stringtranslate.com

Комитет по изменению климата

Комитет по изменению климата (CCC), первоначально называвшийся Комитетом по изменению климата , является независимым вневедомственным государственным органом , созданным в соответствии с Законом об изменении климата (2008 г. ) изменять . Комитет предоставляет рекомендации по установлению углеродных бюджетов (для правительства Великобритании углеродные бюджеты предназначены для установления предела или потолка уровня выбросов в масштабах всей экономики, которые могут быть выброшены за пятилетний период), и регулярно отчитывается перед парламентами и Ассамблеи, посвященные прогрессу, достигнутому в сокращении выбросов парниковых газов. [2] Примечательно, что в 2019 году CCC рекомендовал принять цель по нулевым чистым выбросам парниковых газов в Соединенном Королевстве к 2050 году. [3] 27 июня 2019 года британский парламент внес поправки в Закон об изменении климата (2008 г.), включив в него обязательство к чистым нулевым выбросам к 2050 году. [4] CCC также консультирует и комментирует прогресс Великобритании в адаптации к изменению климата посредством обновлений для парламента. [5]

История

Комитет по изменению климата был официально создан как уставный комитет в декабре 2008 года под председательством лорда Тернера .

Подкомитет по адаптации был создан в 2009 году для предоставления рекомендаций правительству по вопросам адаптации, то есть шагов, которые правительство и автономные администрации Соединенного Королевства должны предпринять для подготовки к последствиям изменения климата .

1 декабря 2008 года комитет опубликовал свой первый крупный отчет под названием «Построение низкоуглеродной экономики – вклад Великобритании в борьбу с изменением климата ». [6] Это рекомендовало Великобритании принять долгосрочную цель по сокращению выбросов всех парниковых газов как минимум на 80% к 2050 году, чтобы решить проблему изменения климата. Он рекомендовал уровень трех пятилетних углеродных бюджетов, охватывающих периоды 2008–2012, 2013–2017 и 2018–2022 годов.

В соответствии с рекомендациями отчета комитета, в апреле 2009 года правительство установило требование о сокращении выбросов углекислого газа на 34% к 2020 году. [7]

В декабре 2010 года Комитет рекомендовал четвертый углеродный бюджет, охватывающий период с 2023 по 2027 год. Они рекомендовали правительству поставить перед собой задачу сократить выбросы как минимум на 60% к 2030 году, чтобы гарантировать, что Великобритания находится на пути к достижению цели к 2050 году, с Парламент обсудит содержание и предложения этого отчета до летних каникул. Рекомендация по пятому углеродному бюджету была опубликована в ноябре 2015 года и принята правительством Великобритании 30 июня 2016 года.

Помимо отчетов, содержащих рекомендации по уровню углеродных бюджетов, CCC также предоставляет парламенту ежегодные отчеты о ходе работы, в которых содержится обновленная информация о прогрессе правительства в достижении климатических целей. CCC опубликовал отчеты о ходе работы за 2009, 2010 годы и с тех пор каждый год. Первый совместный двухгодичный отчет Комитета по изменению климата и Подкомитета по адаптации был представлен Парламенту Великобритании 30 июня 2015 года. Совместные отчеты о ходе работы включают оценку Национальной программы адаптации правительства Великобритании, проведенную Подкомитетом по адаптации.

Подкомитет по адаптации опубликовал в июле 2016 года доклад о фактических данных, который станет основой для второй оценки риска изменения климата, проведенной правительством Великобритании, которая должна быть представлена ​​парламенту в январе 2017 года.

15 октября 2018 года министр энергетики и изменения климата Клэр Перри официально написала в CCC письмо с просьбой сообщить дату достижения чистых нулевых выбросов парниковых газов во всей экономике. [8] Это произошло через семь дней после публикации специального доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) о влиянии глобального потепления на 1,5 °C выше доиндустриального уровня. CCC опубликовал свой совет 2 мая 2019 года.

В декабре 2020 года CCC опубликовал свои рекомендации по шестому углеродному бюджету (с 2033 по 2037 год). Шестой углеродный бюджет является первым, по которому будут предложены рекомендации с тех пор, как парламент принял закон о цели достижения нулевых выбросов углерода к 2050 году в 2019 году. Рекомендуемый путь соответствует цели чистого нуля и требует сокращения территориальных выбросов Великобритании на 78% в период с 1990 по 2019 год. 2035. По сути, это приближает предыдущий целевой показатель Великобритании в 80% почти на 15 лет. [9] Правительство официально приняло рекомендацию КТС (965 млн тонн эквивалента углекислого газа в бюджетный период с 2033 по 2037 год) в апреле 2021 года, [10] и Парламент принял соответствующий нормативный акт в июне 2021 года. [11]

Отдельно в декабре 2020 года, после запроса совета от государственного секретаря по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии Алока Шармы , CCC рекомендовал правительству принять обязательство по сокращению территориальных выбросов углерода в Великобритании как минимум на 68% с 1990 по 2030 год . как часть определяемого на национальном уровне вклада Великобритании (NDC) в процесс ООН, как указано в Парижском соглашении . [12] В соответствии с Парижским соглашением страны, подписавшие Парижское соглашение, имеют право по своему усмотрению устанавливать свои собственные НДЦ, и некоторые группы активистов-экологов ранее призывали к сокращению НДЦ в Великобритании на 75%, в то время как профессор Лорд (Николас) Стерн (выступая в академическом качестве в качестве председателя ) Института Грэнтэма Лондонской школы экономики ) предложил 70%. [13] Премьер -министр Борис Джонсон взял на себя обязательство по 69% в тот же день, когда CCC опубликовал свою рекомендацию (3 декабря) и заявил: «Мы доказали, что можем сократить выбросы и создать при этом сотни тысяч рабочих мест. взять на себя инициативу, поставив новую амбициозную цель по сокращению выбросов к 2030 году, быстрее, чем любая крупная экономика... Великобритания призывает мировых лидеров выдвинуть свои собственные амбициозные планы по сокращению выбросов и установить цели с нулевым выбросом углерода». [14]

В декабре 2020 года комитет был официально переименован в Комитет по изменению климата. [15]

Члены Комитета

Члены

С 2023 года временным председателем является Пирс Форстер , сменивший Джона Гаммера, лорда Дебена . [16] Другими членами комитета являются баронесса Браун , профессор Ник Чейтер , доктор Ребекка Хитон, профессор Пирс Форстер , Пол Джонсон , профессор Коринн Ле Кере и профессор Джеймс Ски .

Баронесса Браун является председателем подкомитета по адаптации. Другими членами подкомитета являются профессор Ричард Доусон, профессор Дам Джорджина Мейс, Эдже Оздемироглу, Розалин Шофилд и профессор Майкл Дэвис.

Крис Старк занимал должность исполнительного директора Комитета по изменению климата в период с апреля 2018 года по апрель 2024 года, когда он был назначен исполнительным директором британской консалтинговой компании по изменению климата Carbon Trust . [17] В настоящее время временным главой комитета является Джеймс Ричардсон, его главный экономист, который должен был исполнять обязанности до тех пор, пока на эту должность не будет назначена постоянная замена.

Бывшие члены

Первым председателем комитета был лорд Тернер (2008–2012 гг.). Среди других предыдущих членов комитета — профессор Майкл Грабб (2008–2011 гг.), лорд Кребс (2009–2017 гг.), лорд Мэй (2008–2016 гг.) и профессор Сэм Фанкхаузер (2008–2016 гг.). Дэвид Кеннеди был главой комитета с 2008 по май 2014 года.

В число бывших членов Подкомитета по адаптации входят профессор Мартин Пэрри (2009–2017 гг.), профессор Сэм Фанкхаузер (2009–2017 гг.), сэр Грэм Винн (2009–2018 гг.), дама Энн Джонсон (2009–2018 гг.) и профессор Джим Холл (2009 г.). -2019).

Критика

В 2020 году Комитет подвергся критике со стороны Джорджа Монбиота за то, что он назвал целевой культурой , а также за упор на коммерческую посадку деревьев для получения биоэнергии с улавливанием и хранением углерода вместо того, чтобы позволить им вырасти естественным путем в рамках восстановления дикой природы . [18]

Отчеты и ключевые рекомендации

Отчеты по углеродному бюджету

Ключевые рекомендации:

  1. Соединенное Королевство должно сократить выбросы всех парниковых газов на 80% к 2050 году.
  2. Первые три углеродных бюджета (2008–2012, 2013–2017 и 2018–2022 годы) должны привести к сокращению выбросов на 34% к 2020 году.
  3. Бюджеты должны охватывать все отрасли экономики и могут быть достигнуты ценой 1-2% ВВП в 2050 году.

Ключевые рекомендации:

  1. Обзор последних достижений науки о климате показывает, что аргументы в пользу действий убедительны.
  2. Четвертый углеродный бюджет должен ограничить выбросы до 1950 млн тонн CO2-экв на период 2023–2027 годов, что приведет к сокращению выбросов на 60% к 2030 году.
  3. Срочно необходима реформа рынка электроэнергии, а также соответствующая политика в секторах строительства, сельского хозяйства, транспорта и промышленности.

Пятый официальный отчет парламенту о прогрессе в выполнении бюджета выбросов углерода был опубликован в июне 2013 года. Было заявлено, что реализация изоляции чердаков и полых стен, замена котлов, повышение эффективности новых автомобилей, инвестиции в производство возобновляемой энергии и сокращение выбросов отходов находятся в хорошем прогрессе. .

Эта публикация включает в себя отчет, подробно описывающий путь к «чистому нулевому финансированию», а также отчет Cambridge Econometrics о потенциальном макроэкономическом эффекте шестого углеродного бюджета и «чистого нуля». Макроэкономический анализ основан на посткейнсианской модели и предполагает, что валовой внутренний продукт Великобритании в 2050 году вырастет на 2-3% по этому сценарию относительно базового сценария продолжения существующей политики. [19]

Отчеты о ходе работы

Ключевые рекомендации:

  1. Требуется поэтапное изменение темпов сокращения выбросов: от ежегодного сокращения на 0,5% до 2-3% каждый год.
  2. Быстрая декарбонизация энергетического сектора является приоритетом наряду с повышением энергоэффективности и сокращением выбросов автомобильного транспорта.
  3. Достижение углеродного баланса возможно при низких затратах

Ключевые рекомендации:

  1. Поэтапное изменение все еще требуется
  2. В 2009 году выбросы парниковых газов сократились, но это во многом связано с рецессией, а не в результате основного прогресса.
  3. Новая политика необходима в 4 областях: реформа рынка электроэнергии, энергоэффективность, электромобили и сельское хозяйство.
Другие консультативные отчеты

Ключевые рекомендации:

  1. Любое будущее расширение аэропорта должно оставаться в пределах увеличения спроса на пассажиров на 60% к 2050 году.
  2. Существуют возможности для сокращения выбросов за счет повышения топливной эффективности и конструкции самолетов, а также за счет эксплуатационных усовершенствований.
  3. Авиационные выбросы должны быть включены в стратегию Великобритании по борьбе с изменением климата.

Ключевые рекомендации:

  1. Промежуточная цель Шотландии по сокращению выбросов на 42% к 2020 году амбициозна, но достижима.
  2. Необходимо добавить гибкость в систему использования годовых целей для снижения риска.
  3. Правительство Шотландии должно разработать стратегию по исполнению бюджета путем укрепления ключевых политических мер.

Ключевые рекомендации:

  1. Финансирование комплекса низкоуглеродных технологий, необходимых для достижения цели 2050 года, должно быть защищено.
  2. Любое сокращение текущего уровня финансирования (550 миллионов фунтов стерлингов в год) увеличит риск несоблюдения углеродных бюджетов.
  3. Соединенному Королевству следует сосредоточиться на разработке и внедрении морских ветровых, морских (волновых и приливных), улавливания и хранения углерода , интеллектуальных сетей и счетчиков, электромобилей и авиации.

Ключевые рекомендации:

  1. Последствия изменения климата уже ощущаются в Великобритании
  2. Соединенному Королевству следует действовать сейчас, чтобы начать готовиться к более теплому климату.
  3. Пятью ключевыми приоритетными областями действий являются: строительство, планирование землепользования, аварийное планирование, инфраструктура и природные ресурсы.

Ключевые рекомендации:

  1. Схема должна быть переработана для снижения ее сложности до начала 2-го этапа.
  2. Необходимо создать отдельные рейтинговые таблицы для частного и государственного секторов.
  3. Следует использовать продажу неограниченного количества квот по фиксированной цене, а не сложную систему аукционов.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «О комитете по изменению климата». Комитет по изменению климата . Проверено 19 июля 2023 г.
  2. ^ «Комитет по изменению климата - независимые, основанные на фактических данных рекомендации правительству и парламенту Великобритании».
  3. ^ «Этот отчет изменит вашу жизнь»: что означает нулевой уровень выбросов для Великобритании» . Хранитель . 2 мая 2019 г.
  4. ^ «Великобритания становится первой крупной экономикой, принявшей закон о нулевых выбросах» . gov.uk. 27 июня 2019 г. Проверено 1 июля 2020 г.
  5. ^ «Как готовится Великобритания» . Комитет по изменению климата . Проверено 2 октября 2021 г.
  6. ^ «Построение низкоуглеродной экономики - вклад Великобритании в борьбу с изменением климата» . Комитет по изменению климата. 1 декабря 2008 года . Проверено 1 декабря 2008 г.
  7. ↑ Йовит, Джульетта (22 апреля 2009 г.). «Бюджет 2009: Дарлинг обещает сокращение выбросов на 34% с помощью первого в мире обязательного бюджета выбросов углерода». Хранитель .
  8. ^ «Климатические цели Великобритании: запрос совета от Комитета по изменению климата» . GOV.UK. ​Проверено 1 мая 2019 г.
  9. ^ «Шестой углеродный бюджет». Комитет по изменению климата . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  10. ^ «Великобритания закрепила в законе новую цель по сокращению выбросов на 78% к 2035 году» . GOV.UK. ​Проверено 2 октября 2021 г.
  11. ^ «Приказ о углеродном бюджете на 2021 год», законодательное собрание.gov.uk , Национальный архив , 23 июня 2021 г., SI 2021/750 , дата обращения 2 октября 2021 г.
  12. ^ «Письмо: Рекомендации по определяемому на национальном уровне вкладу Великобритании (NDC) на 2030 год» . Комитет по изменению климата . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  13. ↑ Харви, Фиона (20 ноября 2020 г.). «Давление на Бориса Джонсона растет из-за плана Великобритании по выбросам углекислого газа» . Хранитель . ISSN  0261-3077 . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  14. ^ «Великобритания обещает превзойти другие экономики, сократив выбросы на 68% к 2030 году» . хранитель . 4 декабря 2020 г. Проверено 30 декабря 2020 г. .
  15. ^ "ТЕМПЛО". templo.co.uk . Проверено 30 декабря 2020 г.
  16. ↑ Дукс, Том (22 июня 2023 г.). «Министры назначают временного председателя КТС». Комитет по изменению климата . Проверено 3 августа 2023 г.
  17. ^ «Крис Старк уйдет с поста генерального директора CCC - Комитета по изменению климата» . Комитет по изменению климата . 11 января 2024 г. Проверено 13 июля 2024 г.
  18. ↑ Монбиот, Джордж (29 января 2020 г.). «Давайте откажемся от климатических целей и сделаем что-то совершенно другое | Джордж Монбиот». Хранитель . ISSN  0261-3077 . Проверено 29 января 2020 г.
  19. ^ «Экономическое влияние Шестого углеродного бюджета (Кембриджская эконометрика)» . Комитет по изменению климата . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  20. ^ Старк, К., 2023 г. - подготовка к следующему циклу, опубликовано 10 января 2023 г., по состоянию на 25 августа 2023 г.

Внешние ссылки и дальнейшее чтение