Префектуры — один из четырех типов подразделений уровня префектуры в Китае , административное деление второго уровня в стране. Хотя в свое время [ когда? ] префектуры были наиболее распространенным подразделением уровня префектуры, сейчас они находятся в процессе упразднения [ когда? ] , и осталось только семь официально назначенных префектур.
Термин «префектура» также используется как перевод трех не связанных между собой типов административных единиц, которые исторически использовались в Китае: сянь , чжоу и фу .
Префектуры являются административными подразделениями провинциального уровня . Конституция Китайской Народной Республики не поддерживает никакого деления на уровне префектур, за исключением автономных префектур. Префектуры и лиги вообще не упоминаются; провинции прямо указаны как делящиеся непосредственно на уезды.
Административная комиссия ( китайский :行政公署; пиньинь : xíngzhèng gōngshǔ ) — это административное отделение в ранге национального министерского департамента (司级), направляемое вышестоящим провинциальным правительством. Глава правительства префектуры, именуемый префектурным административным комиссаром (行政公署专员; xíngzhèng gōngshǔ zhūanyūan ), назначается провинциальным правительством. Вместо местных народных собраний направляется рабочая комиссия префектуры постоянного комитета провинциального народного собрания, которая контролирует правительства префектур, но не может избирать или увольнять правительства префектур. [1] Рабочий комитет префектуры провинциального комитета Народного политического консультативного совета Китая (КПСК) является частью префектурного комитета НПКСК. Это означает, что рабочий комитет префектуры НПКСК является филиалом провинциального комитета НПКСК, а не отдельным общественным образованием. То же самое относится к провинциальным КПСК, которые формально являются секциями национального КПСК.
Термин «префектура» происходит от бывшего округа , который был уровнем между провинциями и уездами во времена династии Цин . В 1928 году правительство Китайской Республики отменило округа, и провинции начали управлять уездами напрямую; однако эта реформа вскоре оказалась невыполнимой, поскольку в некоторых провинциях были сотни уездов. Следовательно, в 1932 году провинции снова были разделены на несколько префектур, и были созданы региональные административные офисы.
В целом слово «префектура» применялось к сианю в период до династий Суй и Тан ; в период после династий сианю называли «округа» или «уезды», а «префектуры» относились к чжоу и фу .
Сянь (县/縣) были впервые созданы в период Воюющих царств и с тех пор существуют непрерывно. Сегодня они продолжают составлять важную часть политических подразделений Китая.
Xian был переведен с использованием нескольких терминов английского языка . В контексте древней истории наиболее часто используемыми терминами являются «район» и «префектура», в то время как «округ» обычно используется для более современных контекстов.
Чжоу (州) были впервые созданы во времена династии Хань и были упразднены только с созданием Китайской Республики .
Слово «Чжоу» обычно переводится как «провинция» или «регион» для периода до династии Суй и «префектура» для периода после династии Суй.
Китайская Народная Республика возродила слово «чжоу» как часть термина «цзычжичжоу» (自治州), который переводится как «автономные округа», как описано выше.
Фу (府) были впервые созданы во времена династии Тан и упразднены с созданием Китайской Республики.
Во времена династий Тан и Сун этот термин в основном применялся к префектурам с крупными городскими центрами. В этот период его часто переводят как «городская префектура» или «главная префектура». Однако позже большинство префектур первого уровня в составе провинций стали называться фу .