Коллегия (министерство)

Тип государственного ведомства в Российской империи

Здание Двенадцати коллегий , гравюра 1753 г.

Коллегия ( рус . Коллегии , букв. «объединенные законом») была типом правительственного департамента в Императорской России . Она была основана в 1717 году Петром Великим для замены системы Приказов . ^[1] Они размещались в здании Двенадцати коллегий на Васильевском острове в Санкт-Петербурге . В 1802 году Коллегия была включена в недавно созданную систему Министерств и постепенно заменена ею . 

Источник

После образования Правительствующего Сената в 1711 году царь Петр I стремился провести дальнейшие реформы органов императорского правительства. Он планировал заменить Приказ новым типом государственного учреждения, основанного на двух новых принципах:

1. Систематическое разделение ведомств с целью недопущения дублирования/пропускания некоторых государственных обязанностей в рамках приказной системы;
2. Консультативный порядок разрешения дел.

Аналогичная форма центральных правительственных учреждений была принята в Швеции и ряде германских государств. В 1717 году на основе шведского Коллегиума была введена Коллегия . ^[1]

История

• 1717 г. — Учреждены 8 коллегий: Коллегия иностранных дел , Военная коллегия , Коллегия государственных доходов , Коллегия юстиции , Коммерц-коллегия , Коллегия государственных расходов , Горно-мануфактурная коллегия и Счетная коллегия .
• 1718 г. — Создание Адмиралтейств-коллегии , а также особой коллегии для управления новоприобретенными территориями вдоль Балтийского моря . ^[2]
• 1720 — Публикация Генерального регламента , в котором , среди прочего, вносились следующие изменения:
  • Особую коллегию 1718 года оформил в Судебную коллегию по Ливонским и Эстляндским делам ( русский : Юстиц-коллегия Лифляндских и Эстляндских дел ) ^[3]
  • Учрежден Главный магистрат , который служил апелляционным судом для всех магистратов. [ ^4]

• 1721 — Создание Сословной коллегии .
• 1722 — Разделение Горно-мануфактурной коллегии на Горно-мануфактурную и Мануфактур-коллегию .
• 1726 — Основание Экономической коллегии . ^[5]
• 1763 г. — Основание Медицинской коллегии . ^[1]
• 1780-е годы — В результате реформы местного управления, проведенной Екатериной Великой , число коллегий было резко сокращено, а их функции переданы губернским учреждениям.
• 1802 г. — принятие Александром I Манифеста об учреждении министерств , в соответствии с которым коллегии были включены в состав вновь созданных министерств.

Правила

Деятельность коллегий определялась Генеральным регламентом, утвержденным Петром I 28 февраля (10 марта по новому стилю ) 1720 года.

Генеральный регламент устанавливал свод правил делопроизводства коллегии. Каждая коллегия должна была состоять из советников и асессоров, возглавляться президентами и вице-президентами. Решения коллегии должны были быть обсуждены, одобрены большинством и подписаны всеми присутствующими членами. ^[1] Петр I уделял особое внимание этой форме принятия решений, отмечая, что «всякое лучшее устройство происходит чрез советы» (гл. 2 Генерального регламента «О пользе коллегий»). ^[6]

Внутренняя структура

Каждая коллегия состояла из следующего состава:

• Президент: Глава коллегии, но не мог принимать решений без согласия остальных членов. Назначался Правительствующим Сенатом с согласия царя. ^[7]
• Вице-президент: Помощник президента в исполнении обязанностей коллегии, может замещать президента во время его отсутствия. Назначается Правительствующим Сенатом.
• 4 советника
• 4 оценщика
• 1 прокурор
• 1 секретарь
• 1 актуарий
• 1 регистратор
• 1 переводчик
• Клерки

Собрания проводились ежедневно, за исключением воскресенья и праздничных дней. Они начинались в 6 или 8 утра в зависимости от сезона и обычно длились 5 часов.

Материалы для коллегий готовились в канцелярии коллегии, а затем передавались в Генеральное присутствие, где обсуждались и принимались большинством голосов. Вопросы, по которым коллегия не могла вынести решения, передавались в Сенат — единственное учреждение, которому коллегии подчинялись. ^[7]

Смотрите также

• Приказ

Ссылки

1. "КОЛЛЕГИИ • Большая российская энциклопедия - электронная версия" [КОЛЛЕГИЯ • Большая российская энциклопедия - электронная версия]. Bigenc.ru (на русском языке). Архивировано из оригинала 20 октября 2022 г. Проверено 5 июня 2023 г.
2. «Присоединение Прибалтики к России, Эстляндии и Лифляндии в составе России» [Присоединение Прибалтики к России, Эстонии и Ливонии в составе России]. frg.ulver.com (на русском языке). Архивировано из оригинала 30 июня 2007 г. Проверено 5 июня 2023 г.
3. "Юстиц-коллегия Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел и государственное устройство Российской империи в начале XIX века (Историко-правовой аспект)" [Юстиц-коллегия Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел и государственного строя Российской империи в начале XIX в. XIX век (историко-правовой аспект). rusnauka.com (на русском языке) . Проверено 5 июня 2023 г.
4. "Главный магистрат" [Главный магистрат]. Энциклопедия Санкт-Петербурга (на русском языке) . Проверено 5 июня 2023 г.
5. "ЭКОНОМИИ КОЛЛЕГИИ • Большая российская энциклопедия - электронная версия" [ЭКОНОМИИ КОЛЛЕГИИ • Большая российская энциклопедия - электронная версия]. old.bigenc.ru (на русском языке) . Проверено 5 июня 2023 г.
6. "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 1720 г. • Большая российская энциклопедия - электронная версия" [ОБЩИЙ РЕГЛАМЕНТ 1720 г. • Большая Российская энциклопедия - электронная версия]. bigenc.ru (на русском языке). Архивировано из оригинала 19 октября 2022 г. Проверено 5 июня 2023 г.
7. "СЕНАТ • Большая российская энциклопедия - электронная версия" [СЕНАТ • Большая российская энциклопедия - электронная версия] (на русском языке). Архивировано из оригинала 19 октября 2022 г. Проверено 5 июня 2023 г.