ЛГБТК ) в Чили значительно продвинулись в 21 веке и сейчас являются весьма прогрессивными . [4] [5]
Как мужская, так и женская однополая сексуальная активность легальна в Чили с 1999 года. Чили была одной из последних стран Южной Америки , легализовавших эту деятельность. В 2012 году был принят закон, запрещающий любую дискриминацию и преступления на почве ненависти по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности . С тех пор чилийские вооруженные силы разрешают геям , лесбиянкам , бисексуалам , трансгендерам и квирам открыто служить. С 2013 года представителям ЛГБТК разрешено сдавать кровь без ограничений.
Однополые пары могут быть зарегистрированы официально. В 2015 году был принят закон о гражданском союзе как для гетеросексуальных , так и для гомосексуальных пар с аналогичными, но не равными правовыми преимуществами, чем у брака. [2] После нескольких судебных исков, включая один в Межамериканской комиссии по правам человека , чилийское правительство предложило законопроект о равенстве браков в 2017 году. 9 декабря 2021 года закон был одобрен, и с 10 марта 2022 года однополые пары могут вступать в брак и усыновлять детей.
В стране возможен законный гендерный переход посредством судебных процессов, первый из которых был зарегистрирован в 1974 году. В 2019 году закон признает право на самовоспринимаемую гендерную идентичность , позволяя людям старше 14 лет менять свое имя и пол в документах без запретительных требований. [6]
Несмотря на то, что Чили на протяжении десятилетий считалась одной из самых консервативных стран Латинской Америки , [7] [8] в настоящее время большинство чилийского общества поддерживает признание прав ЛГБТК-сообщества. [9] [10]
Взрослые, добровольные, некоммерческие однополые сексуальные отношения были легализованы в Чили с 1999 года, но либерализация уголовного кодекса создала неравный возраст согласия и не изменила нечеткие законы о публичной непристойности, которые использовались для преследования представителей ЛГБТ в Чили. [11] До 2022 года статья 365 Уголовного кодекса устанавливала более высокий возраст согласия в 18 лет для мужских гомосексуальных отношений. Однако это положение было отменено Законом 21,483 24 августа 2022 года. [1]
В Чили возраст, при котором не существует ограничений для сексуальной активности, составляет 18 лет , а минимальный возраст согласия — 14 лет . Ограничения существуют между 14 и 18 годами (ст. 362 Уголовного кодекса Чили).
В чилийском уголовном кодексе также существует юридическая фигура, называемая estupro . Эта фигура устанавливает некоторые ограничения на сексуальные контакты с детьми старше 14 и младше 18 лет. Законодательство estupro (статья 363) определяет четыре ситуации, в которых секс с такими детьми может быть объявлен незаконным, даже если несовершеннолетний согласился на отношения (несогласованный секс с кем-либо старше 14 лет подпадает под законодательство об изнасиловании, статья 361; в то время как любой сексуальный контакт с кем-либо младше 14 лет подпадает под статутное законодательство об изнасиловании, статья 362.):
Половые акты, регулируемые статьями 361 (изнасилование), 362 (изнасилование по закону), 363 ( estupro ), определяются как «плотский доступ» ( acceso carnal ), что означает оральный, анальный или вагинальный половой акт. Другие статьи уголовного кодекса регулируют другие сексуальные взаимодействия (статьи 365 bis, 366, 366 bis, 366 ter, 366 quarter). Статья 365 bis регулирует «введение предметов» в анус, влагалище или рот. Статья 366 bis определяет «половой акт» как любой соответствующий акт с сексуальным значением, совершенный путем физического контакта с жертвой или затрагивающий гениталии, анус или рот жертвы, даже если физического контакта не произошло.
Статья 369 гласит, что обвинения, связанные с этими правонарушениями (статьи 361–365), могут быть предъявлены только после жалобы несовершеннолетнего или его родителя, опекуна или законного представителя. Тем не менее, если пострадавшая сторона не может свободно подать жалобу и не имеет законного представителя, родителя или опекуна, или если законный представитель, родитель или опекун замешан в преступлении, Прокуратура может действовать самостоятельно.
В 1810 году возраст согласия для противоположного пола составлял 12 лет. В 1999 году возраст согласия был установлен в 14 лет как для девочек, так и для мальчиков в отношении гетеросексуального секса. [12] Гомосексуальные действия были декриминализованы в 1999 году, возраст согласия был установлен в 18 лет. [13] В 2011 году Конституционный суд Чили подтвердил, что возраст согласия составляет 14 лет для гетеросексуальных отношений (как для девочек, так и для мальчиков), а также для лесбийских отношений (женщина-девушка), но он составляет 18 лет для мужских гомосексуальных отношений. [14] [15] В августе 2018 года Конституционный суд снова отклонил статью 365 Уголовного кодекса, проголосовав 5-5, утвердив во второй раз в своей истории, что возраст согласия для геев составляет 18 лет, а для гетеросексуалов и лесбиянок — 14 лет. [16]
Законопроект об отмене статьи 365 и уравнивании возраста согласия был принят Палатой депутатов 17 августа 2022 года [17] и Сенатом 2 августа 2022 года [18]. Законопроект был опубликован в Diario Oficial de la República de Chile 24 августа 2022 года и вступил в силу в тот же день [1] .
В марте 2015 года Министерство иностранных дел выпустило циркуляр, который признает однополые гражданские союзы и равноправные браки, заключенные за рубежом по вопросам проживания. [19] Чили признает гражданские союзы с 22 октября 2015 года. [20]
Законы Чили о гражданских союзах позволяют однополым и разнополым парам, проживающим совместно, совместно владеть имуществом и принимать медицинские решения, а также требовать пенсионные выплаты и наследовать имущество в случае смерти их гражданского партнера. Получение опеки над ребенком партнера в случае необходимости также упрощается законом. Новый закон признает браки, заключенные за рубежом, гражданскими союзами и рассматривает пары и их детей как семью. [20]
В августе 2011 года президент Себастьян Пиньера внес в Конгресс законопроект, разрешающий зарегистрированное сожительство. [21] После четырех лет дебатов и улучшенных положений, добавленных во время правления Мишель Бачелет , законопроект был принят обеими палатами 28 января 2015 года. [2] [22] [23] 13 апреля 2015 года законопроект был подписан президентом Бачелет и опубликован в Официальном вестнике 21 апреля 2015 года. Он вступил в силу 22 октября 2015 года. [20] [24]
1 декабря 2016 года Палата депутатов единогласно одобрила (за исключением 6 воздержавшихся) законопроект, предоставляющий парам, вступающим в гражданский союз, пять выходных дней, как это имеют пары, вступающие в брак. Законопроект был одобрен Сенатом в октябре 2017 года единогласным голосованием 15-0. [25] Он вступил в силу 8 ноября 2017 года. [26]
28 августа 2017 года президент Мишель Бачелет представила законопроект о равенстве в браке, выполняя предвыборное обещание и являясь частью дружественного соглашения, подписанного в июне 2016 года государством Чили с Движением за интеграцию и освобождение гомосексуалистов ( Movilh ) в контексте иска, поданного в Межамериканскую комиссию по правам человека (CIDH), касающегося отсутствия доступа к гражданскому браку для трех однополых пар в Чили. [27] [28]
Законопроект внес бы поправки в определение брака в статье 102 Гражданского кодекса, заменив фразу, определяющую его как союз «между мужчиной и женщиной», на «союз между двумя людьми». Кроме того, мера предусматривает право совместного усыновления и родства (автоматическое родительство) для однополых пар. [29]
Законопроект застрял в Национальном конгрессе Чили , и в июне 2021 года президент Чили Себастьян Пиньера заявил, что попытается ускорить принятие законопроекта, заявив: «Я думаю, что в нашей стране пришло время для равноправных браков». [30] 7 декабря 2021 года Палата депутатов приняла законопроект 82 голосами «за», 20 «против» и 2 воздержавшихся. Сенат также принял законопроект. [31] [32] Он вступил в силу 10 марта 2022 года.
С 10 марта 2022 года совместное родительство однополых пар является законным после вступления в силу Закона 21400 о равноправном браке , который прямо гарантирует отсутствие дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в целях опеки, установления родства и усыновления, независимо от того, состоят ли пары в браке или нет, или родились ли у них дети в результате вспомогательного оплодотворения человека. [33] Кроме того, материнство трансгендерных женщин и отцовство трансгендерных мужчин признаются в свидетельствах о рождении их детей. Закон вносит поправки в Гражданский кодекс, чтобы признавать родителями детей их мать и/или отца, их двух матерей или их двух отцов. В нем говорится, что порядок фамилий детей однополых пар определяется ими самими как родителями, и, если нет соглашения, это будет определяться Гражданским реестром. [33]
Согласно закону, происхождение ребенка, рожденного с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, будет определяться в отношении двух человек, которые подверглись им. [33] С другой стороны, это открывает возможность того, что права происхождения детей могут быть определены в отношении более чем двух человек. [34]
В нем излагаются права на дородовой и послеродовой труд без дискриминации по признаку пола, сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Права работающих матерей, связанные с охраной материнства, будут применяться к матери или беременной женщине , независимо от гендерной идентичности. Права, предоставленные отцу, будут также применяться к небеременному родителю. [33]
Закон о равноправном браке не внес поправок в Закон об усыновлении, действующий с 1999 года, с целью включения в него положения о семейном положении «гражданского сожительства», в отношении которого однополые пары, объединенные посредством Соглашения о гражданском союзе, не могут совместно подавать заявление на процедуру усыновления. [35] [33]
5 июля 2017 года Седьмой гражданский суд Сантьяго приказал Гражданскому реестру зарегистрировать двух детей как сыновей двух мужчин. Чилийско-американская пара усыновила обоих детей в 2014 году в Коннектикуте, США. Решение было одобрено в июле 2019 года Апелляционным судом Сантьяго. Наконец, 26 июня 2020 года Гражданский реестр зарегистрировал обоих родителей в свидетельстве о рождении обоих детей. [36] [37]
8 июня 2020 года Второй семейный суд Сантьяго приказал Службе гражданского реестра зарегистрировать ребенка в его свидетельстве о рождении как сына двух женщин. Пара прошла процедуру вспомогательной репродукции, чтобы родить своего ребенка. [38] [39] Ранее, в марте 2015 года, мать-лесбиянка подала добровольное ходатайство в Семейный суд, чтобы ее дочь была юридически признана дочерью ее партнера. В ноябре 2015 года Верховный суд вынес решение против двух матерей тремя голосами против двух. [40]
В апреле 2016 года в Сенат был внесен законопроект «О регулировании родства детей из однополых семей». В случае принятия законопроект предложит три пути юридического признания родства однополых родителей с их детьми. [41] [42] 1 июля 2020 года законопроект был одобрен в первом чтении в Сенате 27 голосами «за», 13 «против» и 1 воздержавшимся и теперь будет передан в Специальную комиссию по делам детей и подростков. [43]
В настоящее время в 2022 году Конгресс Чили обсуждает «Законопроект о комплексной реформе системы усыновления в Чили», который позволит усыновлять детей однополыми парами. 8 мая 2019 года Палата депутатов приняла законопроект 104 голосами «за», 35 «против» и 4 воздержавшихся, разрешая совместное усыновление и усыновление отчимом/мачехой однополыми парами, в рамках брака, гражданского союза или нет, и запрещая дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в процессе усыновления. Были отклонены две поправки, представленные правительством, которые стремились установить в любом случае, что пары разного пола «отец и мать» должны иметь привилегии по сравнению с однополыми парами, но была успешно внесена еще одна «дискриминационная» поправка, гласящая, что «если ребенок или подросток выражает свое желание иметь отца и мать, судья должен рассмотреть это в первую очередь». [44] [45] Теперь законопроект передается в Сенат. В сентябре 2017 года десять депутатов представили законопроект, разрешающий усыновление детей однополыми парами в рамках гражданского союза. [46] [47]
В феврале 2023 года Управление социального обеспечения выпустило циркуляр 3726, который позволяет однополым парам получать льготы по отпуску по уходу за ребенком в соответствии с Законом 21400 о равноправном браке , независимо от их пола, сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [48]
Нет законов, которые бы гарантировали или защищали право на доступ к вспомогательным репродуктивным технологиям . Лесбийские пары могут получить доступ к процедурам ЭКО , хотя у них нет медицинской страховки, поскольку у них нет патологии бесплодия . [49]
В настоящее время в Чили нет специального законодательства о суррогатном материнстве . [50] В январе 2018 года в Конгресс был внесен законопроект, разрешающий альтруистическое суррогатное материнство для однополых пар и запрещающий коммерческое суррогатное материнство для всех пар. [51]
В 2014 году была опубликована детская книга, адресованная однополым семьям. В настоящее время книга распространяется среди дошкольников в государственных детских садах в Чили. Несмотря на поддержку чилийского правительства, «У Николаса два папы» не является обязательным материалом для чтения в детских садах по всей стране. [52]
«У Николаса два папы» («Nicolás tiene dos papás»), написанная Мовилем , рассказывает историю Николаса, маленького мальчика, который живет с двумя отцами. От ночевок и походов на стадион до воссоединений с его биологической матерью и объяснений одноклассникам, почему у него два папы, Николас ведет читателей через свою повседневную жизнь.
Спонсорами книги являются Национальный совет детских садов (Junji), Ассоциация воспитателей детей ясельного возраста, Национальное управление библиотек, архивов и музеев, а также факультеты психологии и раннего детского и базового образования Чилийского университета.
В Чили существуют различные законы, правила и государственная политика, защищающие представителей ЛГБТ от дискриминации. Однако, согласно ежегодным отчетам Movilh о правах человека в области сексуального разнообразия, каждый год сообщается о большем количестве случаев, поскольку геи, лесбиянки, бисексуалы и трансгендеры получают больше возможностей бороться за свои права и осуждать дискриминационные действия. [53] [54]
Статья 373 Уголовного кодекса, основанная на «преступлениях против морали и хороших обычаев», в течение многих лет была единственной правовой нормой, которая использовала полицию для преследования гомосексуалистов, даже за такое поведение, как держание рук на публике. В 2010 году законопроект об отмене статьи был отклонен Комитетом по Конституции, законодательству и правосудию Палаты депутатов. [55] Тем не менее, XIV версия Ежегодного доклада о правах человека в области сексуального разнообразия в Чили за 2015 год в одной из своих глав подчеркивает злоупотребления полиции и произвольные аресты, упоминая, что «впервые за семь лет не было зарегистрировано ни одного злоупотребления полиции в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов или трансгендеров». Положительная реальность, на которую повлияла работа Департамента по правам человека карабинеров, который быстро реагировал на любые подозрительные обвинения в гомофобии и трансфобии и пропагандировал среди должностных лиц различные обучающие лекции. [56]
Закон, действующий с 2012 года, устанавливает наказания за акты дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а с 2018 года — за гендерное выражение. Он позволяет гражданам подавать иски о борьбе с дискриминацией и требует от государства разработки государственной политики для прекращения дискриминации. [57] Он описывает как незаконную дискриминацию «любое различие, исключение или ограничение, не имеющее разумного обоснования, совершенное представителями государства или отдельными лицами и вызывающее лишение, нарушение или угрозу законному осуществлению основных прав». [58] Закон в разговорной речи известен как закон Самудио, в честь Даниэля Самудио .
В Чили отношения между поставщиками товаров или услуг и потребителями регулируются Законом № 19,496 о защите прав потребителей. Статья 3 гласит, что основными правами потребителя являются, среди прочего, право на недискриминацию. [59] Закон о борьбе с дискриминацией, принятый в 2012 году, определяет дискриминацию и включает защиту от нее по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности и гендерного выражения.
В декабре 2012 года в первом постановлении по антидискриминационному закону судья приказал мотелю выплатить штраф лесбийской паре за отказ во въезде и постановил, что он не может отказать во въезде в другом случае. Третий гражданский суд Сантьяго решительно заявил, что отказ в предоставлении услуг или продуктов на основе сексуальной ориентации или гендерной идентичности является незаконным. [60] [61]
С 2016 года Трудовой кодекс прямо запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. [62] [63] Закон о трудовой интеграции, принятый в мае 2017 года, который также вносит поправки в Закон об административном статусе, запрещает любые акты произвольной дискриминации, приводящие к исключениям или ограничениям по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. [64]
В 2004 году власти объявили, что правила недискриминации, гарантированные в трудовом праве, также применяются к сексуальным меньшинствам. В 2007 году Министерство труда сделало возможным, посредством внедрения новой политики, делать сообщения о дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Изменение произошло из-за петиции Мовиль и возникло из события в 2007 году, когда сотрудник сделал первый отчет такого рода в правительственной инстанции. В июне 2014 года Министерство труда официально обновило «Принципы, касающиеся права на недискриминацию», изложенные в Трудовом кодексе, в соответствии с последствиями антидискриминационного закона, который включает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в качестве защищенных классов. [65]
В декабре 2015 года суд постановил, что муниципалитет Тальки должен выплатить компенсацию трем бывшим сотрудникам, уволенным из-за их сексуальной ориентации. Решение суда также требует, чтобы мэр Хуан Кастро Прието и другие должностные лица прошли обучение по правам человека. [66]
Общий закон об образовании (LGE), принятый в 2009 году, включал принципы недискриминации и уважения к разнообразию. Министерство образования ввело в действие в 2010 году Положение о школьном сосуществовании, в котором подчеркивается важность искоренения дискриминации в отношении ЛГБТ-людей в классе. [67]
В сентябре 2011 года Конгресс Чили одобрил «Закон о школьном насилии», который внес поправки в Общий закон об образовании, чтобы установить определения, процедуры и наказания за школьное насилие и издевательства. Закон оказывает положительное влияние на борьбу с гомофобией и трансфобией в классе. [68] Образовательные учреждения обязаны создать Комитет по добросовестному школьному сосуществованию, который будет отвечать за управление и принятие всех необходимых мер для обеспечения ненасильственной школьной жизни. [69]
В 2013 году Управление образования обновило Справочник для образовательных учреждений по правилам процедуры в отношении школьного сосуществования, в котором предписывается недискриминационное отношение к учащимся по признаку их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, а также указывается, что правила всех школ должны предусматривать санкции за любой акт дискриминации между членами школьного сообщества. [70]
В 2015 году две новые политики Министерства образования признали важность продвижения прав ЛГБТИ в классах. Национальная политика сосуществования в школах на 2015-2018 годы гарантирует отсутствие дискриминации по признаку сексуального разнообразия и включена в школьный календарь 2016 года как «Международный день борьбы с гомофобией и трансфобией». Министерство образования рекомендует школам разрабатывать образовательные, художественные, культурные или спортивные мероприятия в ознаменование этой даты. [71]
Закон о школьной инклюзивности, вступивший в силу в марте 2016 года, гарантирует отсутствие дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, упоминая антидискриминационный закон. [72] [73]
Закон 21,369, регулирующий сексуальные домогательства, насилие и гендерную дискриминацию в сфере высшего образования, принятый 30 августа 2021 года, устанавливает цель «продвижения комплексной политики, направленной на предотвращение, расследование, наказание и искоренение сексуальных домогательств, насилия и гендерной дискриминации, а также защиту и восстановление жертв в сфере высшего образования, с целью создания безопасной среды, свободной от сексуальных домогательств, насилия и гендерной дискриминации, для всех людей, которые связаны с академическими сообществами высшего образования, независимо от их пола, гендерной идентичности и сексуальной ориентации». [74]
С 2015 года Закон о гражданском союзе официально признает однополые пары семьей и предлагает защиту в доступе к жилью. [75] Министерство жилищного строительства и городского планирования в 2009 году издало инструкцию, которая официально распространила льготу на жилищное пособие на пары, состоящие из людей одного пола. Министр Патрисия Поблете заявила, что дискриминация по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности не допускается ни в одной из услуг, предлагаемых ее министерством, поэтому однополые пары могут без проблем подавать заявки на жилищные субсидии. [76] В 2013 году было подтверждено, что программа «субсидии на аренду» приносит пользу всем семьям и молодым парам независимо от сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [77]
С 2016 года «Социальный регистр домохозяйств» распознает однополые сожительствующие пары. Это информационная система, целью которой является поддержка выдвижения и выбора бенефициаров учреждений и государственных органов, предоставляющих социальные пособия. [78]
В 2012 году Закон о борьбе с дискриминацией внес поправки в Уголовный кодекс, добавив новое отягчающее обстоятельство уголовной ответственности, а именно: «Совершение или участие в преступлении, мотивированное идеологией, политическими взглядами, религией или убеждениями потерпевшего; нацией, расой, этнической или социальной группой; полом, сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью, возрастом, принадлежностью, внешним видом или страданием болезнью или инвалидностью». [79]
В июле 2017 года десять депутатов внесли законопроект о внесении поправок в Уголовный кодекс, чтобы включить преступление подстрекательства к ненависти или насилию в отношении людей по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, среди прочих различий. [80] 4 сентября 2017 года Мишель Бачелет внесла в Конгресс законопроект, который криминализирует подстрекательство к насилию в отношении человека или группы людей по признаку расы, национального или этнического происхождения, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, религии или убеждений. Закон также внесет поправки в Закон о прессе и Закон об уголовной ответственности юридических лиц. [81] [82]
9 января 2020 года Палата депутатов приняла законопроект, запрещающий подстрекательство к ненависти или насилию, а также разжигание ненависти в отношении людей по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности и гендерного самовыражения. [83] [84]
В ноябре 2016 года президент Мишель Бачелет приняла Закон о борьбе с пытками, устанавливающий уголовные наказания за пытки и жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение . Он охватывает физическое, психологическое насилие и сексуальное насилие, а также включает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в качестве защищенных категорий. Закон направлен на наказание людей на государственных должностях, как государственных служащих, так и частных лиц на государственной службе, которые подстрекают, осуществляют или скрывают знания о пытках. [85] [86]
Закон 21,430 «О гарантиях и комплексной защите прав детей и подростков» является первым нормативным актом, который явно и всесторонне защищает детей и подростков ЛГБТИК+. Он обеспечивает защиту от дискриминации, насилия и принуждения и признает право детей и подростков на развитие своей гендерной идентичности . Он также признает многообразие семей, подчеркивая существование отцов и/или матерей в 22 статьях. [87] Он был опубликован в Diario Oficial de la República de Chile 15 марта 2022 года и вступил в силу с даты его публикации. [88] [89] [90]
Статья 8 «Равенство и отсутствие произвольной дискриминации» гласит, что «ни один мальчик, девочка или подросток не может подвергаться произвольной дискриминации по признаку пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, гендерного самовыражения и половых характеристик », а также по другим признакам. [88]
Статья 26, основанная на «Праве на идентичность», гласит, что «Каждый мальчик, девочка или подросток имеет право с момента рождения иметь имя, гражданство, язык происхождения и быть зарегистрированным в Службе регистрации актов гражданского состояния и удостоверения личности без промедления (...) Государственные и частные учреждения будут обязаны признавать и уважать идентичность детей, девочек и подростков в соответствии с положениями выше. Аналогичным образом, они имеют право знать личность своих отцов и/или матерей, свое биологическое происхождение, сохранять свои семейные отношения в соответствии с законом, знать и осуществлять культуру своего места происхождения и, в целом, сохранять и развивать свою собственную идентичность и индивидуальность, включая свою гендерную идентичность , в соответствии с действующим законодательством». [88]
Статья 36, основанная на «Праве на защиту от насилия», гласит, что «Каждый ребенок и подросток имеет право на уважительное отношение. Ни один ребенок или подросток не может подвергаться насилию, физическому или психическому насилию, пренебрежительному или небрежному обращению, сексуальному насилию или насилию любого иного характера, торговле, эксплуатации, пыткам или другому оскорбительному или унижающему достоинство обращению. Любая форма насилия над детьми или подростками, включая дородовое насилие, запрещена и не может быть оправдана никакими обстоятельствами. Соответствующее физическое насилие и унижающее достоинство обращение, которое серьезно подрывает их достоинство, являются преступлениями в соответствии с действующим уголовным законодательством. Дети и подростки будут защищены от любого вида принуждения, с дискриминационными мотивами, по причинам сексуальной ориентации , гендерной идентичности или самовыражения, среди прочего. Органы государственного управления будут создавать и продвигать программы по сексуальным правам и уважению многообразия детей и подростков». [88]
Закон о миграции и иммиграции, принятый 11 апреля 2021 года, запрещает произвольную дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Кроме того, он предоставляет защиту ЛГБТ-иммигрантам, ищущим убежища. [91] [92]
Статья 10 устанавливает, что «Иностранным просителям убежища, которые не признаны таковыми, может быть предоставлена дополнительная защита». Ни один иностранец, имеющий дополнительную защиту, не может быть выслан или возвращен в страну, где его право на жизнь, физическую неприкосновенность или личную свободу находится под угрозой из-за его расы или этнической принадлежности, национальности, религии или убеждений, социального положения, идеологии или политических взглядов, сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [93]
Законопроект о гендерном насилии устанавливает право женщин на жизнь без насилия. Целью этого закона является предотвращение, наказание и искоренение насилия в отношении женщин, независимо от их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, среди прочего. Кроме того, он вносит поправки в Уголовный кодекс и Закон о внутрисемейном насилии, чтобы включить однополые пары. Палата депутатов приняла законопроект 17 января 2019 года. [94]
Так называемый Закон Габриэлы (№ 21.212), названный в честь Габриэлы Алькаино, был подписан 2 марта 2020 года. Он расширяет юридическое определение фемицида на любого человека, который совершает убийство женщины по гендерным мотивам. Он определяет преступления против женщин как любые, которые «представляют собой проявление ненависти, презрения или оскорбления по признаку пола», и охватывает физическое, сексуальное, экономическое, институциональное, политическое и рабочее насилие. Определение также распространяется на смерть женщины, когда она происходит из-за сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерного выражения жертвы. [95] [96]
С 2010 года Закон 20.418 о праве на образование, информацию и руководство по вопросам фертильности гласит, что «каждый человек имеет право на конфиденциальность и неприкосновенность частной жизни в отношении своих сексуальных возможностей и поведения, а также методов и методов лечения, которые он выбирает для регулирования или планирования своей сексуальной жизни». [97]
В мае 2014 года был принят Закон 20.750 о введении цифрового наземного телевидения. Закон создает Национальный телевизионный совет, чья главная функция заключается в обеспечении надлежащего функционирования телевизионных услуг. Под надлежащим функционированием этих услуг понимается постоянное уважение, посредством их программирования, к плюрализму. Для целей настоящего закона плюрализм будет пониматься как «уважение к социальному, культурному, этническому, политическому, религиозному, гендерному, сексуальному и гендерному разнообразию, и обязанностью концессионеров и держателей разрешений на телевизионные услуги, регулируемые настоящим законом, является соблюдение этих принципов». [98]
В декабре 2015 года президент Мишель Бачелет подписала указ о создании Управления заместителя министра по правам человека и создании Межведомственного комитета по правам человека. Он предусматривает Национальный план по правам человека, направленный на предотвращение дискриминации, с конкретной ссылкой на антидискриминационный закон, защищающий ЛГБТ-людей в Чили. [99] [100]
В Чили трансгендерная идентичность часто ассоциируется с гомосексуальностью. В начале двадцать первого века юридические права трансгендерных людей в Чили начали улучшаться и получать юридическое признание. С 2012 года Закон № 20,609 прямо признает правовую защиту гендерной идентичности, запрещая дискриминацию по этому признаку и добавляя ее в качестве отягчающего обстоятельства уголовной ответственности. С 2019 года Закон о гендерной идентичности позволяет трансгендерным людям старше 14 лет законно менять свое имя и пол во всех официальных документах. Раньше изменение имени и юридического пола было возможно в судебном порядке. Согласно официальным данным Службы гражданского реестра и идентификации, в период с 2007 по 2016 год 186 человек изменили свой пол. [101]
Постановление Третьего семейного суда Сантьяго, вынесенное 25 апреля 2022 года, предписало Службе гражданского реестра и идентификации зарегистрировать 17-летнего подростка с небинарным полом в свидетельстве о рождении, что стало первым судебным постановлением такого рода в стране. [102] 25 мая 2022 года Первый гражданский суд Сантьяго вынес постановление, признающее взрослого человека небинарным и предписывающее Гражданскому реестру исправить свидетельство о рождении, в котором вместо «женский или мужской» будет стоять маркер «X». [103] [104] 14 октября 2022 года Гражданский реестр официально выдал Шейну Сьенфуэгосу первое в стране небинарное удостоверение личности с маркером «X». В июле 2022 года Тринадцатая палата Апелляционного суда Сантьяго вынесла решение в пользу ходатайства об исправлении свидетельства о рождении для признания небинарной гендерной идентичности. [105] [106]
Закон 21.120, признающий и защищающий право на гендерную идентичность, введенный в 2013 году и принятый в 2018 году, устанавливает юридическую процедуру, которая позволяет изменять имя и зарегистрированный пол во всех официальных документах. Для лиц старше 18 лет изменение запрашивается путем подачи запроса в Службу гражданского реестра и идентификации, без необходимости доказывать заместительную гормональную терапию или проходить операцию по смене пола. [6]
Дети до 18 и старше 14 лет должны завершить процесс в семейных судах либо через своего законного родителя или представителя, либо самостоятельно, если судья принимает последний вариант. Для таких последствий должны быть представлены предшествующие данные о психосоциальном и семейном контексте подростка и его родственников. Дети до 14 лет, хотя они и не смогут сменить пол по закону, признаются трансгендерами. [6]
Закон гарантирует в качестве основных принципов непатологизацию, непроизвольную дискриминацию, конфиденциальность, достоинство в лечении, наилучшие интересы ребенка и прогрессивную автономию. Кроме того, для вступления в силу закон устанавливает создание двух положений, которые включают программы сопровождения гендерного перехода для несовершеннолетних, и еще одно положение о требованиях и аккредитации для смены имени и зарегистрированного пола. Наконец, «гендерное выражение» добавлено в качестве защищенной категории в Закон о борьбе с дискриминацией. [6]
После пяти лет дебатов в Конгрессе [107] [108] [109] [110] [111] [112] [113] 5 сентября 2018 года Сенат одобрил законопроект 26 голосами «за» и 14 «против». [114] 12 сентября Палата депутатов сделала то же самое — 95 «за» и 46 «против». [115] 25 октября 2018 года Конституционный суд объявляет одобренный закон конституционным. [116] 28 ноября 2018 года президент Себастьян Пиньера подписывает и вводит закон в действие. [117] [118] 10 декабря 2018 года закон публикуется в «Официальной газете» . [6] Два постановления о вступлении закона в силу были опубликованы в августе 2019 года. [119] [120] Закон вступил в силу 27 декабря 2019 года.
В 1974 году Марсия Алехандра Торрес стала первым человеком в Чили, который юридически изменил свое имя и пол в свидетельстве о рождении. Ранее, в мае 1973 года, Марсия была первым человеком в стране, который перенес операцию по смене пола. [121]
До 2018 года в Чили не было конкретного действующего закона, регулирующего процедуру или конкретные требования для изменения юридического пола в документах. Юридический процесс должен быть инициирован в гражданском суде, используя процедуру изменения имени Закона № 17,344. Необходимо представить ряд свидетелей и в соответствии с требованиями каждого судьи приложить психологические и психиатрические оценки и справки, подтверждающие возможные хирургические вмешательства или заместительную гормональную терапию. Решение о приговоре остается на усмотрение суда, который может в конечном итоге одобрить только изменение имени, оставив пол, назначенный при рождении, или изменить оба. [122]
В 2007 году транс-активисту Андресу Ривере и трансгендерной женщине было разрешено судебным решением изменить свое имя и пол в юридических документах. В обоих случаях впервые операция не была обязательным требованием. [123] [124] Несколько судебных постановлений разрешили изменить имя и пол в свидетельствах о рождении, где операция по смене пола не была обязательным требованием для судьи. [125] [126] [127]
Группа по защите прав ЛГБТ Movilh добилась в 2001 году, чтобы Гражданский регистр сделал заявление, которое позволило транссексуалам в Чили получить документы, удостоверяющие личность, без необходимости менять свою внешность. В 2009 году Национальная организация жандармерии приказала прекратить дисциплинарные санкции в отношении заключенных, которые не позволяли им одеваться в соответствии со своей гендерной идентичностью. [128]
В 2011 году Министерство здравоохранения утвердило циркуляр, который обязывал называть и регистрировать транссексуалов по их социальному имени во всех центрах по уходу в Чили [129] и запустило первый протокол, который на национальном уровне регулировал медицинские процедуры по изменению тела. [130] Этому предшествовал пилотный план по бесплатной медицинской помощи для транссексуалов, введенный в действие Министерством здравоохранения по предложению Movilh . В 2002 году некоторые учреждения уже установили определенную медицинскую карту для транссексуалов, чтобы они могли получать помощь, соответствующую их гендерной идентичности. [131]
С 2013 года операции по смене пола и гормональная терапия финансируются системой общественного здравоохранения ( Fondo Nacional de Salud ). [132]
Даже до принятия закона в ноябре 2018 года некоторые дети-трансгендеры меняли свое имя и пол в юридических документах с разрешения суда. Требования могли меняться по усмотрению судьи, и некоторые случаи были обнародованы. [133] [134]
В апреле 2017 года Министерство образования выпустило министерский циркуляр под названием «Права девочек, мальчиков и трансгендерных студентов в сфере образования». В документе, адресованном школьным администрациям по всей стране, указывается, что несоблюдение мер является нарушением, которое будет наказываться в зависимости от его серьезности. Некоторые из требуемых мер для школ включают: гарантию социального имени трансгендерных студентов во всех областях; гарантию права носить форму, спортивную одежду или аксессуары в соответствии с их гендерной идентичностью; и предоставление ванных и душевых, которые уважают гендерную идентичность трансгендерных студентов. [135]
Закон 21,430 о «Гарантиях и комплексной защите прав детей и подростков» признает право детей и подростков развивать свою гендерную идентичность . Статья 26, основанная на «Праве на идентичность», гласит, что «Каждый мальчик, девочка или подросток имеет право с рождения иметь имя, гражданство, язык происхождения и быть зарегистрированным в Службе регистрации актов гражданского состояния и идентификации без промедления (...) Государственные и частные учреждения будут обязаны признавать и уважать идентичность детей, девочек и подростков в соответствии с положениями выше. Аналогичным образом, они имеют право знать личность своих отцов и/или матерей, свое биологическое происхождение, сохранять свои семейные отношения в соответствии с законом, знать и осуществлять культуру своего места происхождения и, в целом, сохранять и развивать свою собственную идентичность и индивидуальность, включая свою гендерную идентичность , в соответствии с действующим законодательством». [88] [89] [136] [90]
В июне 2024 года Чилийское педиатрическое общество заявило, что поддерживает использование блокаторов полового созревания для детей и подростков-трансгендеров, заявив, что они «показали положительные результаты в области психического здоровья». Чилийское общество психиатрии и неврологии детства и подросткового возраста и Чилийское общество детской и подростковой гинекологии также поддержали это лечение. [137]
С 15 марта 2022 года в Чили запрещена дискриминация по признаку «пола » в соответствии с Законом 21430 о гарантиях и комплексной защите прав детей и подростков. [88] [138] По данным Службы регистрации актов гражданского состояния и идентификации , в период с 2006 по 2017 год в официальных записях было зарегистрировано 269 детей-интерсексуалов в категории «неопределенный пол». [139] [140]
В ноябре 2023 года циркуляром № 15 Министерства здравоохранения запрещаются ненужные и неконсенсуальные операции, процедуры или медицинское лечение интерсекс-новорожденных, детей и подростков. [141]
В январе 2016 года Министерство здравоохранения Чили посредством циркуляра № 18 временно распорядилось приостановить нормализацию лечения детей-интерсексуалов. [142] [143] Действие рекомендаций было прекращено в августе 2016 года циркуляром № 07. [144] Циркуляры 18/2015 и 07/2016 были отменены циркуляром 15/2023.
В армии Чили нет дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Официально запрещена дискриминация в отношении ЛГБТ.
В 2012 году главнокомандующий чилийской армии Хуан Мигель Фуэнте-Альба сообщил об отмене всех правил и положений, которые препятствовали представителям ЛГБТ вступать в Вооруженные силы. 10 сентября 2012 года приказом командования № 6583/126 было объявлено об отмене всех тех правил или положений институциональных регламентов, которые противоречат принципу недискриминации в соответствии с Законом о борьбе с дискриминацией. [145] [146]
В 2014 году Министерство национальной обороны создало Комитет по разнообразию и недискриминации, который будет стремиться продвигать конкретные меры по искоренению дискриминации и произвольных исключений в армии. Инстанция, состоящая из представителей всех родов войск Чили, прямо запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Резолюция, подписанная министром обороны Хорхе Бургосом , установила ответственность правительства за создание более инклюзивных вооруженных сил. [147] [148]
В том же году моряк Маурисио Руис стал первым действующим членом Вооруженных сил, публично заявившим о своей гомосексуальности. Руис сказал, что самое важное — это не сексуальная ориентация солдата, а его или ее готовность служить стране. Его заявление было сделано при полной поддержке чилийского флота . [149]
29 мая 2015 года главнокомандующий Умберто Овиедо, осознавая, что проблема борьбы с дискриминацией требует более конкретного регулирования и, по сути, культурных изменений в армии, издал приказ о расширении и дополнении приказа 2012 года, который отменил все правила, противоречащие закону о борьбе с дискриминацией. Было решительно установлено, что «чилийская армия как институт, который должен и принадлежит всем чилийцам без исключения, не допускает произвольной дискриминации по признаку расы или этнической принадлежности, социально-экономического положения, религии или убеждений, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, семейного положения, принадлежности, внешнего вида или по любой другой причине». Дискриминационное поведение ее должностных лиц «прямо и окончательно запрещено». Если кто-то нарушает этот принцип, это повлечет за собой «очень серьезное правонарушение, независимо от иерархии рангов, категории или типа контракта». [150]
В 2020 году чилийская армия впервые официально приняла в свои ряды трансгендерного мужчину Бенхамина Барреру Сильву. [151] [152]
В 2013 году Министерство здравоохранения сняло запрет на донорство крови среди геев и лесбиянок . [153]
Раньше потенциальным донорам крови задавали вопрос об их сексуальной ориентации в рамках анкеты, которая решала, является ли их кровь жизнеспособной. Любому, кто идентифицировал себя как гей, лесбиянка или бисексуал, было запрещено сдавать кровь. Текущий язык анкеты теперь ограничивает только доноров с историей рискованного сексуального поведения , независимо от сексуальной ориентации участника. Рискованное сексуальное поведение определяется Министерством здравоохранения как секс с более чем одним партнером в течение предыдущих 12 месяцев.
В марте 2023 года Министерство здравоохранения выпустило циркуляр B2 № 6, предписывающий всем индивидуальным и институциональным поставщикам медицинских услуг, как государственным, так и частным, запретить реализацию «конверсионной терапии» как недействительной клинической практики. В нем также говорится, что диагнозы состояния психического здоровья не могут основываться на критериях, предвзято связанных с сексуальной ориентацией или гендерной идентичностью и гендерным выражением. [154]
3 августа 2021 года Сенат одобрил законопроект, который изменяет и усиливает Закон № 20,609, устанавливающий меры против дискриминации, добавляя в качестве произвольной дискриминации любое действие, практику и/или медицинское, психологическое, психиатрическое лечение или любого другого характера, направленное на изменение сексуальной ориентации или гендерной идентичности и самовыражения человека или группы людей. Законопроект направляется на обсуждение в Комиссию по правам человека и коренным народам Палаты депутатов. [155]
В июне 2015 года Чилийский колледж психологов объявил о своем отказе от реализации так называемой «репаративной терапии для лечения гомосексуальности», также известной как конверсионная терапия. После проведения расследования Комитетом по гендерному и сексуальному разнообразию было установлено, что «различные сексуальные ориентации не являются отклонениями или психическими заболеваниями, поэтому нет болезни, которую нужно лечить». В пресс-релизе они заявили, что «нет ни одного научного исследования, показывающего, что конверсионная терапия изменяет гомосексуальность, поэтому она только вызывает разочарование и вред для своих пациентов». [156]
В феврале 2016 года Министерство здравоохранения Чили впервые высказалось против конверсионной терапии. «Мы считаем, что практики, известные как «восстановительная терапия» или «конверсия» гомосексуализма, представляют серьезную угрозу здоровью и благополучию, включая жизнь, людей, которые ею страдают», — заявили они. [157]
Закон 21.331 о признании и защите прав лиц, получающих психиатрическую помощь, принятый 23 апреля 2021 года, в статье 7 гласит: «Диагноз состояния психического здоровья должен устанавливаться в соответствии с клинической методикой с учетом биопсихосоциальных переменных. Он не может основываться на критериях, связанных с политической, социально-экономической, культурной, расовой или религиозной группой человека, а также с его идентичностью или сексуальной ориентацией и т. д.» [158]
Законопроект был одобрен Палатой депутатов 18 октября 2017 года. 10 марта 2021 года Сенат одобрил законопроект с поправками. 16 марта 2021 года нижняя палата одобрила новый предложенный текст. Он был опубликован в Official Gazette 11 мая 2021 года. [159]
Общественное мнение продемонстрировало значительную поддержку однополых гражданских союзов : 65% высказались за их легализацию в 2004 году, хотя только 24% поддерживали однополые браки . [160]
В 2009 году 33,2% поддержали однополые браки, а 26,5% поддержали усыновление однополыми парами. [161] Поддержка среди молодежи намного выше: согласно исследованию Национального института молодежи Чили, 56% молодых респондентов поддержали однополые браки, в то время как 51,3% поддержали усыновление однополыми парами. [162]
Опрос, проведенный в августе 2012 года, показал, что 54,9% чилийцев поддерживают однополые браки, а 40,7% выступают против. [163]
Опрос, проведенный 7 сентября 2015 года, показал, что 60% чилийцев поддерживают браки между однополыми парами, а 44% поддерживают усыновление детей однополыми парами. [164]
23 января 2017 года опрос, проведенный тем же социологом, показал, что 64% чилийцев поддерживают однополые браки, включая 71% неаффилированных людей (24% выборки), 66% католиков (58% выборки) и 41% евангелистов (14% выборки). Поддержка была выше среди левых (72%) и центристских чилийцев (71%), в то время как она была ниже среди независимых (64%) и правых (55%). [165]
Опрос Ipsos в 27 странах, касающийся трансгендерных людей, показал, что Чили имеет самое высокое принятие членов трансгендерного сообщества из всех стран, при этом 82% согласны с тем, что трансгендерным людям следует разрешить хирургическое вмешательство, чтобы их тело соответствовало их идентичности, 79% согласны с тем, что трансгендерный человек должен иметь возможность зачать или родить, если это возможно, 70% согласны с защитой от дискриминации, 69% согласны с тем, чтобы разрешить трансгендерным людям пользоваться ванной комнатой, соответствующей полу, с которым они себя идентифицируют, и только 13% полагают, что трансгендерные люди «страдают от психического заболевания». [166] Опрос, проведенный в марте 2018 года, показал, что 67% поддерживают Закон о гендерной идентичности , в то время как только 37% поддерживают изменение пола детей при рождении. [10]
8 мая 2018 года опрос CADEM показал, что 65% и 52% чилийцев поддерживают однополые браки и усыновление детей однополыми детьми соответственно. [9]
Окончательное предложение по Конституции, подготовленное Конституционным собранием, было представлено 4 июля 2022 года. Предлагаемая Конституция прямо гарантирует права, признание и защиту сексуальных и гендерных различий и инакомыслия. [167] Чилийский национальный плебисцит 2022 года состоялся 4 сентября 2022 года. Предложенная конституция была отклонена большинством голосов 62% против 38%.
Предлагаемые статьи с явным упоминанием людей с различной сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью и самовыражением, а также половыми характеристиками:
Кроме того, статья 21 предложения устанавливает право на физическую, сексуальную и аффективную неприкосновенность. Статья 35 устанавливает право на образование, которое регулируется принципами недискриминации, инклюзивности, гендерного подхода, а также имеет несексистский характер. [167] Трансгендерные и интерсексуальные люди также признаются термином «беременное лицо» или «лицо, способное к вынашиванию», который установлен в статьях 30, 61 и 338. Гендерный подход включен в статьи 6.4, 35.4, 44.5, 61.2, 165.1, 312.3 и 343.j. Гендерная перспектива установлена в статье 296 о Национальной политике общественной безопасности, в статьях 297 и 299 о включении этого в выполнение функций полиции и вооруженных сил, а также в статье 312.1 о юрисдикционной функции. [167]