Конституция Украины ( укр .: Конституция Украины , латинизированная : Конституция Украины ) является основным законом Украины . Конституция была принята и ратифицирована на 5-й сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. [1] Конституция была принята 315 голосами «за» из 450 возможных (минимум 300 «за»). [1] Все остальные законы и иные нормативные правовые акты Украины должны соответствовать Конституции. Право на внесение изменений в конституцию посредством специальной законодательной процедуры принадлежит исключительно парламенту. Единственным органом, который может толковать Конституцию и определять соответствие ей законодательства, является Конституционный Суд Украины . С 1996 года государственный праздник День Конституции отмечается 28 июня. [2] [3]
В 2004 году были приняты поправки, существенно изменившие политическую систему Украины; эти изменения иногда называют Конституцией 2004 года. В 2010 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович отменил эти изменения на основании решения Конституционного суда Украины . После событий Евромайдана (2013–2014 гг.) поправки 2004 г. были восстановлены.
До 8 июня 1995 года высшим законом Украины была Конституция (Основной закон) Украинской ССР (принятая в 1978 году с многочисленными последующими поправками). 8 июня 1995 года президент Леонид Кучма и спикер Александр Мороз (действуя от имени парламента) подписали Конституционное соглашение на период до разработки новой конституции.
Первая конституция с момента обретения независимости была принята во время ночной сессии парламента после почти 24 часов дебатов 27–28 июня 1996 года, неофициально известной как «конституционная ночь 1996 года». Закон № 254/96-ВР о ратификации Конституции, аннулировании предыдущих конституций и Соглашения был торжественно подписан и обнародован в середине июля 1996 года. Согласно постановлению Конституционного Суда Украины , Конституция вступила в силу в момент вступления в силу Результаты парламентского голосования были объявлены 28 июня 1996 г., ок. 9 утра по киевскому времени. Украина была последней из постсоветских стран , принявшей собственную конституцию. [1] В День Конституции 2018 года президент Петр Порошенко отметил, что Конституция Филиппа Орлика 1710 года является предшественницей действующей конституции Украины. [4]
В феврале 2019 года в конституцию были внесены поправки, требующие от правительств стремиться к членству в Европейском Союзе и НАТО .
Конституция Украины разделена на 15 глав:
В соответствии с главой XIII «Внесение изменений в Конституцию Украины» изменения в Конституцию могут быть внесены только с согласия не менее двух третей конституционного состава (450 украинских народных депутатов ) Верховной Рады Украины. [5] [6] Кроме того, изменения в главу I — «Общие принципы», главу III — «Выборы. Референдум» и главу XIII — «Внесение изменений в Конституцию Украины» могут быть внесены только Парламентом Украины. при условии, что он также будет одобрен всеукраинским референдумом, назначенным Президентом Украины. В мае 2012 года президент Виктор Янукович учредил Конституционную ассамблею Украины ; специальное вспомогательное агентство при президенте по разработке законопроектов о поправках в Конституцию, президент затем внесет их в парламент. [7]
8 декабря 2004 г. парламент принял Закон № 2222-IV о внесении изменений в конституцию. [8] Закон был одобрен большинством в 90 процентов (402 проголосовали за, 21 против, при 19 воздержавшихся; для принятия необходимо 300 голосов) одновременно с другими законодательными мерами, направленными на разрешение кризиса президентских выборов 2004 года . Он был почти сразу же подписан в палате парламента уходящим президентом Леонидом Кучмой и обнародован в тот же день. Эти поправки ослабили власть Президента Украины , который лишился права назначать премьер-министра Украины , что стало задачей исключительно парламента. Президент мог назначать только министра обороны и министра иностранных дел . Президент также лишился права увольнять членов Кабинета министров Украины , но получил право распустить парламент. [9] Если бы в парламенте не удалось сформировать коалицию для назначения премьер-министра, у президента не было бы иного выбора, кроме как назначить новые парламентские выборы . [10] Поправки к конституции 2004 года были приняты парламентом лишь при ограниченных консультациях и обсуждениях между политическими силами в контексте Оранжевой революции . Поэтому они вызвали критику со стороны ряда внутренних (украинские политические партии) и внешних органов (Совет Европы , Европейский парламент и Венецианская комиссия ). [11]
Поправки вступили в силу безоговорочно 1 января 2006 года. [10] Остальные поправки вступили в силу 25 мая 2006 года, когда новый парламент собрался после выборов 2006 года . 1 октября 2010 года Конституционный суд Украины отменил поправки 2004 года, посчитав их неконституционными. [12] [13] Суд начал рассматривать дело о политической реформе в 2004 году по ходатайству 252 коалиционных законодателей относительно конституционности этой реформы от 14 июля 2010 года. [14] [15] [16] Аннулирование 2010 года решение было весьма спорным. Комиссар Совета Европы по правам человека получил несколько сообщений, в которых утверждалось, что отставка четырех судей накануне принятия решения произошла в результате сильного давления со стороны исполнительной власти. [17] 18 ноября 2010 года Венецианская комиссия опубликовала свой доклад под названием « Мнение о конституционной ситуации в Украине в обзоре решения Конституционного суда Украины» , в котором она заявила: «Она также считает весьма необычным, что далеко идущие конституционные поправки , в том числе изменение политической системы страны – с парламентской системы на парламентско-президентскую – признаются неконституционными решением Конституционного суда по истечении 6 лет.... Поскольку Конституционные суды связаны Конституцией и не стойте над ним, такие решения поднимают важные вопросы демократической легитимности и верховенства закона». [18]
21 февраля 2014 года парламент принял закон, восстанавливающий действие поправок к конституции от 8 декабря 2004 года. Он был принят в упрощенном порядке, без какого-либо решения профильного комитета [ уточняем ] , и принят в первом и втором чтении в один голос 386 депутатами. Закон одобрили 140 народных депутатов от Партии регионов , 89 народных депутатов от "Батькивщины" , 40 народных депутатов от " УДАР" , 32 от КПРФ и 50 независимых народных депутатов. [19] По данным Радио Свободная Европа , документ не был подписан тогдашним президентом Виктором Януковичем , который впоследствии был отстранен от должности. [20] Восстановление этих поправок было принято в соответствии с Соглашением об урегулировании политического кризиса в Украине от 2014 года . Вскоре за этим последовала аннексия Крыма Российской Федерацией и российская военная интервенция в Украину в 2014 году .
7 февраля 2019 года Верховная Рада 334 голосами против 17 проголосовала за внесение поправок в конституцию, определяющих стратегические цели Украины как вступление в Европейский Союз и НАТО . [21]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Янукович, однако, не подписал эту меру.
