Полиция Содружества ( COMPOL ) была федеральным правоохранительным агентством в Австралии между 1917 и 1979 годами. Федеральная полиция была впервые создана в 1917 году и действовала под разными названиями и в некоторые периоды как несколько организаций. В конце 1979 года полиция Содружества и полиция Австралийской столичной территории были объединены в Австралийскую федеральную полицию (AFP).
Первоначально, после того, как шесть британских колоний в Австралии объединились в федерацию в 1901 году , не было полицейского агентства, которое бы обеспечивало соблюдение федеральных (Содружества) законов. Вместо этого, различные полицейские силы штатов призывались Содружеством по мере необходимости.
На последних этапах Первой мировой войны в австралийском обществе существовала значительная напряженность, особенно по вопросу введения воинской повинности. 29 ноября 1917 года на публичном митинге по этому вопросу в сельском городке Квинсленда Уорик в премьер-министра Австралии Билли Хьюза было брошено яйцо . Преступнику было предъявлено обвинение по законам штата Квинсленд, тогда как Хьюз хотел, чтобы ему было предъявлено обвинение по законам Содружества. Инцидент и предполагаемое бездействие со стороны полиции Квинсленда стали последней каплей для Хьюза, который провел месяцы в спорах и борьбе с правительством Квинсленда во главе с премьер-министром Т. Дж. Райаном , выступавшим против воинской повинности, по ряду вопросов. Хьюз сомневался в лояльности нескольких видных политиков и государственных служащих Квинсленда и считал необходимым создать полицейские силы Содружества, чтобы гарантировать соблюдение законов Содружества в том, что он считал «изгоем» штата.
В соответствии с Законом о мерах предосторожности во время войны 1914 года Хьюз быстро создал переодетую полицию, которая начала действовать в середине декабря 1917 года. Хьюз утверждал, что Австралия находится под угрозой возможного восстания или подобных действий со стороны организаций, связанных с ирландским национализмом , левым крылом и антивоенной деятельностью, таких как Шинн Фейн и Индустриальные рабочие мира . На пике своей деятельности полиция Содружества насчитывала около 50 человек, почти все из которых базировались в Квинсленде, несмотря на то, что формально силы были национальными. Полиция Содружества имела полные полицейские полномочия для федеральных преступлений, но их главной задачей было сообщать о подрывной деятельности тех, кто выступал против войны и/или правительства Содружества. Напряженность между правительствами Квинсленда и федеральным правительством обострялась несколько раз, в том числе во время и после рейда федеральной полиции на типографию правительства Квинсленда.
После окончания Первой мировой войны правительство начало сокращать численность полиции. В 1919 году она была официально расформирована, а несколько оставшихся на тот момент офицеров были объединены с остатками Специального разведывательного бюро армии, чтобы сформировать Следственное отделение, которое позже стало известно как Следственное отделение Содружества (CIB). Как и Полиция Содружества, CIB управлялась Департаментом Генерального прокурора Содружества.
Офисы CIB располагались в большинстве столиц штатов. Агентство, в котором никогда не было более 100 сотрудников, выполняло две функции. Первая функция заключалась в расследовании правонарушений против законов Содружества и в лучшей координации следственных возможностей различных департаментов Содружества. Вторая функция заключалась в проведении специальных разведывательных расследований и установлении слежки за любыми левыми группами, которые правительство считало подрывными для национальной безопасности. [2] [ нужна страница ]
Комиссаром полиции Содружества с 1917 по 1919 год был Уильям Андерсон, бывший инспектор полиции Нового Южного Уэльса .
Майор HE (Гарольд) Джонс сменил Андерсона как раз перед тем, как полиция Содружества была официально расформирована. Джонс стал главой Специального разведывательного бюро и возглавил Следственный отдел; среди отличительных черт его пребывания в должности была целеустремленная сосредоточенность на подавлении левых групп любого рода, от профсоюзов до зарождающейся Коммунистической партии Австралии. [2] [ нужна страница ]
Полиция Федеральной столичной территории , также известная как полиция Содружества (и полиция Австралийской столичной территории), также возглавлялась Джонсом с момента ее создания 28 сентября 1927 года. [3]
Во время Второй мировой войны специальные разведывательные функции CIB были в значительной степени переданы Службе безопасности Содружества (CSS).
Когда Джонс вышел на пенсию в 1943 году, он, как говорят, отказался передать коды, выданные ему МИ5 , и отправил секретный отчет о деятельности CIB главе МИ5 сэру Дэвиду Петри . [4] В письме (от 31 декабря 1943 года) Джонс сказал Петри: «Поскольку правительство решило, что моя отставка должна состояться в конце текущего года, я посылаю вам краткий обзор работы Секции безопасности, которую я имел особую честь контролировать, особенно как ваш представитель, в течение последних 27 лет». [4]
В письме и отчете Джонса (озаглавленном « Краткий обзор мира Службы безопасности следственного отдела Содружества ») Петри, среди прочего, говорилось следующее:
Преемником Джонса на посту главы федеральной полиции стал Эрик Лонгфилд Ллойд .
Офицерская гвардия мира (POG) была создана в 1925 году для обеспечения физической безопасности в крупных и критических правительственных местах. К 1940-м годам POG состояла из нескольких сотен человек в форме.
По административным причинам глава Службы расследований Содружества (CIS) также автоматически отвечал за POG, имея титул Superintending Peace Officer. Другие старшие офицеры CIS также занимали старшие должности POG в силу занимаемой должности.
После окончания войны CSS и CIB были объединены в Службу расследований Содружества [CIS].
В 1949 году правительство Австралии по настоянию британских и американских властей создало Австралийскую организацию безопасности и разведки (ASIO) и передало контрразведывательные и связанные с ними функции от CIS к ASIO. Это позволило CIS сосредоточиться на более традиционных обязанностях по расследованию.
Рэй Уитрод , бывший старший констебль полиции Южной Австралии и один из первых членов ASIO, сменил Лонгфилда Ллойда на посту главы CIS и службы охраны порядка в 1953 году.
К началу 1950-х годов Служба расследований Содружества пришла в упадок и была в значительной степени неэффективна: она потеряла много своих квалифицированных сотрудников, перешедших в Австралийскую организацию безопасности и разведки; ресурсы были ограничены; и ее роль была на самом деле плохо определена. Охрана офицеров по поддержанию мира находилась в аналогичном положении. В 1957 году правительство Содружества предприняло действия для решения этой ситуации и приняло Закон о полиции Содружества . Это привело в 1960 году к формальному слиянию CIS и POG в Полицию Содружества (неофициально известную как COMPOL). В течение следующих двух десятилетий полиция Содружества расширила свои функции и возможности. Помимо увеличения числа детективов (для расследования таких преступлений, как отмывание денег, повреждение и кража собственности Содружества), полиция Содружества разработала судебно-медицинские, учебные и административные услуги для Содружества и для оказания помощи полицейским агентствам штата. Полиция Содружества взяла на себя ответственность за охрану порядка на островах Норфолк и Рождество , создала посты связи разведки за рубежом и осуществляла охрану правопорядка в основных аэропортах страны. В 1964 году полиция Содружества (включая ряд государственных полицейских, принявших присягу в качестве специальных членов COMPOL) была развернута на Кипре в составе миротворческих сил ООН на Кипре . Помимо обеспечения физической безопасности во многих ключевых правительственных местах, полиция Содружества также взяла на себя большую роль в обеспечении личной охраны высокопоставленных политиков и дипломатов.
Рэй Уитрод оставался комиссаром полиции Содружества до 1969 года. После того, как Уитрод ушел в 1969 году, чтобы возглавить Королевскую полицию Папуа и Новой Гвинеи (как она тогда называлась), комиссар Джек Дэвис возглавил полицию Содружества.
В начале 1975 года тогдашнее лейбористское правительство приняло решение объединить полицию Содружества с другими финансируемыми из федерального бюджета агентствами, полицией Австралийской столичной территории и полицией Северной территории . Новое агентство должно было называться Австралийской полицией. Планирование было уже на продвинутом этапе, когда предложение было отклонено в конце 1975 года.
После террористического взрыва в отеле Hilton в Сиднее в 1978 году обзор правоохранительных органов Содружества настоятельно рекомендовал создание единой федеральной полиции. 29 октября 1979 года полиция Содружества и полиция столичной территории были объединены в Австралийскую федеральную полицию (AFP).
Другие юридические агентства Австралии :