Конституционный референдум состоялся на Кубе 24 февраля 2019 года. [1] Избирателям был задан вопрос, одобряют ли они новую конституцию, принятую Национальной ассамблеей народной власти в июле 2018 года. [2] Реформы были одобрены, 90,61% действительных голосов были отданы «за». Новая конституция вступила в силу 10 апреля 2019 года после того, как она была провозглашена в Национальной ассамблее Кубы и опубликована в Официальном вестнике Республики . [3]
Фон
Хотя структура кубинского общества и его политическая система принципиально не изменились, в 2010-х годах на Кубе наступила оттепель и большая открытость с конституционным референдумом, который был описан как относительно открытый процесс. Некоторые наблюдатели отметили, что, хотя политическая система в основном осталась прежней, гражданские свободы недавно возросли, хотя и недостаточно. Референдум признал как частную собственность , так и прямые иностранные инвестиции , среди прочего, такие как устранение препятствий для однополых браков и запрет дискриминации по признаку пола, расы, этнического происхождения, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или инвалидности, введение habeas corpus и восстановление презумпции невиновности в системе правосудия, которая в последний раз была предусмотрена в Конституции Кубы 1940 года , а также другие политические реформы, такие как ограничения на срок полномочий президента и возраст, в качестве сдерживающих факторов для государственной власти. [4] Один из предполагаемых проектов конституции опустил цель построения коммунистического общества и вместо этого работал над построением социализма . [5] Однако после серии общественных собраний по всей Кубе, на которых обсуждался проект, [6] он был повторно включен в окончательный вариант перед голосованием. [7]
Изменения в конституции
Предложения в новой конституции включают: [8] [9] [10] [11] [12] [13]
Передача полномочий главы Государственного совета председателю Национальной ассамблеи.
Должность мэра добавляется к должности председателя муниципального собрания.
Введение обязательной ратификации губернаторов провинций и заместителей губернаторов, назначаемых президентом, местными муниципальными органами власти.
Создание новых провинциальных советов, состоящих из членов, выбранных муниципалитетами, для замены нынешней системы провинциальных ассамблей, созданных по образцу Национальной ассамблеи народной власти .
Введение обязательного максимального возрастного предела в 60 лет для любого президента Кубы, вступающего в свой первый срок.
Установление ограничения на два последовательных пятилетних срока президентства.
Продление срока полномочий делегатов муниципального совета до пяти лет.
Введение права на юридическую помощь сразу после ареста.
Введение возможности подавать иски против правительства за ущерб или халатность.
Введение права предстать перед судьей и сообщить о незаконном лишении свободы посредством habeas corpus . [14]
Новая Конституция вступила в силу после ее провозглашения Национальной ассамблеей 10 апреля 2019 года. [3] Законы, принятые для обеспечения реформирования судебной системы страны, предусмотренных Конституцией, должны быть приняты в течение 18 месяцев. [14] [15] Избирательный закон, описывающий реструктуризацию правительства, также должен быть принят в течение шести месяцев. [14] [15] Затем в течение следующих трех месяцев Национальная ассамблея должна избрать президента Кубы, который затем должен назначить губернаторов провинций и премьер-министра. [14] [16] [17]
Однополые браки
Новая конституция также отменяет требование, чтобы брак заключался «между одним мужчиной и одной женщиной». Более ранний проект новой конституции изменил бы формулировку на «союз между двумя людьми» ... «с абсолютно равными обязанностями». Эта формулировка была удалена из-за негативной реакции со стороны более консервативных слоев кубинского общества, [18] поскольку новая конституция конкретно не признает однополые браки, но все же устраняет конституционные препятствия для их признания, специально избегая определения брака . Мариэла Кастро , кубинская активистка за права ЛГБТ, дочь Рауля Кастро и директор Кубинского национального центра полового воспитания , заявила, что это изменение «не является неудачей» и что этот вопрос будет рассмотрен в предстоящей поправке к семейному кодексу. [13] Ожидалось, что однополые браки станут частью нового кубинского семейного кодекса, который должен был быть вынесен на новый референдум в течение следующих двух лет. [19] [20] [21] В результате референдума по Семейному кодексу Кубы 2022 года 2/3 голосов были отданы за закон, легализующий однополые браки на острове.
Жалобы
Патриотический союз Кубы (UNPACU) осудил насильственный захват нескольких штаб-квартир организации на острове политической полицией кубинского правительства.
Более 200 кубинских военных (штурмовые отряды) и полицейских сил, в присутствии высшего командования Министерства внутренних дел, штурмовали 8 штаб-квартир UNPACU в ранние часы этого утра [с понедельника на вторник] с крайней жестокостью. Без ордеров на обыск и одновременно, используя болгарки, они сломали ворота домов, которые были осаждены в течение ночей, и вошли, избив всех людей, которые были внутри.
— Коммюнике Патриотического союза Кубы
Среди арестованных были пожилые люди, беременные женщины и несовершеннолетние, по словам Хосе Даниэля Феррера , отказника по убеждениям и координатора UNPACU, который также был арестован и избит; он также сообщил, что его партнерша на пятом месяце беременности и его 78-летняя бабушка подверглись нападению, что из их дома было украдено несколько вещей и что политическая полиция изъяла список, содержащий имена 600 наблюдателей, которых UNPACU должен был направить для наблюдения за днем референдума, чтобы осудить нарушения. [22] [23]
Генеральный секретариат Организации американских государств (ОАГ) посчитал референдум «незаконным» и заверил, что он служит лишь «маскировкой диктатуры» перед международным сообществом. Кубинское руководство обвинило генерального секретаря ОАГ Луиса Альмагро в формулировании «клеветы и лжи». [22] [23]
Кубинская обсерватория по правам человека (OCDH) осудила: «Стало очевидным, что эта Конституция (как и предыдущая), навязанная Коммунистической партией, не представляет и не уважает плюрализм кубинского общества. И сама Национальная ассамблея народной власти, орган единогласия, не представляет такой плюрализм». [24]
Результаты
По провинциям и эквивалентам
Ссылки
^ "Реформированная конституция Кубы, демократический и коллективный процесс" Архивировано 09.03.2019 в Wayback Machine . Havana Times . 23 июля 2018 г. Получено 20 июля 2021 г.
^ «Новая конституция Кубы прокладывает путь однополым бракам» Архивировано 09.03.2019 в Wayback Machine . The Guardian . 23 июля 2018 г. Получено 20 июля 2021 г.
^ ab "Куба провозгласила свою новую конституцию" (на испанском языке). Prensa Latina. Архивировано из оригинала 17 июля 2021 г. Получено 20 июля 2021 г.
^ Тереза Гарсия Кастро, Тереза; Пенья Барриос, Раудиэль (10 апреля 2019 г.). «Куба имеет новую конституцию. Что произойдет дальше?». Вашингтонский офис по Латинской Америке. Архивировано из оригинала 16 июля 2021 г. . Получено 16 июля 2021 г. .
^ "Куба вычеркивает цель построения коммунизма из проекта конституции". The Guardian . Reuters. 22 июля 2018 г. Архивировано из оригинала 13 сентября 2019 г. Получено 20 июля 2021 г.
^ "Куба вновь вставляет "коммунизм" в проект новой конституции". Reuters . Архивировано из оригинала 2022-08-22 . Получено 2022-08-22 .
^ Куба изменит правительство с помощью новой конституции The Washington Post, 14 июля 2018 г.
^ Куба предлагает новые конституционные реформы Архивировано 2019-10-20 в Wayback Machine BBC News, 15 июля 2018 г.
^ Управляемая коммунистами Куба признает частную собственность в новой конституции Архивировано 15 июля 2018 г. на Wayback Machine Reuters, 15 июля 2018 г.
^ Марк Франк (21 февраля 2019 г.). «Объяснение: что старого и нового в предлагаемой конституции Кубы». Reuters . Архивировано из оригинала 29 июля 2019 г. Получено 24 февраля 2019 г.
^ Антонио Ресио (21 августа 2018 г.). «Некоторые ловушки в новой конституции Кубы». The Havana Times. Архивировано из оригинала 27 сентября 2019 г. Получено 24 февраля 2019 г.
^ ab "Кубинские законодатели одобряют новую конституцию, которая направляется на референдум". Reuters . 23 декабря 2018 г. Архивировано из оригинала 18 января 2021 г. Получено 20 июля 2021 г.
^ abcd Марш, Сара (10 апреля 2019 г.). «Кастро говорит, что Куба не бросит Венесуэлу, несмотря на «шантаж» США». Архивировано из оригинала 16 июля 2021 г. Получено 16 июля 2021 г. – через www.reuters.com.
^ ab Vela, Hatzel; Torres, Andrea (10 апреля 2019 г.). "Куба принимает новую конституцию". WPLG . Архивировано из оригинала 18 июля 2021 г. Получено 16 июля 2021 г.
^ «Провозглашена новая конституция, и в этом году на Кубе будет премьер-министр». 10 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 г. Получено 10 апреля 2019 г.
^ Гамес Торрес, Нора (10 апреля 2019 г.). «Кастро предупреждает кубинцев о надвигающемся экономическом кризисе, критикует Трампа за вмешательство в дела Венесуэлы». Miami Herald . Архивировано из оригинала 15 июля 2021 г. Получено 20 июля 2021 г.
^ "Куба убирает слова, устанавливающие однополые браки, из проекта конституции". NPR.org . Архивировано из оригинала 24.02.2019 . Получено 26.02.2019 .
^ Куба, Asamblea Nacional (18 декабря 2018 г.). «В Кодексе семьи нужно установить сертификат, который может служить супружеским отношениям, если они реализуются #ConsultaPopular и Referéndum, на площади до сего дня, где будет участвовать в проекте переходного периода, признанном в собственном проекте. #ReformaConstitucional @DiazCanelB pic.twitter.com/D0c45Xvte8». @AsambleaCuba (на испанском языке). Архивировано из оригинала 27 мая 2019 г. Проверено 26 февраля 2019 г.
^ Конституционный референдум на Кубе: что вам следует знать Архивировано 18 сентября 2020 г. на Wayback Machine Al Jazeera, 23 февраля 2019 г.
^ "Кубинские законодатели одобряют новую конституцию, которая направляется на референдум". www.msn.com . Архивировано из оригинала 2019-02-27 . Получено 2019-02-26 .
↑ Аб Гавинья, Сусана (10 января 2019 г.). «Продлите кампанию #YoVotoNo за отрицательное голосование на конституционном референдо». Архивировано из оригинала 14 февраля 2019 года . Проверено 13 февраля 2019 г.
↑ Аб Гавинья, Сусана (13 февраля 2019 г.). «Кубинский режим возвращается к власти против противников, которые провели кампанию против своей Конституции». Архивировано из оригинала 24 февраля 2019 года . Проверено 25 февраля 2019 г.
^ «Свободные активисты задержаны в день конституционного референдо на Кубе» . Архивировано из оригинала 17 декабря 2019 г. Проверено 27 августа 2022 г.
Внешние ссылки
Конституция Кубы (1976 г.; последние поправки внесены в 2002 г.)
Конституция Кубы (проект 2018 г.) Составлять
Новая конституция Кубы Архивировано 2019-03-06 в Wayback Machine Constitu