Cobre Panamá — открытый медный рудник в Панаме , расположенный в 120 км (75 миль) к западу от города Панама и в 20 км (12 миль) от побережья Карибского моря , в районе Доносо , провинция Колон . Рудник состоит из четырех зон общей площадью 13 600 га (34 000 акров). Основные месторождения находятся в Ботиха, Колина и Валле-Гранде. С 3,1 млрд т (6,8 трлн фунтов) доказанных и вероятных запасов Cobre Panamá является одним из крупнейших новых медных рудников, открытых в мире с 2010 года. Он расположен рядом с рудником Петакилья . [2] К 2024 году Cobre Panamá будет состоять из медного рудника, перерабатывающего завода, электростанции и международного порта Пунта-Ринкон. [3] [4]
Коммерческое производство началось в сентябре 2019 года. [5] При полной текущей мощности завод будет перерабатывать 85 млн тонн руды в год для производства более 300 000 тонн (660 миллионов фунтов) меди в год вместе с золотом, серебром и молибденом. Это эквивалентно 1,5% мирового производства меди по состоянию на 2023 год. [6] Срок эксплуатации рудника составляет 34 года. Три мельницы полусамоизмельчения мощностью 28 мегаватт и четыре шаровые мельницы мощностью 16,5 мегаватт, установленные на руднике Cobre Panamá, являются крупнейшими в мире до 2020 года, за исключением рудника Sentinel в Замбии , также принадлежащего First Quantum Minerals. Проект обеспечивается электростанцией мощностью 300 МВт, работающей на угле, расположенной в порту, построенном для этой горнодобывающей операции.
По состоянию на 2017 год First Quantum Minerals Ltd. владеет 90 процентами акций Minera Panamá, SA («MPSA»), [7] панамской компании, которая владеет концессией Cobre Panama. Оставшийся капитал принадлежит Korea Resources Corp. (KORES, 10%). [1]
В ноябре 2023 года во время протестов в Панаме китайская компания Jiangxi Copper стала крупнейшим акционером First Quantum, увеличив свою долю в Minera Panama с 18,3% до 19,5%, купив 1,35 млн акций. [8]
Первоначальная разведка участка началась в 1968 году. [9] Первое открытие меди было сделано в 1969 году, и к 1970 году были проведены подробные разведочные работы и технико-экономические обоснования. В 1997 году проект приобрела Inmet Mining Corporation. Разработка рудника началась в 2011 году, а строительство — в 2015 году. [10] [11]
Этот проект рудника принадлежал Inmet Mining до 2013 года, когда эта компания была поглощена First Quantum Minerals Ltd. (FQM). [12] Строительство продолжалось в течение следующих шести лет до 2019 года. Cobre Panamá представляет собой общие инвестиции в размере 6,2 млрд долларов США, частично финансируемые за счет депозитов в размере 1 356 млн долларов США от Franco-Nevada в счет будущих поставок золота и серебра, добываемых на руднике. [13]
К 2017 году проект достиг 50% завершения строительства, а к 2018 году проект был завершен на 80%. [14] [15] В 2019 году рудник достиг своего первого производственного рубежа, выпустив свой первый медный концентрат. В сентябре 2019 года он достиг коммерческого производства, а к февралю 2020 года он достиг годовой производительности в 300 000 тонн меди. [16] [17]
Cobre Panamá поддерживает высокие экологические стандарты в своей деятельности. С 2011 года проект включает в себя оценку воздействия на окружающую среду и общество (ESIA) для решения и снижения воздействия на окружающую среду. [18] [19] Основные усилия включают лесовосстановление, с более чем 1000 гектаров пересаженных, и инициативы по защите местной дикой природы и среды обитания. [20]
Кроме того, Cobre Panamá оказывает финансовую поддержку администрации национального парка Омара Торрихоса Эрреры и национального парка Санта-Фе. [21] [22] Проект также уделяет особое внимание надлежащему управлению отходами, переработке и сокращению выбросов углекислого газа. Cobre Panamá работает с местными сообществами и заинтересованными сторонами для обеспечения ответственной экологической практики на всех этапах горнодобывающей деятельности. [23]
Cobre Panamá создала справочную коллекцию для поддержки мониторинга окружающей среды и исследований. Эта коллекция включает в себя более 60 000 образцов местной флоры и фауны, чтобы помочь отслеживать биоразнообразие и экологические изменения с течением времени. [24] Кроме того, проект включает в себя Центр биоразнообразия и экологического образования Cobre Panamá, который обучает общественность естественной истории региона и процессу добычи полезных ископаемых. [25] Музей, расположенный в городе Кокле, размещает экспонаты, посвященные местным экосистемам, усилиям по сохранению и технологическим аспектам добычи полезных ископаемых. [26]
Cobre Panamá инвестировала $160 млн в программы социального развития за последнее десятилетие. Эти программы направлены на улучшение образования, здравоохранения и инфраструктуры в местных сообществах, окружающих шахту. Инициативы включают строительство школ, медицинских центров и дорог, а также предоставление стипендий и профессиональной подготовки местным жителям. [27] [28]
Первоначальная концессия, предоставленная Minera Panamá, SA («MPSA») в феврале 1996 года и подтвержденная панамским договором-законом № 9 в 1997 году, стала сомнительной после постановления Верховного суда в сентябре 2018 года о том, что закон 9 противоречит конституции Панамы. Вскоре после этого правительство Панамы опубликовало заявление, подтверждающее поддержку Cobre Panamá и рассматривающее горнодобывающую концессию MPSA как действительную. 22 декабря 2021 года Official Gazette опубликовала неконституционность закона 9. MPSA и First Quantum Minerals утверждают, что постановление относительно закона 9 не имеет обратной силы, поэтому контракты, подписанные до 2018 года, не затрагиваются. В январе 2022 года правительство Панамы внесло предложения о новом контракте, включающем будущие платежи и роялти, которые будут налагаться на MPSA. Такое соглашение должно быть одобрено в качестве законодательства Национальной ассамблеей. [29]
Дочерняя компания First Quantum MPSA сделала предложения правительству Панамы, включая ежегодные выплаты в размере 375 миллионов долларов США в виде налогов и роялти. Эти выплаты были предложены при условии, что цены на металлы и прибыльность этого рудника существенно не снизятся. Правительство Панамы объявило о планах приостановить работу этого рудника после того, как First Quantum пропустила крайний срок для соглашения об увеличении своих выплат правительству. [30] Первоначальный контракт, наряду с другими контрактами, заключенными историческими панамскими правительствами, многими аналитиками рассматривался как слишком щедрый для бизнеса. [31] После закрытия рудника в течение двух недель его деятельность возобновилась, и 8 марта 2023 года были объявлены условия обновленного концессионного договора между Minera Panamá SA и правительством Панамы.
В октябре 2023 года Национальная ассамблея одобрила спорный законопроект 1100 в ходе третьих дебатов, что привело к многочисленным протестам в стране. [32] Эти протесты привели к мораторию на добычу металлов по всей стране «на неопределенный срок», за исключением уже одобренных концессий, посредством законопроекта 1110, одобренного 59 голосами «за» Национальной ассамблеей 3 ноября 2023 года. [33]
28 ноября единогласным решением пленарного заседания Верховного суда было объявлено, что Закон 406 от 20 октября 2023 года, который утверждает договор концессии на добычу полезных ископаемых, заключенный между государством и Sociedad Minera Panamá, SA, является неконституционным. [34] [35] Президент Панамы заявил, что медный рудник Minera Panamá будет закрыт, спустя несколько часов после того, как Верховный суд страны объявил этот договор неконституционным. [36] [37]
После всеобщих выборов в Панаме 2024 года горнодобывающая компания выразила надежду на диалог с новым правительством. В своем последнем заявлении компания отметила: «Мы с нетерпением ждем диалога с новым правительством и совместной работы после того, как оно придет к власти, чтобы найти решение, которое будет в наилучших интересах Панамы». [38] [39]
Аналитик Royal Bank of Canada Сэм Криттенден прокомментировал победу Хосе Рауля Мулино, заявив, что это позитивное событие для First Quantum. Однако он также подчеркнул существующую неопределенность вокруг проекта Cobre Panama и необходимость улучшения общественного восприятия горнодобывающей промышленности. Криттенден подчеркнул, что переговоры с новым правительством необходимы перед любым потенциальным повторным открытием проекта. [40] [41]