Предложенный Закон о реформе гражданства 2005 года (HR 698) был законопроектом Конгресса США, представленным в 109-й Конгресс США Республикой Натаном Дилом ( республиканец от Джорджии ). Законопроект был направлен на то, чтобы лишить гражданства по праву рождения лиц, родившихся в Соединенных Штатах , родители которых не были гражданами или постоянными жителями.
Если законопроект будет принят, он внесет поправки в Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года , чтобы ограничить автоматическое гражданство при рождении, применяя его только к ребенку, родившемуся в Соединенных Штатах, который: 1) родился в браке у родителей, один из которых на тот момент был гражданином или подданным США или иностранцем, законно допущенным на постоянное место жительства, и сохранял такое место жительства; или (2) родился вне брака у матери, которая на тот момент была гражданкой или подданной США или иностранкой, законно допущенной на постоянное место жительства, и сохраняла такое место жительства. Законопроект был представлен республиканским представителем Натаном Дилом из Джорджии .
В деле о скотобойнях , 83 U.S. 36 (1873) — деле о гражданских правах, не касающемся конкретно гражданства по праву рождения — большинство Верховного суда мимоходом упомянуло, что «фраза «подпадает под его юрисдикцию» имела целью исключить из его действия детей министров, консулов и граждан или подданных иностранных государств, родившихся на территории Соединенных Штатов» [1]
Законопроект достиг бы своей цели, определив детей, не попадающих в вышеуказанные категории, как не «подпадающих под юрисдикцию» Соединенных Штатов, и, таким образом, не имеющих права на автоматическое гражданство через Четырнадцатую поправку . Раздел 1 поправки гласит:
«Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию , являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; и ни один штат не должен лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; или отказывать какому-либо лицу, находящемуся в пределах его юрисдикции, в равной защите законов».
Законопроект HR 698 был представлен в начале 2005 года, передан в подкомитет Палаты представителей по иммиграции, безопасности границ и претензиям, но не получил дальнейшего рассмотрения и был отклонен, когда 109-й Конгресс объявил перерыв в работе sine die 9 декабря 2006 года. Аналогичные законопроекты были представлены по крайней мере в трех предыдущих Конгрессах — HR 1567 в 108-м Конгрессе, HR 190 в 107-м Конгрессе и HR 319 в 106-м Конгрессе, — но, как и HR 698, все они были отклонены, так и не проголосовав, когда Конгресс объявил перерыв в работе.
Неясно, сможет ли такой законопроект, как Закон о реформе гражданства 2005 года, достичь своей цели, даже если он будет принят Конгрессом. В деле 1982 года Plyler v. Doe Верховный суд отклонил предположение о том, что нелегальные иммигранты в Соединенных Штатах могут не «подпадать под юрисдикцию» Соединенных Штатов в значении Четырнадцатой поправки.
Если бы будущий Верховный суд вынес решение, аналогичное решению суда Плайлера , это, скорее всего, означало бы, что изменения, предусмотренные Законом о реформе гражданства 2005 года, можно было бы осуществить только путем внесения поправки в Конституцию .