Республика Сингапур , как правило, воспринимается как одна из наименее коррумпированных стран в мире. Дела в основном рассматриваются Бюро по расследованию коррупционных практик Сингапура (CPIB), правительственным агентством в Сингапуре, которое расследует и преследует коррупцию в государственном и частном секторах. [1] Согласно исследованию Transparency International , подавляющее большинство людей в Сингапуре за всю свою жизнь не слышали о случаях коррупции со стороны государственных должностных лиц или учреждений через СМИ. В 2020 году государственный сектор Сингапура был признан Transparency International четвертым по уровню наименее коррумпированности в мире и самым прозрачным в Азии. [2]
Индекс восприятия коррупции Transparency International за 2023 год оценил 180 стран по шкале от 0 («очень коррумпированный») до 100 («очень чистый») и ранжировал страны по баллам. Сингапур получил балл 83 и занял 5-е место, где страна, занявшая первое место, воспринимается как имеющая самый честный государственный сектор. [3] Для сравнения с мировыми баллами, лучший балл составил 90 (1-е место), средний балл составил 43, а худший балл составил 11 (180-е место). [4] Для сравнения с региональными баллами, самый высокий балл среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона [a] составил 85 — только Новая Зеландия превзошла Сингапур в регионе — средний балл составил 45, а самый низкий балл составил 17. [5]
Согласно «Индексу противодействия коррупции в сфере государственной обороны» за 2015 год, составленному организацией Transparency International, сферой с самым высоким уровнем риска коррупции является «Операции», за которой следует «Финансы» . [6]
Руководители предприятий, опрошенные в рамках Отчета о глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2014–2015 годы , не сообщили о каких-либо проблемах при ведении бизнеса в Сингапуре. [7]
Политическое обоснование низкого уровня коррупции в Сингапуре предполагает, что по сравнению с соседними странами, такими как Таиланд и Малайзия, власть государства смогла оказать давление на частные интересы, чтобы направить капитал в те сектора, которые в конечном итоге принесут пользу обществу в долгосрочной перспективе. [8]
Ниже приведены примечательные инциденты, связанные с коррупцией в Сингапуре как в государственном [12] , так и в частном [13] секторе.
В августе 1966 года Тан Киа Ган, бывший министр национального развития (1960–1963), был подвергнут расследованию за попытку помочь бизнесмену Лиму Тьин Хау и его сыну Уильяму Лиму в обеспечении продажи самолета Boeing компании Malaysian Airways. В обмен он получил 70 000 акций стоимостью 1 сингапурский доллар ( 0,74 доллара США ) каждая. Поскольку Тан потерял свое место в парламенте на всеобщих выборах 1963 года , он был административно освобожден от всех своих государственных должностей правительством Сингапура. [14] [15]
В 1975 году государственный министр Ви Тун Бун был признан виновным в коррупции и приговорен к четырем годам и шести месяцам тюремного заключения, срок которого был сокращен до 18 месяцев после апелляции. [16] [17]
В 1979 году тогдашний президент Национального конгресса профсоюзов и член парламента от Boon Teck SMC Фей Ю Кок был обвинен в нецелевом использовании профсоюзных фондов и преступном злоупотреблении доверием. [18] Фей скрывался в течение следующих 35 лет, пока не сдался посольству Сингапура в Бангкоке в 2015 году. Позже Фей был признан виновным по 12 из 34 обвинений против него и был приговорен к 60 месяцам тюремного заключения. [19]
В 1986 году министр национального развития Тэ Чэн Ван был подвергнут расследованию Бюро по расследованию коррупционных практик (CPIB) по подозрению в коррупции. Тэ покончил жизнь самоубийством 14 декабря 1986 года, прежде чем ему предъявили обвинение в суде. [14] [20]
Бывший заместитель директора по технологиям и инфраструктуре Управления земельных ресурсов Сингапура (SLA) Ко Си Ви и бывший менеджер SLA Кристофер Лим Чай Мэн были приговорены Высоким судом к тюремному заключению по обвинению в мошенничестве и отмывании денег. Ко был приговорен к 22 годам тюремного заключения после признания 59 обвинений, а Лим был приговорен к 15 годам тюремного заключения после признания 49 обвинений. Из отмытых 12,2 млн долларов, 7,5 млн долларов были возвращены Ко. Ко и Лим обманули SLA, используя поддельные счета-фактуры, выписанные бывшим тренером по плаванию Хо Йен Теком, который создал семь индивидуальных предприятий для предоставления поддельных услуг по техническому обслуживанию ИТ и товаров, которые не были доставлены. Хо был приговорен к 10 годам тюрьмы за сговор. [21]
В январе 2012 года два высокопоставленных государственных служащих были арестованы по обвинению во взяточничестве. Бывший глава Сил гражданской обороны Сингапура (SCDF) Питер Лим Син Панг [22] был арестован 19 декабря 2011 года, а глава Центрального бюро по борьбе с наркотиками (CNB) Нг Бун Гей был доставлен на допрос 4 января 2012 года. [23] Оба мужчины были арестованы в связи с Законом о предотвращении коррупции, касающимся контракта в сфере ИТ, [24] и в конце января 2012 года было объявлено, что оба мужчины также подвергаются дисциплинарным мерам со стороны Комиссии по государственной службе, которая контролирует поведение государственных служащих. После того, как их отстранили, шаг, предпринимаемый только тогда, когда человек «сталкивается с серьезными правонарушениями, за которые «рассматривается уголовное преследование или преследование с целью его увольнения или понижения в должности» [25] , дело вызвало комментарий премьер-министра Ли Сянь Лунга , который пообещал наказать обоих мужчин, если они виновны в неправомерном поведении. [26] Молчание CPIB по этому расследованию попало под пристальное внимание ряда депутатов во время парламентского заседания в феврале 2012 года. Заместитель премьер-министра и министр внутренних дел Тео Чи Хин затем защищал CPIB, заявляя, что любое объявление о результатах расследования было бы преждевременным и могло бы скомпрометировать расследование. Он также заверил обеспокоенных депутатов, что все выводы расследования будут публично обнародованы после их завершения. [27]
Питер Лим Син Пан был уволен со службы в августе 2013 года после вынесения судом решения и признания его виновным [28] , тогда как Нг Бун Гей досрочно вышел на пенсию после того, как суд вынес оправдательный вердикт. [29] [30]
В июле 2012 года покупка Управлением национальных парков 26 велосипедов Brompton стоимостью 2200 долларов каждый вызвала общенациональный шум после того, как осведомитель на интернет-форуме HardwareZone раскрыл информацию о возможной коррупции из-за многочисленных тревожных сигналов в способе осуществления закупок. [31] Министр национального развития Хо Бун Ван изначально защищал покупку NPark высококачественных складных велосипедов. [32] Последующее расследование Бюро по расследованию коррупционных практик (CPIB) привело к увольнению помощника директора Управления национальных парков Бернарда Лим Ён Суна и наложению штрафа в размере 5000 долларов за предоставление аудиторам ложных сведений о своих отношениях с велосипедной фирмой, которая выиграла тендер. [33] [34]
23 июля 2013 года помощник директора CPIB Эдвин Ё Сё Хионг был обвинён в незаконном присвоении не менее 1,7 млн долларов США из антикоррупционного агентства в период с 2008 по 2012 год. [35] Ё был отстранён от должности руководителя полевых исследований и технической поддержки в CPIB для оказания помощи в расследовании Департамента по коммерческим вопросам (CAD) его предполагаемых финансовых махинаций. Восемь обвинений были связаны с незаконным присвоением средств и преступным злоупотреблением доверием , одно — с подделкой документов, а остальные — с использованием части своих неправомерных доходов для игры в казино Marina Bay Sands (MBS). [36] 20 февраля 2014 года Ё был приговорён к 10 годам тюремного заключения. [37]
20 февраля 2014 года бывший руководитель протокола Министерства иностранных дел (МИД) Лим Ченг Хо, 61 год, был приговорен к 15 месяцам тюрьмы за мошенничество. С февраля 2008 года по май 2012 года Лим делал ложные заявления о получении ананасовых пирогов и вина на сумму 89 000 долларов в качестве подарков для иностранных дипломатов. [38] [39]
Генеральный директор и секретарь городского совета Анг Мо Кио Виктор Вонг Чи Мэн был отстранен от должности и помещен под следствие CPIB после того, как в сентябре 2016 года была подана жалоба на «то, как он обращается с контрактами и сделками в городском совете». Вонг, награжденный медалью за государственную службу , одновременно был сотрудником CPG Facilities Management, которая является назначенным управляющим агентом городского совета. [40] [41] 14 марта 2018 года Вонгу было предъявлено обвинение по 55 пунктам в коррупционном преступлении за получение взяток на сумму около 107 000 долларов от Чиа Син Лана и Ип Фон Иня, директоров двух строительных и ремонтных компаний. [42] Вонг и Чиа признали себя виновными в середине судебного разбирательства и были приговорены к 27 и 21 месяцам соответственно. [43] Оба они подали апелляцию, и их сроки были увеличены до 39 и 33 месяцев соответственно. [43]
По данным американских прокуроров, оффшорное и морское подразделение Keppel , Keppel O&M, согласилось выплатить 422 миллиона долларов США, чтобы избежать уголовного преследования за подкуп бразильских чиновников. Судебные документы, опубликованные министерством юстиции США, показали, что Keppel O&M заплатила 55 миллионов долларов США в виде взяток в период с 2001 по 2014 год, чтобы выиграть 13 контрактов с Petrobras и Sete Brasil — двумя бразильскими нефтяными компаниями, глубоко замешанными в широкомасштабном скандале с коррупцией Operation Car Wash в стране . [44] Корпорация Keppel является одной из компаний, связанных с правительством (GLC), входящих в Temasek Holdings . [45] Это было крупнейшее дело о коррупции с участием GLC в истории Сингапура. [46]
CPIB начал расследование в отношении шести бывших сотрудников Keppel O&M, которые были замешаны в деле. [47] Расследование было закрыто в 2023 году из-за недостаточности доказательств и невозможности вызвать ключевых свидетелей из других стран. [48] Шестерым бывшим сотрудникам Keppel O&M были вынесены предупреждения вместо судебного преследования. [47]
Раджкумар Падманатхан, 49 лет, был заключен в тюрьму на 25 месяцев и шесть недель 27 июля 2018 года по 28 пунктам обвинения в коррупции, мошенничестве и нарушении Закона о государственной тайне во время работы на авиабазе Тенгах и авиабазе Сембаванг. Он слил тендерные котировки, чтобы обеспечить контракты для компаний, созданных его женой Джаяшри, другом Дживаном Арумугамом и знакомым Камалом Кишоре. Общая стоимость контрактов, присужденных GAS, EFAS, Duratech и GTW, созданных для мошенничества, составила 1 817 379,87 долларов США за период с 2008 по 2014 год. [49]
5 июля 2023 года Бюро по расследованию коррупционных практик (CPIB) запросило у премьер-министра Ли Сянь Лунга разрешение начать расследование в отношении министра транспорта С. Ишварана после обнаружения доказательств коррупции против него. Премьер-министр Ли согласился, и Ишваран был арестован 11 июля 2023 года вместе с магнатом в сфере недвижимости Онг Бенг Сенгом . Оба были освобождены под залог, а с 12 июля премьер-министр Ли наложил запрет на деятельность Ишварана и сократил его зарплату до 8500 долларов. [50]
9 января 2024 года министр государственной службы и министр образования Чан Чун Синг опубликовал парламентский ответ о том, что расследование в отношении министра Ишварана завершено и что Генеральная прокуратура рассматривает дело. [51] Девять дней спустя Ишваран прибыл в государственные суды Сингапура , где впервые были зачитаны обвинения против него.
Ишваран стал первым министром, в отношении которого было проведено расследование по факту коррупции с 1986 года ( расследование коррупции министра национального развития Тэ Чэн Вана ), и первым министром, которому было предъявлено обвинение и который предстал перед судом с 1975 года ( государственный министр по вопросам окружающей среды Ви Тун Бун ) — Тэ покончил жизнь самоубийством до суда, поэтому судебное преследование было прекращено. [16] [17] [14]
Всего против Ишварана было выдвинуто 27 обвинений. [52] [53]
24 сентября обвинения по PCA были изменены на обвинения по разделу 165, и Исваран признал себя виновным. Впоследствии 3 октября он был приговорен к 12 месяцам тюремного заключения по 4 обвинениям по разделу 165, обвинению в воспрепятствовании осуществлению правосудия и 30 другим обвинениям по разделу 165, принятым во внимание.
Обвинения следующие:
4 случая получения подарков в качестве государственного служащего (статья 165)
1 пункт обвинения в воспрепятствовании осуществлению правосудия