Холодная война в Азии была основным измерением всемирной холодной войны , которая формировала дипломатию и военные действия с середины 1940-х годов по 1991 год. Основными странами-участницами были Соединенные Штаты , Советский Союз , Китай , Северная Корея , Южная Корея , Северный Вьетнам , Южный Вьетнам , Камбоджа , Афганистан , Иран , Ирак , Индия , Бангладеш , Пакистан , Индонезия и Тайвань (Китайская Республика). В конце 1950-х годов разногласия между Китаем и Советским Союзом углубились, достигнув кульминации в китайско-советском расколе , и затем эти две страны боролись за контроль над коммунистическими движениями по всему миру, особенно в Азии .
Гарольд Айзекс опубликовал книгу «Царапины в наших умах: американские образы Китая и Индии» в 1955 году. Проанализировав популярную и научную литературу по Азии, которая появилась в Соединенных Штатах, и опросив многих американских экспертов, Айзекс выделил шесть стадий американского отношения к Китаю. [1] Это были «уважение» (18 век), «презрение» (1840–1905), «благосклонность» (1905–1937), «восхищение» (1937–1944); «разочарование» (1944–1949) и «враждебность» (после 1949). В 1990 году историк Джонатан Спенс обновил модель Айзекса, включив в нее «возрожденное любопытство» (1970–1974); «простодушное очарование» (1974–1979) и «возобновленный скептицизм» (1980-е годы). [2]
Политолог Питер Рудольф в 2020 году утверждал, что американцы видят в Китае угрозу установленному порядку в его стремлении к региональной гегемонии в Восточной Азии сейчас и будущего претендента на мировое господство. Пекин отвергает эти представления, но продолжает свою напористую политику и поиск союзников. [3]
Корейская война началась в конце июня 1950 года, когда Северная Корея, коммунистическая страна, вторглась в Южную Корею, которая находилась под защитой США. Доктрина Трумэна 1947 года была направлена на сдерживание распространения коммунизма и советского влияния и обещала помочь любой стране, которой угрожал коммунизм. [4] Не консультируясь с Конгрессом, президент Гарри С. Трумэн приказал генералу Дугласу Макартуру использовать все американские силы для сопротивления вторжению. Затем Трумэн получил одобрение от Организации Объединенных Наций, которую Советы бойкотировали. Силам ООН удалось удержаться на плаву в Корее, поскольку северокорейцы обогнали их систему снабжения. Контратака Макартура в Инчхоне уничтожила армию вторжения, и силы ООН захватили большую часть Северной Кореи на пути к реке Ялуцзян, северной границе Кореи с Китаем. Президент Трумэн решил — и ООН согласилась — воссоединить всю Корею. Силы ООН были готовы решительно разгромить северокорейских захватчиков. [5]
В октябре 1950 года Китай вмешался в дела Северной Кореи из-за продвижения войск ООН в опасной близости к реке Ялу. Они отбросили войска ООН обратно в Южную Корею, поскольку Мао Цзэдун чувствовал угрозу из-за близости войны к границе на реке Ялу. Хотя технически его армия была намного слабее, ее людские ресурсы были гораздо больше, и она находилась прямо за северной границей Кореи на реке Ялу. Бои стабилизировались вблизи первоначальной 38-й параллели, которая разделяла Север и Юг. Генерал-майор ООН и США Дуглас Макартур хотел продолжить стратегию отката по объединению Кореи, но Трумэн изменил свою позицию и вместо этого перешел к политике сдерживания, которая позволила бы Северной Корее сохраниться. Увольнение Трумэном Макартура в апреле 1951 года вызвало интенсивные дебаты об американской политике холодной войны на Дальнем Востоке. Трумэн взял на себя вину за дорогостоящий тупик с 37 000 убитыми и более 100 000 ранеными американцами. Мирные переговоры зашли в тупик из-за вопроса о репатриации заключенных, которые не хотели возвращаться к коммунизму. Президент Эйзенхауэр вышел из тупика, предупредив, что может применить ядерное оружие, и было достигнуто перемирие, которое остается в силе до сих пор, при этом крупные американские силы все еще размещены в Южной Корее в качестве растяжки. [6] Несмотря на подписание мирного соглашения 27 июля 1953 года, некоторые историки верят в «бесконечную» корейскую войну, поскольку страна по-прежнему сильно милитаризована. Например, США все еще размещают 29 500 солдат в Корее даже сегодня, несмотря на прекращение огня еще в 1953 году. [7]
Пекин был рад тому, что успех Советского Союза в космической гонке — первые спутники — продемонстрировал, что международное коммунистическое движение догнало американцев в области высоких технологий. Мао предполагал, что у Советов теперь есть военное преимущество и им следует усилить Холодную войну, но Хрущев знал, что американцы значительно опередили его в военном использовании космоса. [8] Однако связи между двумя странами истончились, быстро превратив союз 1950 года в мертвую букву, разрушив единство социалистического лагеря и повлияв на мировой баланс сил. Раскол начался с программы десталинизации Никиты Хрущева , которая разозлила Мао, поскольку он восхищался Сталиным. [9] Москва и Пекин стали соперниками и заставили коммунистические партии по всему миру занять чью-то сторону. [10]
Внутри страны советско-китайский раскол привел Мао к тому, чтобы ввергнуть Китай в культурную революцию , чтобы стереть следы российского образа мышления. Мао утверждал, что если говорить о тотальной ядерной войне, то человеческая раса не будет уничтожена, а вместо этого из пепла империализма возникнет смелый новый коммунистический мир. Такое отношение беспокоило Москву, у которой был более реалистичный взгляд на полнейшие катастрофы, которые будут сопровождать ядерную войну. Три основных вопроса внезапно стали критическими в разделении двух стран: Тайвань, Индия и Большой скачок Китая. Хотя Москва поддерживала позицию Пекина о том, что Тайвань полностью принадлежит Китаю, она требовала, чтобы ее предупреждали о любом вторжении или серьезной угрозе, которые могли бы повлечь за собой американское вмешательство. Пекин отказался, и китайская бомбардировка острова Кемой в августе 1958 года усилила напряженность. Москва обрабатывала Индию, как крупного покупателя российских боеприпасов, так и стратегически важного союзника. Однако Китай усиливал свои угрозы северным окраинам Индии, особенно из Тибета. Он строил важную в военном отношении систему дорог, которая достигала бы спорных территорий вдоль границы. Русские явно отдавали предпочтение Индии, и Пекин считал это предательством. Безусловно, главной идеологической проблемой был Большой скачок вперед , который представлял собой отвержение Китаем советской формы экономического развития. Москва была глубоко возмущена, особенно с учетом того, что она потратила большие средства на поставку в Китай высоких технологий, включая некоторые ядерные навыки. Москва отозвала своих жизненно необходимых технических специалистов, а также экономическую и военную помощь. Пекин ответил через свою официальную пропагандистскую сеть, отвергнув претензии Москвы на наследие Ленина и заявив, что он является истинным наследником великой ленинской традиции. На одном из крупных собраний коммунистических партий Хрущев лично напал на Мао, назвав его ультралевым — левым ревизионистом — и сравнил его со Сталиным за опасный эгоизм. Теперь конфликт вышел из-под контроля и все больше разгорался в 81 коммунистической партии по всему миру. Окончательный раскол произошел в июле 1963 года, после того как 50 000 беженцев бежали из Синьцзяна на западе Китая на советскую территорию, спасаясь от преследований. [11] [12] [13] [14]
Пекин все больше стал рассматривать Советский Союз, который он считал Социал-империализмом , как самую большую угрозу, с которой он сталкивался, даже большую, чем ведущая капиталистическая держава, Соединенные Штаты. В свою очередь, он делал попытки приблизиться к Соединенным Штатам, например, с помощью Дипломатии пинг-понга и Дипломатии панды . [15]
Несмотря на китайские амбиции, растущее сопротивление Соединенных Штатов и России стало более грозным, особенно в 1965 году, когда Соединенные Штаты начали масштабную эскалацию своих обязательств по защите Южного Вьетнама. Более того, Вашингтон решил, что Китай является его величайшим врагом, даже большим, чем СССР. В ответ на растущую активность Китая неприсоединившиеся державы Индия и Югославия немного сблизились с Советским Союзом. Ключевые региональные лидеры, которых поддерживал Китай, были свергнуты или оттеснены в 1965 году. Бен Белла был свергнут в Алжире, в результате чего Советы приобрели влияние в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Кваме Нкрума , самый выдающийся лидер Африки к югу от Сахары, был свергнут во время поездки в Китай в начале 1966 года. Новые правители переместили Гану на сторону Запада в холодной войне. Попытки Мао вернуть себе престиж путем проведения конференции, подобной Бандунгу, оказались безуспешными. В октябре 1965 года Китаю был нанесен самый сокрушительный удар за всю эпоху Холодной войны. Индонезийская армия порвала с президентом Сукарно и систематически уничтожала ориентированную на Китай Коммунистическую партию Индонезии PKI. Армия и местные исламские группировки убили сотни тысяч сторонников PKI и выгнали многих китайцев из Индонезии. Сукарно остался номинальным президентом, но власть перешла к генералу Сухарто , убежденному врагу коммунизма. [16] [17]
Бирма обрела независимость от Великобритании в напряжённой манере в 1948 году. Она избегала любых обязательств в Холодной войне и принимала активное участие в движении неприсоединения. Было много неудачных коммунистических восстаний. Армия взяла под контроль страну в 1962 году. Советский Союз никогда не играл заметной роли, и Бирма держалась на расстоянии от Великобритании и США. [18]
Китай имеет длинную спорную границу, и отношения обычно были плохими до конца 1980-х годов. [19] В 1950-х годах Бирма лоббировала вступление Китая в качестве постоянного члена в Совет Безопасности ООН, но осудила вторжение Китая в Тибет в 1950 году . [20] Последний пограничный спор произошел в 1956 году, когда китайцы вторглись в части северной Бирмы, но были отбиты. [21] В 1960-х годах студенты и другие элементы большой китайской общины Бирмы выразили поддержку маоизму; это привело к антикитайским беспорядкам. [22] Тесные отношения начались в конце 1980-х годов, когда Китай начал поставлять военной хунте большую часть своего оружия в обмен на расширение доступа к бирманским рынкам и разведывательным возможностям. Китай отказался присоединиться к другим странам, которые осудили политику Мьянмы в отношении меньшинств, особенно нападения на мусульман рохинджа, которые начались в 1970-х годах . [23]
После окончания Второй мировой войны коммунистический Вьетминь поднял восстание против французской колонии — государства Вьетнам . Стремясь укрепить союзника по НАТО и предотвратить падение Вьетнама к коммунизму, администрации Трумэна и Эйзенхауэра финансировали военные операции во Вьетнаме своего союзника по НАТО. [24] В 1954 году французская армия оказалась в ловушке недалеко от китайской границы в битве при Дьенбьенфу . Эйзенхауэр отверг американское военное вмешательство, и французская армия сдалась. Новое левое французское правительство встретилось с коммунистами на Женевской конференции . Москва вынудила Вьетминь согласиться на раздел: страна была разделена на коммунистический Северный Вьетнам (под руководством Хо Ши Мина ) и капиталистический Южный Вьетнам под руководством Нго Динь Зьема и его католической коалиции. [25]
5 апреля 1954 года Эйзенхауэр утверждал, используя теорию домино , которая заключалась в идее о том, что если одна страна падет под коммунистическое правление, другие последуют за ней, что приведет к эффекту домино. Эта теория стала основой американской стратегии. Он сказал, что потеря Индокитая запустит падение домино, поставив под угрозу Таиланд, Малайю, Индонезию, Японию, Тайвань и Филиппины. [26] Чтобы предотвратить это, Соединенные Штаты и семь других стран создали Организацию Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), в которую вошли Австралия, Франция, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины, Таиланд, Великобритания и Соединенные Штаты. Это был оборонительный союз для предотвращения распространения коммунизма в Юго-Восточной Азии . Южный Вьетнам, Лаос и Камбоджа не были членами; ни один из членов не сталкивался с серьезной коммунистической угрозой. Историк Дэвид Л. Андерсон утверждает:
Не готовая ни отступать, ни сражаться, администрация Эйзенхауэра обратилась к национальному строительству. При щедрой американской военной и экономической помощи Дьем сумел навести порядок на Юге, реорганизовать армию и инициировать некоторые правительственные программы. Вашингтон решил назвать Дьема «чудотворцем».... [К 1960 году Эйзенхауэр] считал, что Дьем успешно управляет своей страной и тем самым ведет передовую борьбу против коммунистической экспансии с небольшими относительными затратами для Соединенных Штатов. [27]
Сенатор Джон Ф. Кеннеди в 1956 году публично выступал за более активное участие США во Вьетнаме. [28] [29] Эйзенхауэр сообщил ему в 1960 году, что коммунистическая угроза в Юго-Восточной Азии требует приоритета, особенно в Лаосе . [30] Однако Кеннеди уделил больше внимания Южному Вьетнаму, который он посетил в качестве репортера в 1951 году. В мае он отправил Линдона Джонсона сказать Дьему, что Вашингтон поможет ему создать боевую силу, которая сможет противостоять коммунистам. [31] Прежде чем эта армия сможет сражаться, американским боевым войскам придется воевать.
По мере того, как Вьетконг становился все более активным, Кеннеди увеличил число военных советников и спецподразделений с менее 1000 в 1960 году до 16 000 к концу 1963 года. Они обучали и консультировали южновьетнамские силы, но не сражались с врагом. В марте 1965 года президент Линдон Джонсон отправил первые боевые части во Вьетнам и значительно усилил вмешательство США. Численность американских войск достигла 184 000 человек в 1965 году и достигла пика в 536 000 человек в 1968 году, не считая ВВС США, которые базировались за пределами Вьетнама. [32]
У британцев были предложения, основанные на их успехе в подавлении коммунистического восстания в Малайе. Результатом стала Стратегическая программа Гамлета, начавшаяся в 1962 году. Она включала в себя принудительное переселение, интернирование деревень и сегрегацию сельских жителей Южного Вьетнама в новые общины, где крестьянство будет изолировано от коммунистических повстанцев. Была надежда, что эти новые общины обеспечат безопасность крестьянам и укрепят связь между ними и центральным правительством. Программа закончилась в 1964 году. [33] [34]
В 1963 году США были разочарованы, когда Дьем и его брат Нго Динь Ню использовали недавно обученные силы для подавления буддийских демонстраций. Кеннеди отправил министра обороны Роберта Макнамару и генерала Максвелла Д. Тейлора в миссию Макнамары Тейлора, чтобы выяснить, что происходит. Дьем проигнорировал протесты и был свергнут военными. США не отдавали приказ о перевороте, но одобрили его действия после того, как он произошел, сожалея при этом, что Дьем был убит в процессе. Переворот решил проблему Дьема, и новое правительство поначалу было хорошо принято в Вашингтоне. [35] Историки расходятся во мнениях относительно того, обострилась бы война во Вьетнаме, если бы Кеннеди пережил покушение в ноябре и был переизбран в 1964 году. [36]
Новый президент Линдон Джонсон отменил решение Кеннеди о выводе 1000 солдат и подтвердил политику помощи правительству Южного Вьетнама. [37]
В период с ноября 1963 года по июль 1965 года президент Линдон Б. Джонсон, после широких консультаций, перешел к крупномасштабным американским боевым действиям на земле, а также к крупной воздушной войне. Кеннеди отдавал приоритет во внешней политике Советскому Союзу, Кубе, Берлину и Латинской Америке. Вьетнам никогда не был в числе его приоритетов, как и Китай или какая-либо часть Азии. В разительном контрасте с этим война во Вьетнаме поглощала все внимание администрации Джонсона, даже отвлекая президента от его особых интересов во внутренней политике. Он ненавидел войну, потому что она отвлекала финансирование его любимого Великого общества, и чем больше внимания она получала, тем больше денег она отнимала у внутренних целей. [38] Джонсон живо помнил, как политическая карьера Гарри Трумэна была остановлена Корейской войной, и боялся, что если они откажутся от давней приверженности сдерживанию коммунистической экспансии, Демократическая партия сильно пострадает. В то же время администрация преуменьшала эскалацию войны, отвлекая внимание американского народа. Когда высокопоставленные чиновники поняли, что дела идут все хуже и хуже, связи с общественностью создали впечатление, что Соединенные Штаты полностью контролируют этот не очень важный эпизод. Парадов для возвращающихся ветеранов не было. Вашингтон не призывал к победе. Джонсон подорвал армию, отказавшись призвать армейский резерв или государственную Национальную гвардию, потому что это привлекло бы слишком много внимания к войне. Вместо этого он все больше и больше полагался на призыв, который из-за образовательных и профессиональных льгот все больше и больше охватывал бедных белых и черных, которые все больше возмущались войной, которую им приходилось вести. Американцы действительно не обращали на это внимания, пока Вьетконг не начал свое масштабное наступление Тет в начале 1968 года. В военном отношении коммунисты потерпели сокрушительное поражение, но внезапно все американцы были потрясены осознанием того, что они глубоко вовлечены в большую войну. Антивоенное движение, до конца марта не проявлявшее никаких усилий в студенческих городках, внезапно оказалось в центре внимания, особенно после того, как протестующие студенты были расстреляны в двух студенческих городках. Ведущие демократы, включая Хьюберта Хамфри и Роберта Кеннеди, протестовали против войны и бросили вызов Джонсону за повторное выдвижение на выборах 1968 года. Популярность Джонсона падала, и он снялся с гонки. [39] [40]
Никсон больше, чем большинство президентов, объединил свою внешнюю и внутреннюю политику с целью создания коалиции большинства избирателей. [41] Во времена глубоких гневных разногласий, особенно на уровне элиты по поводу войны во Вьетнаме, а также расовых отношений и непонимания поколений по поводу пола и гендера, его главной целью во внешней политике было воспользоваться глубоким расколом между Москвой и Пекином, заставив обе стороны заискивать перед Америкой. Ему нужно было, чтобы обе стороны отказались от Северного Вьетнама, что они обе и сделали. Это открыло путь для новой стратегии Никсона по вьетнамизации . Идея состояла в том, чтобы создать и укрепить армию Южного Вьетнама, которая могла бы защищать свою территорию и с честью принести мир, когда американские войска уйдут из Вьетнама.
В 1968 году Никсон тщательно избегал втягивания во Вьетнам (Хамфри высмеял его молчание, заявив, что Никсон держал свои планы «в секрете»). США находились во Вьетнаме из-за своей приверженности устаревшей политике глобального сдерживания коммунизма. Решением Никсона во Вьетнаме была «вьетнамизация» — передать войну Сайгону, выведя все сухопутные войска США к 1971 году. Игнорируя критиков, которые говорили, что он затягивает войну, он установил свой график по скорости, с которой он мог получить молчаливое одобрение от Москвы, Пекина и самого Сайгона. В конце концов его политика сработала: Сайгон действительно взял войну под свой контроль; там и в других местах сдерживание было заменено «доктриной Никсона», согласно которой страны должны защищать себя сами. Тем временем антивоенные силы на внутреннем фронте самоуничтожались, стремительно погружаясь в насилие, наркотики и радикализм (типичным примером которого были «Уэзермены»), что вызвало сильную ответную реакцию в пользу Никсона. Когда он увидел Мао в Пекине в феврале 1972 года, партизанская война была фактически закончена, а Вьетконг побежден. Ханой, однако, проигнорировал советы своих союзников и задействовал свои обычные силы во время вторжения на юг на Пасху 1972 года. Сайгон сопротивлялся и при мощной американской авиационной поддержке разгромил коммунистов. Мир был близок, как сказал Киссинджер, но сначала Сайгон должен был быть уверен в гарантированной будущей американской поддержке. Эта уверенность пришла во время воздушной кампании Operation Linebacker II в декабре 1972 года, когда впервые за всю войну Ханой и его порт подверглись нападению. Оправившись от ударов, Ханой подписал мирные соглашения в Париже в январе 1973 года и освободил всех американских заключенных. Никсон, добившись того, что он назвал «миром с честью», немедленно вывел все воздушные и морские боевые силы США и прекратил призыв; он продолжил крупные поставки современного нового оружия в Южный Вьетнам, несмотря на растущие требования Конгресса прекратить всю помощь. [42]
И Москва, и Пекин резко сократили свою военную, экономическую и дипломатическую поддержку Северного Вьетнама. Ханой, быстро теряя внешнюю поддержку и сталкиваясь с усилением американских бомбардировок, наконец, пришел к соглашению. Никсон мог объявить, что он достиг мира. Китай годами страдал от непредсказуемой внешней политики Мао, которая оставила его без сильных сторонников. Теперь он стремился заключить сделку с Никсоном. Используя Пакистан в качестве посредника, Генри Киссинджер тайно вылетел в Китай, чтобы договориться об условиях. В одном из самых драматичных дипломатических эпизодов двадцатого века Никсон сам вылетел в Китай, чтобы заключить сделку с Мао Цзэдуном. [43] Москва, как и все остальные, была удивлена таким поворотом событий и согласилась на условия Никсона относительно значительного сокращения риска ядерной войны. [44]
В результате сложных маневров Никсона и его главного советника Генри Киссинджера ситуация во Вьетнаме в 1973 году ознаменовалась выводом всех американских войск, наращиванием южновьетнамской армии и ослаблением северовьетнамцев из-за потери двух их важнейших покровителей — Китая и Советского Союза. Никсон обещал Сайгону мощную поддержку деньгами и боеприпасами. Однако престиж Никсона на родине рухнул во время Уотергейтского скандала 1974 года, и Конгресс прекратил поддержку Южного Вьетнама. Республиканец Джеральд Форд , назначенный вице-президентом, сменил Никсона в августе 1974 года, но он находился в очень слабом положении с точки зрения внешней политики, и республиканская консервативная оппозиция во главе с Рональдом Рейганом из Калифорнии осудила следующую политику разрядки напряженности Никсона с Пекином и Москвой. [45] [46] Сайгон почувствовал себя брошенным и потерял уверенность в себе. Весной 1975 года страна была быстро захвачена вторжением из Северного Вьетнама. Вьетнам, одержавший победу, в 1979 году вел изнурительную короткую войну с Китаем . [47]
Во время войны во Вьетнаме вьетнамские и камбоджийские коммунисты сформировали альянс для борьбы с поддерживаемыми США правительствами в своих странах. Несмотря на сотрудничество с вьетнамцами, руководство Красных кхмеров опасалось, что вьетнамские коммунисты планируют сформировать Индокитайскую федерацию, в которой будет доминировать Вьетнам. В мае 1975 года недавно образованная Демократическая Кампучия начала нападать на Вьетнам, начав с нападения на вьетнамский остров Фукуок. К концу 1978 года вьетнамские лидеры решили убрать правительство Демократической Кампучии, в котором доминировали Красные кхмеры, посчитав его прокитайским и враждебным по отношению к Вьетнаму. [48] [49]
Малайское чрезвычайное положение (1948–1960) было партизанской войной, которая велась в Федерации Малайи (ныне Малайзия ) между коммунистическими борцами за независимость Малайской национальной освободительной армии (MNLA) , вооруженным крылом Малайской коммунистической партии (MCP) и вооруженными силами Великобритании и Британского Содружества. Коммунисты стремились к независимости и социалистической экономике. Британцы боролись, чтобы победить экспансию коммунизма и защитить британские экономические и геополитические интересы. [50] Боевые действия охватывали как колониальный период, так и создание независимой Малайи в 1957 году. По словам Майкла Салливана, британский командующий генерал Джеральд Темплер (1898–1979) утверждал, что традиционная борьба не приведет к победе. Он перенаправил британские усилия с победных сражений на завоевание народной поддержки путем оказания помощи, социальных изменений и экономической стабильности. В военном отношении он сосредоточился на антипартизанских операциях небольших подразделений. В конце концов, британцы одержали победу, отрезав партизанам пути снабжения и отступления. [51]
Коммунистическое восстание было партизанской войной, которую вели Малайская коммунистическая партия (МКП) и малайзийские федеральные силы безопасности. После окончания Малайского чрезвычайного положения в 1960 году, преимущественно этнически китайская Малайская национальная освободительная армия , вооруженное крыло МКП, отступила к малайзийско-таиландской границе, где она перегруппировалась и переподготовилась для будущих наступлений против малайзийского правительства. Основные бои вспыхнули в июне 1968 года. Конфликт также совпал с возобновлением внутренней напряженности между этническими малайцами и китайцами в полуостровной Малайзии и региональной военной напряженностью из-за войны во Вьетнаме . [52]
Хотя Малайская коммунистическая партия получила некоторую ограниченную поддержку от Китая, эта поддержка закончилась, когда два правительства установили дипломатические отношения в июне 1974 года . [53] В 1970 году в МКП произошел раскол, который привел к появлению двух отколовшихся фракций: Коммунистической партии Малайи — марксистско-ленинской (КПМ-МЛ) и Революционной фракции (КПМ-РФ). [54] Несмотря на усилия МКП обратиться к гораздо большему количеству этнических малайцев, в организации на протяжении всей войны доминировали китайские малайцы.
Мятеж закончился 2 декабря 1989 года, когда МКП подписала мирное соглашение с правительством. Это совпало с революциями 1989 года и крахом нескольких видных коммунистических режимов по всему миру. [55] Помимо боевых действий на Малайском полуострове, еще одно длительное коммунистическое восстание было подавлено в малазийском штате Саравак на острове Борнео. [56]
Мао заключил союз с правительством Сукарно в Индонезии в начале 1960-х годов. Его стратегия заключалась в том, чтобы завоевать страны третьего мира перед лицом конкуренции с Советским Союзом . В Юго-Восточной Азии Мао имел преимущество в виде сильных этнических связей с 2-миллионным китайским элементом на Яве. Он был движим идеологической приверженностью маоистской версии низовых усилий по продвижению коммунистического движения. [57] Тем временем Советский Союз не отставал от своего китайского соперника, предоставляя большие поставки боевых самолетов, малых военных кораблей и передовой военной техники.
Сукарно получил возможность угрожать новому государству Малайзия в так называемом « Конфронтаси ». Он поклялся уничтожить Малайзию, поскольку она включала территорию, на которую также претендовала Индонезия. Он начал несколько мелкомасштабных операций, таких как прекращение торговли с Сингапуром, отправка партизан на малазийскую территорию в Борнео (Сабах и Саравак) и отправка легких рейдов коммандос через Малаккский пролив. Англо-малайское оборонное соглашение 1957 года обязало Великобританию, Австралию и Новую Зеландию защищать Малайю. В ответ на действия Сукарно Великобритания вместе с Австралией и Новой Зеландией отправила военно-морские и военно-воздушные силы, а также пехоту. [58]
Под руководством Д. Н. Айдита Коммунистическая партия Индонезии (КПИ) стала третьей по величине в мире после партий Китая и Советского Союза. Это была крупнейшая партия в Индонезии, которая все больше и больше смещала Сукарно влево, несмотря на растущее противодействие мусульманских консерваторов и армии. 30 сентября 1965 года в результате попытки военного переворота погибли шесть старших генералов-антикоммунистов. Однако в быстром ответе генерал Сухарто возглавил крупный антикоммунистический переворот , в результате которого был свергнут Сукарно и убиты сотни тысяч сторонников КПИ, включая Айдита и высшее руководство , в то время как еще 200 000 китайцев бежали из Индонезии. Вашингтон не принимал прямого участия. [59]
Новое индонезийское правительство заключило мир с Малайзией, хотя и продолжало антиимпериалистическую риторику против британцев. Несмотря на свои военные успехи, Британия оказалась перенапряженной; более того, взяв на себя обязательство защищать Малайзию вместо Южного Вьетнама, она оттолкнула Вашингтон. [60] [61]
После Второй мировой войны Таиланд был одной из немногих стран Юго-Восточной Азии без антиколониального движения и с элитой, которая была инстинктивно антикоммунистической. Поэтому американские чиновники решили превратить Таиланд в оплот против коммунизма. В 1950 году Таиланд отправил войска на Корейскую войну и начал получать помощь от США. В 1954 году Таиланд присоединился к Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), чтобы стать активным союзником Соединенных Штатов в Холодной войне. [62] В 1962 году было заключено Соглашение Раск-Танат, в котором США обещали защищать Таиланд и финансировать его армию. [63] Таиланд стал главной отправной точкой для 80 процентов американских бомбардировок во время войны во Вьетнаме. В 1966–1968 годах 25 000 американцев, размещенных в Таиланде, совершали в среднем 1500 вылетов в неделю. Кроме того, 11 000 тайских солдат служили в Южном Вьетнаме, а 22 000 воевали в Лаосе. [64] [65]
До начала 1970-х годов Индия сохраняла нейтралитет в холодной войне и была ключевым лидером в мировом Движении неприсоединения . Однако в 1971 году она начала свободный союз с Советским Союзом, поскольку Пакистан был союзником США и Китая. [66] Индия стала ядерным государством , проведя первое ядерное испытание в 1974 году. У Индии были территориальные споры с Китаем, которые в 1962 году переросли в китайско-индийскую войну . У нее были крупные споры и с Пакистаном , которые привели к войнам в 1947 , 1965 , 1971 и 1999 годах .
С конца 1920-х годов Джавахарлал Неру , который имел давний интерес к мировым делам среди лидеров движения за независимость, сформулировал позицию партии Конгресса по международным вопросам. Будучи премьер-министром и министром иностранных дел в 1947–1964 годах, Неру контролировал подход Индии к миру. [67] Международное влияние Индии менялось с годами. Она приобрела престиж и моральный авторитет в 1950-х годах благодаря своему моралистическому руководству движением неприсоединения. Однако политика холодной войны переплелась с межгосударственными отношениями. Она была слишком близка к Москве, чтобы быть неприсоединившейся.
В течение многих лет Индия требовала, чтобы Португалия передала ей свою старую колонию Гоа на западном побережье. Португалия пыталась, но не смогла получить серьезную дипломатическую поддержку от НАТО и США. Чтобы защитить свою пацифистскую репутацию, Неру критиковал плохую историю Португалии в колониальном управлении и ее статус последней имперской державы. Поэтому он сплотил неприсоединившиеся страны в Бандунге в 1955 году, чтобы осудить колониализм. [68]
Наконец, в декабре 1961 года Неру отправил 45 000 солдат против 3500 защитников и аннексировал Гоа с небольшими потерями. После этого события ООН обсуждала этот вопрос в начале 1962 года. Делегат США Эдлай Стивенсон резко раскритиковал применение Индией силы, подчеркнув, что такое обращение к насильственным средствам противоречит уставу ООН. Он заявил, что попустительство таким актам применения вооруженных сил побудит другие страны прибегнуть к аналогичным решениям своих собственных споров и приведет к гибели Организации Объединенных Наций. В ответ советский делегат Валериан Зорин утверждал, что вопрос Гоа полностью находится в пределах внутренней юрисдикции Индии и не может рассматриваться Советом Безопасности. Он также обратил внимание на игнорирование Португалией резолюций ООН, призывающих к предоставлению независимости колониальным странам и народам. В конце концов советское вето предотвратило любые действия ООН, но только несколько стран, помимо советского блока и арабских государств, поддержали Индию. [69]
Сталин хотел, чтобы движение за независимость Индии делало акцент на классовом конфликте, но вместо этого оно делало упор на буржуазный национализм вместе с социализмом британского образца. После смерти Сталина в 1953 году новые лидеры в Москве решили работать с буржуазными националистами, такими как Неру, чтобы минимизировать американское влияние. [70] Индия и Советский Союз (СССР) построили прочные стратегические, военные, экономические и дипломатические отношения. После 1960 года обе страны были враждебны Китаю и его союзнику Пакистану. Это была самая успешная из советских попыток наладить более тесные отношения со странами третьего мира. [71] Неру полностью контролировал внешнюю политику; он посетил Советский Союз в июне 1955 года, а советский лидер Никита Хрущев нанес ответный визит осенью 1955 года. Хрущев объявил, что Советский Союз поддерживает суверенитет Индии над Кашмиром вопреки претензиям Пакистана, а также португальским претензиям на Гоа.
Близость Хрущева к Индии была еще одним компонентом жалоб Пекина на Москву. Советский Союз объявил о своем нейтралитете во время пограничного спора 1959 года и китайско-индийской войны в октябре 1962 года. К 1960 году Индия получила больше советской военной помощи, чем Китай, к гневу Мао. В 1962 году Москва согласилась передать технологии для совместного производства истребителя МиГ-21 Микояна-Гуревича в Индии, в чем ранее Китаю было отказано. [72]
В 1965–1966 годах советский премьер Алексей Косыгин успешно выступал в качестве мирного посредника между Индией и Пакистаном, положив конец индийско-пакистанской пограничной войне 1965 года . [73]
В 1971 году Восточный Пакистан , поддерживаемый Индией, восстал против Западного Пакистана . Индия заручилась поддержкой Советского Союза, включая защиту от китайской интервенции, в августе 1971 года, подписав индо-советский Договор о дружбе и сотрудничестве, прежде чем открыто вступить в конфликт в декабре 1971 года. В последовавшей индо-пакистанской войне 1971 года Индия победила Пакистан, и Восточный Пакистан стал независимым как Бангладеш .
Отношения между Советским Союзом и Индией не сильно пострадали во время правления правого коалиционного правительства Джаната Парти в 1977–1979 годах, хотя Индия действительно предприняла шаги по установлению лучших экономических и военных отношений с западными странами. Чтобы противостоять этим попыткам Индии диверсифицировать свои отношения, Советский Союз предложил дополнительное вооружение и экономическую помощь. Г-жа Ганди вернулась к власти в начале 1980 года и возобновила тесные отношения. Она была заметна в странах третьего мира тем, что не критиковала советское вторжение в Афганистан. [74]
Когда Индира Ганди была убита в 1984 году, ее сын Раджив Ганди заменил ее и продолжил тесные отношения с Москвой. Указывая на высокий приоритет отношений с Советским Союзом во внешней политике Индии, новый премьер-министр Индии Раджив Ганди посетил Советский Союз с его первым государственным визитом за границу в мае 1985 года и подписал два долгосрочных экономических соглашения с Советским Союзом. Он избегал публичной критики советского вторжения в Афганистан. Когда Михаил Горбачев стал лидером в Москве, его первым визитом в государство третьего мира был визит в Нью-Дели в конце 1986 года. Горбачев безуспешно убеждал Раджива Ганди помочь Советскому Союзу создать азиатскую систему коллективной безопасности. Поддержка Горбачевым этого предложения, которое также было сделано Леонидом Брежневым , была показателем продолжающегося советского интереса к использованию тесных отношений с Индией как средства сдерживания Китая. С улучшением китайско-советских отношений в конце 1980-х годов сдерживание Китая стало менее приоритетным, но тесные отношения с Индией оставались важными как пример новой политики Горбачева в отношении стран третьего мира. [75]
С момента обретения независимости в 1947 году внешняя политика Пакистана включала сложные отношения с соседним Советским Союзом (СССР), который поддерживал тесное военное и идеологическое взаимодействие с соседними странами, такими как Афганистан и Индия. [76] В течение большей части 1947–1991 годов СССР оказывал поддержку Индии , из-за которой он вел три войны в Кашмирском конфликте . [76]
Пакистан впервые присоединился к Западному блоку в 1950-х годах, через несколько лет после обретения независимости в 1947 году. Пакистан принимал участие в Корейской войне и Суэцком кризисе на стороне Западного блока . Пакистан присоединился к СЕАТО и СЕНТО в 1954 и 1955 годах соответственно. В 1960-х годах Пакистан был тесно связан с Соединенными Штатами, получая экономическую и военную помощь. Пакистан был важен для США из-за своего стратегического расположения рядом с Советским Союзом и граничащим с Китаем.
В начале 1970-х годов Пакистан был вовлечён в войну с Индией, во время которой Советы поддерживали последнюю. С ограниченной и меньшей помощью и военной и дипломатической помощью во время войны отношения Пакистана с США были затруднены в течение следующего десятилетия. Продолжающаяся война с Индией привела к отделению Восточного Пакистана , и Пакистан потерял привилегию быть членом СЕАТО . С ростом советского влияния в регионе Пакистан укрепил тесные отношения безопасности с Китаем в течение большей части холодной войны. В то время как Пакистан имел «временные отношения» с Соединёнными Штатами, Пакистан помог президенту Никсону в его знаменитом визите в Китай в 1972 году . [77]
Отношения с Соединенными Штатами колебались от уровня к уровню дружелюбия, но Пакистан постоянно оказывался на стороне Соединенных Штатов в вопросах, с которыми они сталкивались во время Холодной войны. [78] Пакистан служил геостратегической позицией для военных баз Соединенных Штатов во время Холодной войны, поскольку граничил с Советским Союзом и Китаем. [79]
После раздела Бенгалии в 1947 году восточная часть провинции Бенгалия вошла в состав Пакистана и стала называться « Восточная Бенгалия » (до 1955 года, когда она была переименована в Восточный Пакистан ). Многие бенгальцы протестовали против пакистанского правления в Бенгалии из-за того, что пакистанское правительство не признавало бенгали официальным языком. Были созданы такие бенгальские группы, как Rastrabhasa Sangram Parishad и Shorbodolio Kendrio Rashtrobhasha Kormi Parishad, которые оказали большое влияние на движение за бенгальский язык.
В 1949-1950 годах также произошло восстание крестьян-коммунистов в Начоле-Упазиле , на которое пакистанское правительство отреагировало отправкой 2000 солдат и полицейских для поддержки местных джотедаров против крестьян и коммунистических активистов; крестьяне подвергались жестоким репрессиям до тех пор, пока не был принят Закон о приобретении и аренде земли в Восточной Бенгалии 1950 года, который положил конец восстанию. [80]
В 1971 году бенгальский националист шейх Муджибур Рахман объявил независимость Бенгалии как «Бангладеш», а Яхья Хан приказал пакистанской армии восстановить пакистанскую власть в Бенгалии, что привело к войне за освобождение Бангладеш . В которой Пакистан поддержали Соединенные Штаты [81], в то время как Мукти Бахини поддержали Индия и Советский Союз . [82]
Всего через год после обретения Бангладеш независимости, в 1972 году, между правительством Бангладеш и коммунистической партией Jatiya Samajtantrik Dal разразился конфликт . Маоистская партия Purba Banglar Sarbahara Party также присоединилась к конфликту в апреле 1973 года. [83] Военизированное крыло Авами Лиг , Jatiya Rakkhi Bahini , было сформировано специально для противодействия коммунистическим повстанцам, хотя они и совершили многочисленные нарушения прав человека . [84] [85] [86] [87] Конфликт привел к убийству шейха Муджибура Рахмана , позже, 3 ноября 1975 года, промуджибские офицеры отстранили Хондакера Мостака Ахмеда от президентства в результате бескровного переворота , затем кровавый контрпереворот был совершен коммунистами Биплоби Шайник Сангстхой и Джатией Самаджтантриком Далом 7 ноября 1975 года. К концу конфликта 24 ноября 1975 года погибло не менее 5000 человек. [86]
Цейлон поначалу был тесно связан с Великобританией, которая в 1947 году дружественно предоставила ему независимость. Королевский флот содержал крупную военно-морскую базу; торговля с Великобританией доминировала в экономике. При премьер-министре С. В. Р. Бандаранаике (1956–1959) Цейлон отошел от Запада и закрыл британскую базу. [88] Он стал видным в движении неприсоединения при премьер-министре Сиримаво Бандаранаике (1960–1965). Рост сингальского буддийского национализма привел к изменению названия на Шри-Ланку, потере влияния элиты, ориентированной на британцев, и репрессиям против тамильского меньшинства. Разразилась гражданская война, которая продолжалась до 2009 года. [89] Индия предложила посредничество и отправила 45 000 солдат для нейтрализации « Тигров освобождения Тамил Илама» (ТОТИ), тамильской армии. [90] После 1970 года Китай оказал экономическую и военную помощь и закупил каучук. Целью Китая было ограничить рост индийского и советского влияния в Южной Азии. [91] [92]
В книге Лоуренса Фридмана « Выбор врагов: Америка противостоит Ближнему Востоку» (Hachette, 2010) подробно рассматриваются сложные отношения Вашингтона с критически важным регионом евреев и арабов, суннитов и шиитов, а также огромные поставки нефти.
Афганская война (1978–92) была гражданской войной в Афганистане , в которой Советский Союз и его афганские союзники сражались с коалицией антикоммунистических группировок, называемых моджахедами , поддерживаемых извне Соединенными Штатами, Пакистаном и Саудовской Аравией. Война положила конец периоду разрядки холодной войны. Она достигла кульминации в унизительном поражении Советов, которые вышли из войны в 1989 году, и их клиентов, которые были свергнуты в 1992 году. [93]
Мир был ошеломлен в 1979 году, когда Советы отправили свою армию в Афганистан, который всегда был нейтральным и не вмешивался. Генеральная Ассамблея ООН проголосовала 104 голосами против 18 при 18 воздержавшихся за «решительное осуждение» «недавнего вооруженного вмешательства» и потребовала «полного вывода иностранных войск». [94] Старый режим был заменен марксистской Народно-демократической партией Афганистана (НДПА). Афганский кризис начался в апреле 1978 года с государственного переворота, совершенного афганскими коммунистами, названного Саурской революцией . [95] Они попытались навязать научный социализм стране, которая не хотела модернизироваться — на самом деле, которая двигалась в противоположном направлении под приманкой мусульманского фундаментализма того типа, который привел к власти шаха в соседнем Иране. Не подчиняясь приказам из Москвы, лидеры переворота систематически казнили руководство большого клана Парчам, тем самым гарантируя гражданскую войну между многочисленными враждующими этническими группами страны, особенно конкурирующей . Кроме того, коммунисты в Афганистане сами были резко разделены между фракциями Хальк и Парчам . Москва столкнулась с дилеммой. Афганистан был нейтрализован в течение шестидесяти лет и никогда не был частью системы холодной войны. Теперь казалось, что радикальные фундаменталистские мусульмане, поддерживаемые Пакистаном и Ираном, а также, вероятно, Китаем и Соединенными Штатами, собирались захватить власть. Коммунистический режим в Кабуле не имел народной поддержки; его 100-тысячная армия развалилась и была бесполезна. Только советская армия могла, возможно, подавить растущее восстание Парчам, фундаменталистских «моджахедов», и союзных племен, которые выступали против антирелигиозных, феминистских модернизаторов [96]
Кремль никогда не осознавал опасности, с которой он сталкивался, и не имел даже элементарного представления о силах, с которыми он сталкивался. [97] Согласно ленинским принципам, Афганистан изначально не был готов к революции. Более того, интервенция разрушила бы разрядку с Соединенными Штатами и Западной Европой. Фракции внутри правительства Афганской народно-демократической партии (коммунистической), которые были враждебны советским интересам, набрали силу и породили призрак независимо мыслящего коммунистического государства, расположенного на южной границе, которое могло бы вызвать будущие проблемы внутри мусульманских частей СССР. В этот момент Москва решила не отправлять войска, а вместо этого увеличила поставки военной техники, такой как артиллерия, бронетранспортеры и 48 000 пулеметов; они также отправили 100 000 тонн пшеницы. [98]
Первым человеком Москвы в Кабуле был премьер-министр Нур Мухаммад Тараки (1913–1979), который был убит и заменен своим заместителем Хафизуллой Амином (1929–1979) из фракции «Хальк» в сентябре 1979 года. Хотя Амин называл себя преданным коммунистом и умолял о большем советском военном вмешательстве, Москва считала, что Амин планирует обмануть их и перейти на сторону Китая и США. Поэтому они обманули его первыми. Москва заставила Амина официально пригласить Советскую Армию войти в Афганистан; она сделала это в декабре 1979 года, и она немедленно казнила Амина и поставила советскую марионетку Бабрака Кармаля (1929–1996), лидера более умеренной фракции «Парчам» НДПА. Давление с целью вмешательства, по-видимому, исходило в первую очередь от КГБ (секретной полиции), чьи попытки убить Амина провалились, и от Красной Армии, которая, возможно, была обеспокоена опасностью мятежа со стороны своих многочисленных солдат-мусульман.
В июле 1979 года, перед советским вторжением, президент Джимми Картер впервые уполномочил ЦРУ начать помогать моджахедам деньгами и невоенными поставками через Пакистан. Как только Советы вторглись в декабре 1979 года, Картер, возмущенный крахом разрядки и встревоженный быстрыми советскими успехами, прекратил прогресс в ограничении вооружений, наложил эмбарго на поставки зерна в Россию, отказался от участия в Московской Олимпиаде 1980 года и (при почти единогласной поддержке в Конгрессе) отправил ЦРУ вооружать, обучать и финансировать моджахедов. США имели сильную поддержку со стороны Великобритании, Пакистана и Саудовской Аравии, которые все опасались, что советское вторжение было первым шагом в грандиозном движении на юг к богатому нефтью Персидскому заливу. Картер расширил свою позицию в «доктрине Картера», в которой США объявили о своем намерении защищать залив. Теперь историки полагают, что анализ был ошибочным и что Советы не планировали грандиозного шага, а были обеспокоены потерей престижа и возможностью появления враждебного мусульманского режима, который мог бы дестабилизировать преимущественно мусульманские южные республики. [99] Бойкот Олимпиады унизил Советы, которые надеялись, что игры подтвердят их притязания на моральное равенство в мире наций; вместо этого они снова стали изгоями.
Когда СССР вторгся в 1979 году, президент США Джимми Картер положил конец разрядке, начал дипломатическое наступление и начал отправлять оружие оппозиционным силам. [100] [99] Когда Рейган сменил Картера в 1981 году, он начал стратегию отката , поддерживая мятежи в Никарагуа, Камбодже, Анголе и, прежде всего, в Афганистане. Целью, особенно после 1984 года, было обескровить Москву — создать для них Вьетнам, который высосет их армию досуха. [101] В Москве заместитель министра обороны объяснил Политбюро в 1986 году:
Мы контролируем Кабул и провинциальные центры, но на оккупированной территории мы не можем установить власть... Мы проиграли битву за афганский народ. [102]
Когда Михаил Горбачев пришел к власти в Москве в 1985 году, он сразу же осознал, к каким серьезным потерям приведет попытка удержать СССР вместе силой, особенно когда Вашингтон увеличивал военные расходы, угрожая создать «Звездные войны», а советская экономика сильно пошатнулась из-за резкого падения доходов от экспорта нефти. [96] Ему потребовалось несколько лет, чтобы получить достаточную поддержку Политбюро, все это время плохая работа и длительное присутствие советских военных в Афганистане создавали внутренние финансовые и политические проблемы. В 1986 году он заменил Кармаля на Мохаммада Наджибуллу (1947–1996), главу тайной полиции (ХАД) и лидера фракции «Парчам». Ситуация ухудшилась. Горбачев понял, что Афганистан — проигрышное дело. Ему нужно было сосредоточиться на внутреннем советском кризисе. Он прекратил наступательные операции в 1987 году и вывел последние свои силы в феврале 1989 года. [103] [104]
Историки начали подробно освещать интересы Америки в Афганистане, от попыток помешать Советам в 1980-х годах до неудачных попыток победить Талибан в 2001–2021 годах. [105] [106] [107]
Эйзенхауэр отклонил просьбу Афганистана о сотрудничестве в сфере обороны, но продлил программу экономической помощи, сосредоточенную на развитии физической инфраструктуры Афганистана — дорог, плотин и электростанций. Позже американская помощь перешла от инфраструктурных проектов к программам технической помощи, чтобы помочь развить навыки, необходимые для построения современной экономики. Контакты между Соединенными Штатами и Афганистаном усилились в 1950-х годах, чтобы противостоять привлекательности коммунизма. После того, как Эйзенхауэр совершил государственный визит в Афганистан в декабре 1959 года, Вашингтон убедился, что Афганистан не сможет когда-либо стать государством- сателлитом СССР . С 1950-х по 1979 год иностранная помощь США предоставила Афганистану более 500 миллионов долларов в виде займов, грантов и излишков сельскохозяйственной продукции для развития транспортных средств, увеличения сельскохозяйственного производства, расширения системы образования, стимулирования промышленности и улучшения государственного управления. [108] В 1960-х годах Москва чувствовала, что Вашингтон превращает Афганистан в государство-сателлит. В 1965 году в Афганистане была создана Коммунистическая партия, связанная с Москвой, Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА). К 1970-м годам многочисленные американские учителя, инженеры, врачи, ученые, дипломаты и исследователи пересекли суровые ландшафты Афганистана, где они жили и работали. Корпус мира действовал в Афганистане с 1962 по 1979 год. В стране действовало множество других американских программ, таких как CARE , American Scouting foreign ( Ассоциация скаутов Афганистана ), USAID и другие.
После Саурской революции в апреле 1978 года отношения между двумя странами стали неоднородными. Хотя режим Демократической Республики официально оставался неприсоединившимся и открыл дипломатические отношения с США к июню 1978 года, со временем растущая связь Афганистана с советской орбитой стала причиной беспокойства. Государственный секретарь Сайрус Вэнс сказал в то время: «Нам нужно принять во внимание смесь национализма и коммунизма в новом руководстве и стремиться избегать того, чтобы режим оказался в более тесных объятиях с Советским Союзом, чем он мог бы желать». [109] Новый американский посол Адольф «Спайк» Дабс сказал посетившему его официальному лицу в августе 1978 года, что более позитивный американский подход может уменьшить советское влияние, добавив, что, хотя Афганистан все еще будет иметь просоветский уклон, «он не будет советским сателлитом, военным или иным». Дабс также считал, что Хафизулла Амин «не может зайти так далеко, как Тито или даже Чаушеску ». [110]
В феврале 1979 года посол Дабс был убит в Кабуле после того, как афганские силы безопасности ворвались к его похитителям, что привело к ухудшению отношений. Затем США сократили двустороннюю помощь и прекратили небольшую программу военной подготовки. В то же время ухудшающаяся внутренняя ситуация в Афганистане заставила США предупредить Советский Союз не вмешиваться. После того, как Амин стал Генеральным секретарем, он публично выразил свое желание дружеских отношений с США [110] По мере распространения восстания и ухудшения ситуации с безопасностью власти США 23 июля 1979 года приняли решение эвакуировать семьи американских граждан из Афганистана. [111]
Советское вторжение в Афганистан стало серьезной проблемой для Соединенных Штатов, а президент Джимми Картер назвал его «явной угрозой миру». [110] После вторжения Соединенные Штаты поддержали дипломатические усилия по достижению вывода советских войск. Кроме того, щедрые американские взносы в программу беженцев в Пакистане сыграли важную роль в усилиях по оказанию помощи афганским беженцам . Американские усилия также включали помощь населению, проживающему внутри Афганистана. Эта трансграничная программа гуманитарной помощи была направлена на повышение афганской самодостаточности и помощь в сопротивлении попыткам СССР изгнать мирных жителей из контролируемой повстанцами сельской местности. В период советской оккупации Афганистана США предоставили около 3 миллиардов долларов США в качестве военной и экономической помощи группам моджахедов , размещенным на пакистанской стороне линии Дюранда . Посольство США в Кабуле было закрыто в январе 1989 года по соображениям безопасности.
Соединенные Штаты приветствовали новую исламскую администрацию, пришедшую к власти в апреле 1992 года после падения бывшего правительства, поддерживаемого Советским Союзом. [112] После этого победившие группировки моджахедов начали гражданскую войну между собой, но внимание Соединенных Штатов в то время было отвлечено от Афганистана.
Талибы в 1996 году выиграли Афганскую гражданскую войну (1992–1996) . Как и почти любая другая страна в мире, Вашингтон отказался признать новый « Исламский Эмират Афганистан », официальное название радикального исламистского правительства, созданного Талибаном. [113] Он продолжал поддерживать Северный Альянс как законное правительство. У Вашингтона были неофициальные контакты с Талибаном, но отношения ухудшились после фетвы Усамы бен Ладена об объявлении войны Соединенным Штатам и взрывов посольств Соединенных Штатов в 1998 году . После операции «Бесконечный охват » мулла Мохаммед Омар позвонил в Государственный департамент США, требуя отставки президента Билла Клинтона . Соединенные Штаты отказались предоставить помощь или признание правительству Талибана, если оно не изгонит бен Ладена, что они отказались сделать в соответствии с кодексом пуштунвали, требуя, чтобы гостям было предоставлено убежище. [114] После 20-летней войны, которую вели партнеры США и НАТО, летом 2021 года Талибан внезапно взял под контроль страну, поскольку афганская армия, полиция и национальное правительство внезапно бежали. Более 120 000 афганских сторонников многих различных антиталибских программ были эвакуированы среди хаоса, а тысячи остались на произвол судьбы. [115]