Коллективный институт исполнительной власти в Джерси
Совет министров ( фр . Conseil des Ministres ; джерс . Conseil des Minnistre ) — коллегиальный орган принятия решений правительства Джерси , [1] сформированный министрами штатов Джерси и главным министром. [2] Совет координирует политику и управление, особенно политику, затрагивающую двух или более министров, отдает приоритет предложениям исполнительной и законодательной власти и представляет «Стратегический план для Джерси» на утверждение Ассамблеей штатов .
Правительство Джерси является исполнительным и административным органом Штатов Джерси и идентичностью, используемой Советом министров для этих целей. Все министры в совете назначаются и должны быть членами Штатов. Совет не представляет парламентское большинство, поскольку министры могут быть избраны на основе различных манифестов. Исполнительная власть не может составлять большинство из 51 избранного члена Законом о Штатах Джерси 2005 года, который устанавливает юридический предел в 22 человека на число членов штата, которые могут занимать должность главного министра, министра и помощников министра. [3]
Первый Совет министров был создан в декабре 2005 года. До этого исполнительная власть Штатов Джерси осуществлялась через систему комитетов, состоящих из членов штатов.
Конституция
Министерская система правления в Джерси была установлена Законом о штатах Джерси 2005 года. [2] Часть 4 устанавливает роль и порядок избрания министров.
В состав Совета входят не менее 8 членов — главный министр и 7 других министров.
Функции совета:
координировать политику и управление, за которые они несут ответственность как министры
обсудить и согласовать политику, которая затрагивает 2 или более из них
обсудить и согласовать общую политику в отношении внешних сношений
расставить приоритеты в отношении предложений исполнительной и законодательной власти
согласовать и в течение 4 месяцев с момента назначения подать на рассмотрение одной или нескольким контрольным комиссиям заявление об их общей стратегической политике
любые другие вопросы, которые могут быть определены главным министром или Советом министров
Министры дают указания относительно политики государственным служащим, справедливо рассмотрев их обоснованные и беспристрастные советы. [2]
Текущий состав
Действующий совет министров был избран после того, как Кристина Мур проиграла вотум недоверия 16 января 2024 года 27 голосами против 22. Главным министром теперь является Линдон Фарнхэм, избранный 25 января 2024 года.
Предыдущий состав Совета министров был избран Ассамблеей штатов в понедельник 11 июля 2022 года. Все кандидаты, выдвинутые недавно избранным главным министром , заместителем Кристиной Мур, были поддержаны членами штатов. [4]
Только министр международного развития, заместитель Кэролин Лаби , сохранила свою должность из предыдущего правительства. Заместитель Ян Горст, занимавший пост министра внешних связей при премьерстве Джона Ле Фондре , сохранил свое место в Совете министров, но в новой роли, курируя казначейство.
Депутаты Кристина Мур и Филип Озуф вернулись в правительство после четырехлетнего отсутствия, в то время как шесть из когорты министров 2022 года были новичками в политике. [5]
Ассамблея штатов избирает члена для назначения главным министром после каждых очередных выборов заместителей и всякий раз, когда главный министр не может продолжать выполнять свою роль. Главный министр или любой другой член штата затем может выдвинуть членов для назначения министрами. Из этих кандидатур члены штата затем выбирают членов на каждую министерскую должность. [2] Главный министр или министр находятся в должности до следующего назначения на свою роль или до тех пор, пока они не уйдут в отставку или не будут уволены главным министром.
Ассамблея Штатов может провести вотум недоверия правительству и главному министру или любому отдельному министру. [2] Это произошло в декабре 2020 года, когда сенатор Кристина Мур подала вотум недоверия главному министру из-за спора с участием главного исполнительного директора правительства Чарли Паркера. Предложение было отклонено 29 голосами «против» , 19 голосами «за» , при этом министр образования воздержался. [7]
Главный министр
Главный министр выступает в качестве президента совета, и вопросы могут быть вынесены на обсуждение любым министром. Главный министр не может быть министром или помощником министра.
Функции главного министра в отношении совета следующие: [2]
координировать выполнение общих функций Совета
осуществлять внешние связи в соответствии с общей политикой, согласованной Советом
Операция
Юридически окончательная ответственность за политические решения департамента лежит исключительно на министре, однако на практике вопросы решаются единогласным или большинством голосов всех министров. [8] Совет министров может потребовать от отдельного министра следовать указаниям, если политика входит в функции совета и отвечает общественным интересам.
Протоколы заседаний Совета составляются и хранятся в Офисе Грефьера Штатов. [2]
Из десяти министров, назначенных им в Совет министров, не удалось избраться лишь одному — сенатору Лену Норману , чью должность занял депутат Ги де Фэй .
Министр экономического развития: сенатор Филип Озуф
Министр внутренних дел: заместитель Эндрю Льюис (сменил сенатора Венди Киннард )
Министр здравоохранения и социальных служб: сенатор Бен Шентон (сменил сенатора Стюарта Сиврета)
Министр образования, спорта и культуры: сенатор Майк Виберт
Министр планирования и охраны окружающей среды: сенатор Фредди Коэн
Министр жилищного строительства: сенатор Терри Ле Мейн
Министр социального обеспечения: сенатор Поль Рутье
Министр транспорта и технических услуг: заместитель Ги де Фэй
Терри Ле Сюэр (2008–2011)
Бывший сенатор Терри Ле Сюэр был главным министром Джерси.
Выборы на министерские посты состоялись 11 и 12 декабря 2008 года. [9] Кандидаты на пост главного министра были успешными, за исключением сенатора Рутье, предложенного последовательно по вопросам здравоохранения и социальных служб и образования, спорта и культуры. Три министра впоследствии ушли в отставку с постов министров (но остались членами штатов) из-за критики их личного поведения: сенатор Джим Перчард (2009), депутат Терри Ле Мейн (2010) и депутат Шон Пауэр (2011), что привело к проведению дополнительных выборов. Один министр, сенатор Фредди Коэн, сменил должность министра планирования и охраны окружающей среды на должность «министра иностранных дел» в 2011 году.
Министр финансов: сенатор Филип Озуф (избран 38 голосами; депутат Джефф Саузерн получил 13 голосов)
Министр экономического развития: сенатор Алан Маклин (избран 32 голосами; депутат Майк Хиггинс получил 20 голосов)
Министр внутренних дел: сенатор Ян Ле Маркванд (избран 34 голосами; сенатор Стюарт Сиврет получил 18 голосов)
Министр здравоохранения и социальных служб: заместитель Энн Прайк (с апреля 2009 г.). Ее предшественник, сенатор Джим Перчард (избран в 2008 г. 31 голосом; сенатор Пол Рутье получил 21 голос) ушел в отставку в апреле 2009 г. после споров вокруг его высказываний в палате, призывающих сенатора Стюарта Сиврета совершить самоубийство. [10]
Министр образования, спорта и культуры: заместитель Джеймс Рид (избран в четвертом туре с 31 голосом). Заместитель Рид был первоначальным кандидатом главного министра на этот пост. Однако, когда его кандидатура сенатора Рутье по здравоохранению и социальным услугам была отклонена, он отозвал имя заместителя Рида и выдвинул вместо себя сенатора Рутье. Также были выдвинуты депутаты Рид, Джуди Мартин и Рой Ле Эрисье. В первом туре голосования сенатор Рутье получил 16 голосов, депутат Рид — 13 голосов, депутат Ле Эрисье — 12 голосов и депутат Мартин — 11 голосов. После выбывания заместителя Мартина во втором туре депутат Ле Эрисье получил 20 голосов, а сенатор Рутье и депутат Рид оба получили по 16 голосов. В решающем третьем туре депутат Рид получил 29 голосов, а сенатор Рутье выбыл с 23 голосами. В финальном туре депутат Рид был избран с 31 голосом, а депутат Ле Эрисье получил 22 голоса.
Министр планирования и охраны окружающей среды: заместитель Роб Дюамель (с июля 2011 г.). [11] Сенатор Фредди Коэн , избранный на министерский пост без сопротивления в 2008 г., ушел в отставку, чтобы сосредоточиться на своей роли «министра иностранных дел» (формально — помощника министра главного министра).
Министр жилищного строительства: заместитель Эндрю Грин (с февраля 2011 г.). [12] Он сменил заместителя Шона Пауэра, занимавшего этот пост с июня 2010 г., который ушел в отставку после того, как было установлено, что он «нарушил Закон о защите данных, отправив конфиденциальное и личное электронное письмо коллеге по штату третьей стороне». [13] Предшественник Пауэра также ушел в отставку: сенатор Терри Ле Мейн , избранный в 2008 г. 27 голосами (сенатор Алан Брекон получил 25 голосов), ушел с поста министра в июне 2010 г. после недоказанных обвинений, которые он решительно отрицал, относительно его отношений с застройщиком. [14]
Министр социального обеспечения: заместитель Ян Горст (избран 36 голосами; заместитель Джефф Саузерн получил 16 голосов)
Министр транспорта и технических служб: констебль Майк Джексон (избран 33 голосами; депутат Роб Дюамель получил 19 голосов)
Первый срок Яна Горста (2011–2014)
Сенатор Ян Горст, главный министр Джерси
Выборы на министерские должности состоялись 17 и 18 ноября 2011 года. Все кандидатуры главного министра были оспорены; две из его кандидатур были отклонены, а пять министерских должностей были определены с перевесом от 1 до 3 голосов. Выдвижение главным министром сенатора Яна Ле Маркванда в Казначейство было отклонено, и поэтому главный министр внес поправки в свою кандидатуру по внутренним делам, чтобы сохранить сенатора Ле Маркванда в совете, отозвав свою кандидатуру сенатора Линдона Фарнема. Выдвижение главным министром коннетабля Джона Рефо на должность министра транспорта и технических служб было отклонено, и был избран заместитель Кевин Льюис, бывший помощник министра транспорта и технических служб. [15]
Министр здравоохранения и социальных служб: сенатор Эндрю Грин
Министр образования, спорта и культуры: заместитель Род Брайанс
Министр планирования и охраны окружающей среды: заместитель Стив Люс
Министр жилищного строительства: заместитель Энн Прайк
Министр социального обеспечения: заместитель Сьюзи Пинель
Министр транспорта и технических услуг: заместитель Эдди Ноэль
Джон Ле Фондре (2018–2022)
Совет министров претерпел ряд изменений во время пребывания Джона Ле Фондре на посту главного министра. Из его выборов 2018 года [16] несколько уже не находились на своих должностях к концу избирательного срока.
12 декабря 2018 года сенатор Трейси Валуа подала в отставку с поста заместителя главного министра, чтобы сосредоточиться на своем портфеле образования. [19] Позднее она подала в отставку с поста министра образования 11 января 2021 года после разногласий с другими министрами по поводу разрешения ученикам вернуться в школу во время пандемии COVID-19 . [20]
Министр по делам детей и жилищного строительства Сэм Мезек подал в отставку со своего поста 9 ноября 2020 года [21] , чтобы поддержать вотум недоверия сенатору Ле Фондре.
Депутат Джереми Мейсон занял пост министра по делам детей и жилищного строительства, который позже был переименован в «министра по делам детей и образования» (объединив предыдущие должности сенаторов Мезека и Валуа), в то время как была создана новая должность «министра по жилищному строительству и общинам». Мейсон был освобожден от своих министерских обязанностей главным министром 24 марта 2021 года [22] и официально ушел в отставку три месяца спустя. [23]
Министр внутренних дел Коннетабль Лен Норман скончался 1 июля 2021 года. [24] Его помощник, заместитель Грегори Гуида, занял пост министра внутренних дел.
Помощники министра
Ссылки
^ Джерси, Штаты. «Совет министров принимает идентичность «Правительство Джерси»». www.gov.je . Получено 09.02.2019 .
^ abcdefg "Закон о штатах Джерси 2005 г.". Закон о Джерси . 1 января 2019 г. Архивировано из оригинала 2018-05-13 . Получено 2021-01-03 .
^ "Закон о штатах Джерси 2005 г., статья 25" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2012-05-23 . Получено 2011-12-23 .
^ "Назначены помощники министра". Канал 103 .
^ "Министры Мура одобрены". Канал 103. Получено 17 июля 2022 г.
^ ab Джерси, Штаты. "Правительство Джерси". gov.je . Получено 17 июля 2022 г. .
^ Хит, Ричард (10 ноября 2020 г.). «Главный министр Джерси пережил вотум недоверия». jerseyeveningpost.com . Получено 03.01.2021 .
↑ Сенатор Филип Озуф, BBC Radio Jersey Talkback, 24 июня 2007 г.
↑ Anon (2011). «Внутри Штатов – выборы Совета министров». bbc.co.uk. Получено 5 сентября 2011 г.
↑ Редакционная статья (2011). «Министр падает на свой меч». thisisjersey.com . Архивировано из оригинала 13 сентября 2012 г. Получено 5 сентября 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
↑ Anon (2011). "Избран новый министр охраны окружающей среды". thisisjersey.com . Архивировано из оригинала 4 февраля 2013 г. Получено 5 сентября 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
↑ Anon (2011). "Избран новый министр жилищного строительства". thisisjersey.com . Архивировано из оригинала 15 сентября 2012 г. Получено 5 сентября 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
↑ Anon (2011). «Министр уходит в отставку из-за утечки данных электронной почты». thisisjersey.com . Архивировано из оригинала 12 сентября 2012 г. Получено 5 сентября 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
^ Quérée, Ben (2011). «Министр уходит в отставку». thisisjersey.com . Архивировано из оригинала 14 сентября 2012 г. . Получено 5 сентября 2011 г. .{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
^ «Заместитель Энн Прайк выигрывает четырехстороннюю битву за здравоохранение». Jersey Evening Post . 19 ноября 2011 г.
^ "Штаты Джерси выбирают новый Совет министров". ITV News . 7 июня 2018 г. Получено 17 июля 2022 г.
