Южновьетнамские региональные силы ( вьетнамский : Địa phương quân , букв . «Местная армия»), изначально Гражданская гвардия , были компонентом территориальных сил обороны Армии Республики Вьетнам (ARVN). Набранные на месте, они служили в качестве постоянных сил провинциального уровня, изначально сформированных как ополчение . В 1964 году региональные силы были интегрированы в ARVN и переданы под командование Объединённого генерального штаба. [2] [3]
Концепция региональных сил заключалась в противодействии подразделениям местных сил Вьетконга (VC) , в то время как регулярные силы ARVN сражались с лучше оснащенными подразделениями основных сил VC и Народной армией Вьетнама (PAVN). Местное ополчение сыграло очень эффективную роль в войне, поскольку стиль ведения войны малыми подразделениями лучше подходил для партизанских конфликтов, поскольку большинство из них были лучше знакомы с регионом и местностью. [2] Несмотря на низкую оплату, эти силы были гораздо более способны обнаруживать проникновение и удерживать гражданские районы. [4] Составляя, по оценкам, 2-5% военного бюджета, региональные силы и Народные силы , как полагают, понесли примерно 30% потерь, нанесенных VC/PAVN за всю войну. [5] Частично это происходит из-за того, что эти подразделения, как правило, более способны использовать тактику малых подразделений, высокомобильную, что оказалось сложным для медленно передвигающихся подразделений с тяжелым вооружением. [4]
Гражданская гвардия ( Dân vệ ) была создана в апреле 1955 года указом президента Нго Динь Зьема из членов расформированных военных военизированных агентств. Ее основной функцией было освобождение регулярных сил от обязанностей по обеспечению внутренней безопасности с дополнительными миссиями по сбору местной разведывательной информации и борьбе с подрывной деятельностью. Гражданская гвардия изначально находилась под прямым контролем президента, но в сентябре 1958 года она была передана под контроль Министерства внутренних дел. [6]
В 1955 году, когда поспешный вывод французского экспедиционного корпуса на Дальнем Востоке и возобновление военных действий со стороны Северного Вьетнама считались вероятными, для ополченцев был учрежден шестинедельный курс гражданской гвардии. [7] : 241
Опрос, проведенный в мае 1957 года, показал, что в военизированной Гражданской гвардии числилось 54 000 человек; в муниципальной полиции — 7 000; во Вьетнамском бюро расследований, или Sûreté , 3 500; в жандармерии — неопределенное число ; и около 50 000 в Корпусе самообороны . Впечатляющие только по размеру, эти силы, как правило, были плохо оснащены, плохо обучены и плохо дисциплинированы. [7] : 320–1 В отличие от статичного, работающего неполный рабочий день Корпуса самообороны, Гражданская гвардия была более мобильным подразделением, организованным для патрулирования сельских районов и состояла из вооруженных, одетых в форму, штатных сотрудников, отвечающих за поддержание закона и порядка и сбор разведданных. [7] : 321 С мая 1955 года группа специалистов полиции и государственного управления из Мичиганского государственного университета по контракту с Миссией по операциям США работала над рядом проектов по улучшению обучения и операций сил безопасности. Группа создала шестинедельный базовый курс обучения, на котором к середине 1957 года было обучено 14 000 гражданских гвардейцев, а также создала национальную полицейскую академию. Советники Мичиганского государственного университета рассматривали гражданскую гвардию как гражданскую полицейскую силу, похожую на техасских рейнджеров . [7] : 321
У Дьема были другие идеи о гвардии. Поскольку в случае вторжения для защиты вдоль 17-й параллели понадобится вся АРВН , он утверждал, что сильная организация внутренней безопасности имеет решающее значение для контроля над Центральным нагорьем и дельтой Меконга . Таким образом, Гражданская гвардия должна быть «способной помогать армии в тыловых районах во время войны». Дьем хотел, чтобы Министерство обороны взяло на себя ответственность за обучение, дисциплинирование и снабжение гвардии, но в мирное время она останется под оперативным контролем министра внутренних дел. Он хотел, чтобы офицеры Гражданской гвардии были выпускниками военной академии и имели дополнительный год обучения по юриспруденции и управлению дорожным движением. Поскольку Дьем видел Гражданскую гвардию как своего рода армию второй линии, он хотел, чтобы она была необычайно хорошо вооружена и оснащена вертолетами и броневиками. Пока Дьем говорил о внутренней безопасности и военной обороне, его реальный интерес к Гражданской гвардии был политическим. Большинство членов гвардии были бывшими ополченцами из католических регионов Северного Вьетнама, бежавшими на юг после победы Вьетминя в 1954 году и входившими в число самых преданных сторонников Дьема. Дьем хотел превратить Гражданскую гвардию в мощную силу, способную противостоять мощи возможно нелояльной армии. Когда советники из Мичиганского государственного университета настаивали на том, что легковооруженные, но хорошо обученные территориальные полицейские силы больше соответствуют нуждам Южного Вьетнама, Дьем отнесся к этому с презрением. [7] : 321–2 Посол США в Южном Вьетнаме Элбридж Дарброу и глава оперативной миссии США Леланд Барроуз с сомнением отнеслись к планам Дьема относительно Гражданской гвардии и настаивали на том, что Гражданская гвардия является гражданской полицией, а не военизированным формированием, и, таким образом, должна полностью находиться под контролем Министерства внутренних дел. Они считали, что Вашингтон, вероятно, будет рассматривать тяжеловооруженную Гражданскую гвардию численностью 50 000 человек как попытку обойти потолок в 150 000 человек для вооруженных сил Южного Вьетнама. Действительно, Дурброу и глава миссии США по операциям Леланд Барроус считали, что Консультативная группа по военной помощи (MAAG) всегда хотела иметь большую армию и что командующий MAAG генерал Сэмюэл Танкерсли Уильямс , при поддержке Дьема, просто использовал проблему Гражданской гвардии как средство для тайного увеличения численности вооруженных сил. [7] : 323
В начале 1958 года оперативная миссия располагала примерно 3,5 миллионами долларов на оснащение гвардии, что, по оценкам Уильямса, было достаточно для вооружения около 10 000 человек винтовками М1 , карабинами М1 , автоматическими винтовками Браунинга и пистолетами-пулеметами, однако Барроус отказался выделить эти средства, пока Дьем настаивал на передаче любых функций гвардии Министерству обороны. [7] : 324 Затем правительство Южного Вьетнама представило предложение по организации и оснащению Гражданской гвардии. План предусматривал создание отряда численностью 55 000 человек, организованного в роты: 225 легких пехотинцев, 15 бронетанковых, 21 конных, 26 речных и 13 мобильных пехотинцев. Они должны были быть вооружены артиллерией, легкими танками, разведывательными автомобилями, полугусеничными транспортными средствами и вертолетами. Фантастическое предложение подтвердило подозрения оперативной миссии, что Дьем просто намеревался использовать Гражданскую гвардию как частную армию. В январе 1959 года Дьем согласился разрешить недавно сформированному Отделу общественной безопасности Миссии США по операциям взять на себя ответственность за подготовку Гражданской гвардии, но генерал Уильямс, сомневавшийся в том, что американцы с полицейским, а не военным опытом смогут успешно реорганизовать и обучить Гражданскую гвардию, продолжал выступать за подготовку, проводимую Министерством обороны с советниками из MAAG. [7] : 324–5
15 февраля 1960 года, не посоветовавшись с генералом Уильямсом или любым другим американцем, Дием начал новую программу, приказав командирам дивизий и военных округов сформировать роты рейнджеров, состоящие из добровольцев из ARVN, резервистов, отставных военнослужащих ARVN и Гражданской гвардии. Обученные антипартизанской войне, каждая рота должна была иметь 131 человека: штаб из 11 человек и три взвода по 40 человек. Военные округа и дивизии должны были организовать 50 рот к началу марта. Из них 32 будут прикреплены к различным военным округам, а 18 — к дивизиям. [7] : 349 Уильямс и его сотрудники считали новейший проект Диема «поспешным, необдуманным и разрушительным для общих инструментов власти». Для победы над Вьетконгом, как считал Уильямс, требовались не специализированные подразделения, а реорганизованная, хорошо оснащенная и возрожденная Гражданская гвардия; интенсивная подготовка подразделений между операциями; улучшенная система контрразведки; и четкая цепочка командования. [7] : 350
К началу 1960 года гвардия насчитывала около 53 000 человек, все еще организованных по французскому образцу в стационарные, мобильные и пограничные роты. Эти подразделения были разбросаны по всему Южному Вьетнаму, а национальный штаб в Сайгоне не осуществлял эффективного контроля. В каждой провинции командование подразделениями гражданской гвардии было поручено начальникам провинций, которые в некоторых случаях не имели военного опыта. Объединенный комитет начальников штабов и Министерство обороны решительно поддержали рекомендацию MAAG о том, чтобы оперативный контроль над гражданской гвардией и ее обучение были переданы Министерству обороны Вьетнама на время мятежа. Однако представители государства и обороны в Сайгоне не смогли достичь окончательного соглашения по этому вопросу. [7] : 363–4 Хотя Дарброу и его сотрудники больше не подвергали сомнению необходимость обучения гражданской гвардии MAAG ввиду уровня мятежа, он все еще возражал против передачи гражданской гвардии из Министерства внутренних дел в Министерство обороны. Если это будет сделано, сказал Дурброу, гвардия вскоре фактически сольется с ARVN и «в конечном итоге вся надежда на то, что [она] будет служить провинциальной полицией, будет потеряна». [7] : 368
В январе 1961 года, столкнувшись с растущим мятежом Вьетконга, в Вашингтон был отправлен новый проект плана борьбы с повстанцами, который включал расширение Гражданской гвардии до 68 000 человек, из которых чуть меньше половины были обучены, экипированы и снабжены за счет Америки, а также передачу Гражданской гвардии Министерству обороны. [7] : 371
После переворота в Южном Вьетнаме в 1963 году ARVN реорганизовала Гражданскую гвардию в Региональные силы, а Корпус самообороны был объединен с несколькими другими военизированными организациями, чтобы стать Народными силами. Вместе они стали Территориальными силами, более известными в американских кругах по объединенным инициалам RF/PF или термину «Ruff-Puff». Впоследствии эти два формирования были помещены в Объединенный генеральный штаб (JGS) и получили единую цепочку командования, но оставались отдельными от регулярной ARVN до 1970 года. В целом, начальники провинций контролировали роты Региональных сил, а начальники округов и деревень руководили взводами Народных сил. Обычно начальник провинции был также командующим сектора или военным командиром своей провинции, а начальник округа был командующим подсектора. По военным вопросам оба подчинялись местному командиру дивизии. [8] : 37
В 1965 году генерал COMUSMACV Уильям Уэстморленд планировал расширить Региональные силы еще на 35 387 человек, чтобы высвободить больше регулярных сил ARVN для наступательных операций. [8] : 83 В середине июня 1965 года количество утвержденных стрелковых рот Региональных сил составляло 959. Региональные силы также включали отдельные механизированные (бронеавтомобильные) взводы, лодочные роты, отряды железнодорожной охраны и, в каждой провинции, по крайней мере одну роту для оказания административной и логистической поддержки. Основной задачей всех территориальных боевых подразделений оставалась местная безопасность. [8] : 37 Дезертирство в Гражданской гвардии/Региональных силах было постоянной проблемой со следующими показателями: 6 764 в 1962 году; 8235 в 1963 году, 14961 в 1964 году и 16647 в 1965 году. [8] : 43 Региональные силы, основное подразделение провинций и окружных вождей, выросли до примерно 130000 солдат к концу 1965 года, приблизившись настолько близко к запланированной численности, что Уэстморленд посчитал безопасным одобрить еще одно увеличение на 20000 человек на 1966-67 годы. [8] : 112
В течение 1966 и 1967 годов численность Региональных сил должна была вырасти с 134 999 до 155 322 человек, а количество стрелковых рот — с 767 до 888, причем личный состав 40 новых рот должен был поступить из расформированных подразделений Программы гражданской нерегулярной обороны (CIDG). Как и в 1965 году, Уэстморленд считал, что JGS может легко и дешево расширить территориальные подразделения, поскольку они требовали небольшой подготовки и привлекались из гораздо более широкого пула рабочей силы. [8] : 147 В течение первых шести месяцев 1966 года ежемесячный уровень дезертирства (дезертирство на 1000 назначенных военнослужащих) Региональных сил составлял 12,3. [8] : 151–2 К июню 1966 года высокие показатели дезертирства и нехватка рекрутов в территориальных компонентах наконец заставили Уэстморленда заморозить утвержденную структуру сил и резко сократить запланированное увеличение. В течение года он сократил предполагаемую численность Региональных сил со 155 322 до 152 560 человек. [8] : 148
В 1966 году JGS преобразовал полуавтономное командование территориальных сил в директорат JGS и создал отдельные штабные секции для территориальных сил в каждом штабе корпуса для надзора за провинциальными и районными силами безопасности, что еще больше усилило контроль ARVN. [8] : 257
В марте 1967 года по предложению Уэстморленда председатель JGS генерал Као Ван Вьен активировал 88 новых рот Региональных сил. В июле Уэстморленд предложил расширить Региональные силы на 85 000 человек, чтобы обеспечить людей для новых стрелковых рот и взводов, а также для провинциальных и окружных военных штабов, территориальных рот поддержки и территориальной трубопроводной силы (персонал на обучении, госпитализированный, находящийся в отпуске и т. д.). Уэстморленд считал, что даже этого недостаточно, но он считал, что это максимум, с которым могут справиться системы набора и обучения Южного Вьетнама. К октябрю 1967 года Территориальные силы состояли из 896 рот Региональных сил (оснащенных карабинами, пулеметами, гранатометами М79 , радиостанциями и грузовиками); 24 речных рот (с восемью десантными катерами каждая), все в районе дельты Меконга; и в каждой провинции — одна логистическая рота, один механизированный взвод (с шестью броневиками), один разведывательный или разведывательный взвод и 1 учебный лагерь. Из этих сил, по оценкам MACV, только 213 рот Региональных сил оказывали прямую поддержку революционным усилиям по развитию. Остальные территориальные подразделения, предположительно, находились либо в процессе формирования, либо в обучении, защищая базы и сооружения, охраняя дороги, либо проводя обычные боевые операции. [8] : 213–4
При наличии в среднем 20 рот региональных сил и 100 взводов народных сил в каждой провинции военные штабы провинций и округов были перегружены работой, и MACV рассматривал возможность создания некоего промежуточного тактического командования (например, территориальной группы или штаба батальона), чтобы облегчить свои растущие проблемы контроля. Советник территориальных сил провинции, обычно капитан армии, и небольшие окружные консультативные группы (все еще около четырех человек каждая) помогали территориальным подразделениям как могли, но консультативные усилия территориальных сил были слишком малы, чтобы оказать большое влияние, и советники проводили большую часть своего времени, работая за кулисами, чтобы заставить работать слабое территориальное командование, администрацию и систему снабжения. Регулярные ARVN продолжали поддерживать территориальные подразделения некоторой подготовкой и снабжением, но проявляли мало интереса к их развертыванию и операциям. [8] : 215 В период с июля по декабрь 1967 года JGS активировал 99 рот региональных сил. [8] : 216
В конце февраля 1968 года, в результате наступления Тет , Уэстморленд запросил 268 000 винтовок М16 и 11 200 гранатометов М79 для территориальных войск, которые с их стрелковым оружием времен Корейской войны уступали по огневой мощи PAVN/VC. [8] : 286 В 1968 году JGS организовало обучение подразделений для 176 новых рот Региональных сил и переподготовку для 89 рот Региональных сил. Оно также контролировало обучение 44 новых взводов тяжелого вооружения Региональных сил. [8] : 317
В 1969 году JGS предложило расширить региональные силы на 23 000 человек для 46 рот региональных сил и преобразовать подразделения CIDG в региональные силы, тем самым освободив больше регулярных сил от их задач по обеспечению безопасности района [8] : 352
В 1971 году JGS и MACV наблюдали за созданием большего количества штабов батальонов региональных сил для лучшего территориального командования и контроля. [8] : 455 В середине 1972 года численность региональных сил на бумаге составляла 300 646 человек, а командование осуществлялось штабом каждого корпуса. [8] : 461 На региональные силы пришлось 227,4 млн долларов США из общего оборонного бюджета в 2 228 млн долларов США или приблизительно 10%. [8] : 463
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .