Компания , представляющая общественный интерес ( CIC , произносится как «see-eye-see» или в разговорной речи «kick») — это форма социального предприятия в Соединенном Королевстве, предназначенная «для людей, желающих основать бизнес, который будет вести торговлю с социальной целью... или осуществлять иную деятельность на благо общества». [1]
CIC были введены правительством Великобритании в 2005 году в соответствии с Частью 2 Закона о компаниях (аудит, расследования и общественное предпринимательство) 2004 года . Они пользуются гибкостью и определенностью формы компании, но с законодательными положениями, гарантирующими, что они работают на благо общества. Регулятор компаний общественного интереса обеспечивает надзор, который должен быть «легким». [2]
CIC оказались популярными, около 10 000 зарегистрированных за первые десять лет статуса были доступны. [3] CIC решают широкий спектр социальных и экологических проблем и работают во всех секторах экономики. Считается, что CIC играют особую и ценную роль в создании сильной, устойчивой и социально инклюзивной экономики, используя бизнес-методы для достижения общественного блага. [4]
Компаниям с ограниченной ответственностью , не имеющим статуса благотворительной организации, сложно гарантировать, что их активы направляются на общественное благо. До введения режима CIC не существовало простого и понятного способа привязать поддержку такой компании к общественно полезной цели, кроме как подать заявку на получение статуса благотворительной организации.
Компания общественных интересов возникла из многих источников, часто ссылаясь на отсутствие в Великобритании формы компании для некоммерческих социальных предприятий, подобной тем, что существуют в других странах. Первое значительное предложение о новой форме компании в Великобритании было выдвинуто в 2001 году в "The case for the Public Interest Company" [5] Полом Корриганом, Джейн Стил и Грегом Парстоном из Public Management Foundation. Это предложение было основано на исследовании, финансируемом Gulbenkian Foundation , Гордоном Роддиком и Управлением по государственному управлению, и на него повлиял пример американской корпорации общественных благ . Стивену Ллойду из Bates Wells Braithwaite также приписывают идею "Community Interest Company" и руководство большой частью работы по созданию этой юридической формы компании в Великобритании. [6]
CIC разнообразны. Они включают в себя социальные и общественные предприятия, социальные фирмы, взаимные организации, такие как кооперативы , и крупные организации, работающие на местном, региональном, национальном или международном уровне.
Для того чтобы компания была зарегистрирована как CIC, Регулятор должен убедиться, что «разумный человек может посчитать, что ее деятельность осуществляется на благо общества» или, по крайней мере, части общества. [7] Этот тест на интересы общества выполняется в первую очередь путем включения пункта о подходящих целях в устав.
Чтобы пройти этот тест, CIC не могут:
В уставе CIC также должно быть указано, что его активы не могут быть использованы иначе, как на благо общества. Это известно как блокировка активов.
«Блокировка активов» относится к положениям в уставе компании, которые гарантируют, что активы компании, по крайней мере в основном, используются на благо сообщества. Точные условия указаны в законодательстве. [11] [12] [13] Активы, которые не используются напрямую на благо сообщества, могут быть обменены только на полную стоимость или переданы другому «органу с заблокированными активами». Единственными исключениями являются распределения среди членов компании с целью возврата оплаченного капитала или выплаты дивидендов и процентов (которые подлежат ограничениям). [14]
CIC ipso facto не является благотворительной организацией, даже если во всех других отношениях она соответствует требованиям благотворительного статуса. [15] Они регулируются менее строго, чем благотворительные организации, что может быть выгодно. С другой стороны, у них нет преимуществ благотворительного статуса, таких как благоприятный налоговый режим: CIC подлежат налогообложению корпораций, как и любая другая компания.
Те, кто хочет создать CIC, как ожидается, будут предпринимателями -филантропами , которые хотят делать добро в форме, отличной от благотворительности. Это может быть связано с тем, что:
Благотворительная организация может преобразоваться в CIC с согласия Комиссии по делам благотворительности . При этом она потеряет свой статус благотворительной организации, включая налоговые льготы. Благотворительная организация может владеть CIC как дочерней компанией, и в этом случае (в порядке исключения) нет никаких ограничений на распределение средств акционеру.
CICs являются компаниями с ограниченной ответственностью , либо ограниченной акциями, либо ограниченной гарантией. Таким образом, зарегистрированные общества и некорпоративные ассоциации не могут быть CICs.
При запросе CIC регулятор CIC рассматривает, соответствует ли заявка критериям, чтобы стать CIC. Если все удовлетворено, регулятор консультирует Регистратора в Companies House , который, при условии, что все документы в порядке, выдаст свидетельство о регистрации в качестве CIC.
CIC должны подавать «отчет о компаниях, представляющих общественный интерес» (форма CIC34) в рамках ежегодной подачи в Companies House. Это включает подтверждение вознаграждения директоров и некоторые пояснения их социального воздействия или доказательства социальной выгоды, которую они предоставили за последний финансовый год. [17]
Ожидается, хотя это и не является обязательным, что CIC укажет в своих уставах «орган, запертый в активах», которому будут переданы все излишки активов после ликвидации компании . Если такой орган не указан, необходимо получить одобрение Регуляторного органа до того, как будет произведено какое-либо распределение.
Формирование и регистрация аналогичны таковым для любой компании с ограниченной ответственностью. Новые организации могут зарегистрироваться, подав форму IN01, меморандум и устав вместе с формой CIC36, подписанной всеми их директорами, в которой излагаются их полномочия сообщества, в Регистратор компаний Англии и Уэльса или Регистратор Шотландии, заплатив сбор в размере £35. С 11 марта 2019 года CIC могут быть зарегистрированы онлайн за сниженную плату в размере £27. [18]
Существующие компании могут преобразоваться в CIC, приняв резолюции, которые вносят изменения в их название, меморандум и устав, и предоставив Регистратору компаний копии этих документов вместе с платой в размере 35 фунтов стерлингов и формой CIC37 (которая похожа на CIC36, но запрашивает подтверждение того, что компания не является благотворительной организацией или что было получено разрешение от Комиссии по благотворительности на преобразование из благотворительной организации в CIC). Регистратор проведет обычные проверки для регистрации и передаст документы Регулятору компаний общественных интересов, чтобы определить, удовлетворяет ли компания тесту общественных интересов. [19]
Закон 2004 года создал должность должностного лица, известного как Регулятор компаний, представляющих общественный интерес, который назначается на срок до пяти лет соответствующим государственным секретарем [20] — с 2016 по 2023 год — государственным секретарем по вопросам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии , с 2023 года — государственным секретарем по вопросам бизнеса и торговли .
Луиза Смит была назначена Регулятором в сентябре 2020 года; [21] она также (с 2017 года) является генеральным директором и регистратором в Companies House Англии и Уэльса . [22]