Город (市, ши ) — местная административная единица в Японии . Города ранжируются на одном уровне с поселками (町, мати ) и деревнями (村, мура ) , с той разницей, что они не являются составной частью районов (郡, гун ) . Как и другие современные административные единицы, они определены Законом о местной автономии 1947 года. [1] [2]
Статья 8 Закона о местной автономии устанавливает следующие условия для назначения муниципалитета городом:
Назначение утверждается губернатором префектуры и министром внутренних дел и коммуникаций .
Теоретически город может быть понижен в должности до поселка или деревни, если он не соответствует ни одному из этих условий, но такого понижения до сих пор не произошло. В наименее густонаселенном городе Утасинай на Хоккайдо проживает три тысячи человек, а в городе той же префектуры Отофуке на Хоккайдо — более сорока тысяч.
В соответствии с Законом о специальных положениях, касающихся слияния муниципалитетов (市町村の合併の特例等に関する法律, Закон № 59 от 2004 г.) , стандарт в 50 000 жителей для получения статуса города был снижен до 30 000, если в результате будет получено такое население. слияния городов и/или деревень , чтобы облегчить такие слияния и сократить административные расходы. Многие муниципалитеты получили статус городов в соответствии с этим упрощенным стандартом. С другой стороны, муниципалитеты, недавно получившие статус города исключительно в результате увеличения населения без расширения площади, ограничены теми, которые перечислены в Списке бывших городов или деревень, получивших статус города только в Японии .
Кабинет министров Японии может присваивать городам с населением не менее 200 000 жителей статус основного города или назначенного города . Эти статусы расширяют объем административных полномочий, делегированных от правительства префектуры городскому правительству.
Токио , столица Японии, существовал как город до 1943 года, но теперь юридически классифицируется как префектура особого типа, называемая мегаполисом (都, то ) . [3] Каждый из 23 особых районов Токио , составляющих ядро агломерации Токио, имеет административный статус, аналогичный статусу городов. Токио также имеет несколько других городов, поселков и деревень, находящихся под его юрисдикцией.
Города были введены в соответствии с «городским кодексом» ( shisei , 市制) 1888 года [4] во время «Великих слияний Мэйдзи» ( Meiji no daigappei , 明治の大合併) 1889 года. -ши заменил предыдущие городские районы /» районы/города» (-ку) , которые существовали как основные подразделения префектур помимо сельских округов (-гун) с 1878 года. Первоначально в 1889 году было 39 городов: только один в большинстве префектур, два из немногих (Ямагата, Тояма, Осака, Хёго, Фукуока), а в некоторых — ни одного — Миядзаки стал последней префектурой, в которой в 1924 году появился свой первый город. На Окинаве -кен и Хоккай-до, которые еще не были полностью равноправными префектурами в Империи, крупные городские поселения оставались организованными как городские округа до 1920-х годов: Наха-ку и Сюри-ку, два городских округа Окинавы были преобразованы в Наха -си и Сюри-си только в мае 1921 года, а шесть -ку Хоккайдо были преобразованы в независимые от округов города в августе. 1922 год.
К 1945 году количество городов по всей стране увеличилось до 205. После Второй мировой войны их число почти удвоилось во время «великих слияний Сёва» 1950-х годов и продолжало расти, превзойдя количество городов в начале 21 века (см. Список слияний и роспусков муниципалитетов в Японии ). [5] По состоянию на 1 октября 2018 года в Японии насчитывается 792 города. [6]