В Нидерландах муниципальный исполнительный орган ( голландский : college van burgemeester en wethouders , часто сокращается до college van B en W ; букв. « коллегия мэра и олдерменов » ) является исполнительным органом муниципалитета . [ 1] [2] Он играет центральную роль в муниципальной политике в Нидерландах , подобно коммунальной коллегии в Бельгии. [3] Он состоит из мэра и членов муниципального исполнительного органа ( олдерменов ). [1] [2]
Мэр ( голландский : burgemeester , иногда переводится как « бургомистр ») является председателем муниципального исполнительного органа и, следовательно, имеет решающий голос в случае равенства голосов. [1] Их роль сопоставима с ролью премьер - министра в кабинете министров , королевского комиссара в провинциальных исполнительных органах и вице-губернатора в исполнительных советах Карибских Нидерландов .
Мэр назначается монархом ( де -факто министром внутренних дел ) на возобновляемый шестилетний срок. [1] Как и у олдерменов, у мэра есть портфель, который всегда включает общественный порядок и безопасность. [4] Большинство мэров являются членами политической партии , но от них ожидается выполнение своих задач беспартийным образом.
Олдермены (также олдервумены или олдерперсоны ; голландский : wethouders ) [5] [6] являются членами совета муниципального исполнительного органа. Их роль сопоставима с ролью министров в кабинете министров и заместителей в провинциальных исполнительных органах. Другие распространенные переводы включают заместителей мэров , вице-мэров и держателей портфелей , [2] [6] [7] хотя первые названия могут быть зарезервированы для олдерменов, которые уполномочены действовать от имени мэра в его отсутствие ( голландский : locoburgemeester ).
После каждых муниципальных выборов члены муниципального совета избирают олдерменов в муниципальный исполнительный орган . [8] Обычно они избирают действующих членов муниципального совета, но также возможно выдвижение людей извне совета. [a] В отличие от олдерменов в англоязычных странах , ветхаудеры не могут одновременно быть членами муниципального совета. [8] Поэтому муниципальные советники должны отказаться от своих мест, когда их избирают на должность олдермена. Муниципальный совет также имеет право отстранить олдермена от должности посредством вотума недоверия . [8]
Олдерменам назначаются портфели в муниципальном исполнительном органе, и в этом качестве они готовят, координируют и планируют политику и законодательство для всего совета. [9] Они также отвечают за повседневное управление муниципалитетом и реализацию законодательства. [9] Олдермены отчитываются перед муниципальным советом по всем аспектам того, что происходит в рамках их портфелей. Муниципальный исполнитель функционирует как комитет, который принимает решения путем консенсуса.
Согласно Закону о муниципалитетах ( Gemeentewet ), число олдерменов не может превышать 20% от числа членов муниципального совета, но их должно быть не менее двух. В голландских муниципалитетах с населением 18 000 жителей или менее должность олдермена является неполной. В более крупных муниципалитетах должность является полной, но муниципальный совет может принять решение назначить одну или несколько должностей неполной занятости, в этом случае максимальное число олдерменов составляет 25% от числа муниципальных советников.
Муниципальный секретарь ( голландский : gemeentesecretaris ), которого выбирает муниципальный исполнительный директор, отвечает за повседневную работу муниципального исполнительного директора и помогает в решении административных вопросов.
Политические партии играют активную роль в муниципальной политике в Нидерландах. Партия с наибольшим количеством членов в муниципальном совете считается контролирующей муниципальное правительство. Обычно ни одна из партий не получает абсолютного большинства, поэтому приходится формировать коалиции . Поскольку члены совета голосуют за членов муниципального исполнительного комитета, муниципальный исполнительный комитет также избирается по партийному признаку. В результате существуют два различных типа муниципальных руководителей:
Муниципальные советники иногда формируют партийные коалиции и голосуют блоками , чтобы не допустить членов оппозиционных политических партий в состав исполнительного совета. Это означает, что партия, которая преуспевает на муниципальных выборах, может не быть представлена в муниципальном исполнительном органе. Например, с 2002 по 2006 год муниципальный исполнительный орган Роттердама состоял из олдерменов из правых партий ( CDA , VVD и Leefbaar Rotterdam ), в то время как Лейбористская партия была второй по величине партией в муниципальном совете. В Гронингене левые партии (Labour Party, Socialist Party и Groenlinks ) не допускали членов правых партий в состав исполнительного органа, несмотря на высокие результаты на выборах 2006 года.